SEMINARIO Bologna il 3 dicembre 2012 Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere Maria Cristina Zarri Servizio sviluppo economia ittica e produzioni animali Centro Ricerche Produzioni Animali C.R.P.A. S.p.A.
Il Pacchetto latte è uno degli strumenti per superare l abolizione del regime delle quote latte. Come si presenta il settore dopo 30 anni dalla introduzione del regime?
Quadro normativo Andamento quote e produzione Il Prelievo supplementare La riorganizzazione strutturale La campagna in corso Conclusioni
Quadro normativo Reg. (CEE) 856/84 - introduzione del regime di prelievo supplementare fino al 31 marzo1993: attribuzione all Italia di una quota pari a 8.233.000 t (produzione stimata oltre ai 10.500.000 t) Reg. (CEE) 3950/92 - proroga del regime fino al 31 marzo 2000 Legge 468/92 - attuazione del regime in Italia Susseguirsi di normative (34 tra leggi e decreti tra cui L. 46/95: riduzione della quota B, L.5/98: accertamenti della produzione lattiera - Commissioni Regionali) Reg. (CE) 1256/99 - proroga del regime fino al 31 marzo 2008 Legge 119/03 riforma del settore: - regolamentare il sistema: definizione delle competenze fra Stato e Regioni, liberalizzazione del mercato, introduzione del versamento mensile, sostituzione del meccanismo della compensazione con quello della restituzione - fornire una soluzione per il versamento dei prelievi supplementari accumulatosi: rateizzazione in 14 rate
Quadro normativo Reg. (CE) 1788/03 avvia la liberalizzazione del settore: - riduzione del sostegno ai prezzi - introduzione degli aiuti diretti al reddito - aumento del 1,5%, - riduzione dell importo del prelievo supplementare (euro 278,3/100 Kg) - proroga del regime fino al 31 marzo 2015 Intesa Stato Regioni 2006: recupero del prelievo mediante compensazione con i premi PAC Reg. (CE) 248/08 aumento del 2% delle quote all Italia Reg. (CE) 72/09 inizio cd atterraggio morbido : - aumento quote 1% per 5 anni dal 1/4/2009 - all Italia attribuzione di tutto l aumento da subito + ulteriore 1% per rettifica grasso Legge 33/09: blocco cartelle esattoriali, assegnazioni di quota ai produttori in esubero, introduzione registro dei debiti, nuova rateizzazione
Quadro normativo L. 81/1997: Commissione d indagine governativa Accertare la gestione della normativa ai vari livelli e fare proposte operative L. 5/1998: - Commissione Ministeriale - verificare i contratti di circolazione - Commissioni regionali - istruttoria sui ricorsi di riesame per l attribuzione del quantitativo di riferimento - Commissione di Garanzia - verificare l applicazione dell attività per la determinazione del latte prodotto e commercializzato nel 1995/96 e l attribuzione dei quantitativi di riferimento DPCM 30803/2002: Commissione per la verifica e l accertamento dello stato della commercializzazione del latte DM 6501/2009: Commissione d indagine Amministrativa Accertare la correttezza ai fini della determinazione del contenuto in materia grassa del latte del metodo di calcolo adottato 2010: Relazione del Comando Carabinieri Politiche agricole Approfondimento sui dati utilizzati per il calcolo del prelievo supplementare
ITALIA andamento quote e produzioni consegne (rett.) + vendite dirette ITALIA - Quote latte andamento quote e produzioni consegne (rett.) + vendite dirette aumento quota 5% reg. 72/09 migliaia di tonn 11.500 11.000 10.500 10.000 9.500 10.361 9.895 10.561 9.861 10.333 10.878 10.205 10.490 aumento quota Agenda 2000 11.086 10.937 10.530 11.128 10.530 11.107 11.288 10.903 10.838 10.740 aumento quota 2% reg. 248/08 11.288 11.216 10.972 9.000 1995/96 1997/98 1999/00 2001/02 2003/04 2005/06 2007/08 2009/10 2011/12 quota (fine periodo) produzione Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
EMILIA-ROMAGNA andamento quote e produzioni consegne (rett.) + vendite dirette 1.900 1.867 1.850 1.817 1.815 1.818 1.827 m i g l i a i a d i to 1.800 1.750 1.700 1.650 1.775 1.805 1.627 1.743 1.643 1.781 1.743 1.742 1.763 1.793 1.796 1.749 1.732 1.721 1.698 1.786 1.736 1.763 1.785 1.600 1.637 1.625 1.550 1.500 1995/96 1997/98 1999/00 2001/02 2003/04 2005/06 2007/08 2009/10 2011/12 quota (fine periodo) produzione Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
Il Prelievo supplementare dalla campagna 1988/1889 alla 1993/1994: 1.870 milioni di euro, posti a carico dell erario dalla campagna 1995/1996 alla 2008/2009: 2.537 milioni di euro di cui - 2.268 milioni imputati a 35.270 produttori (attivi 15.081) 230 milioni riscossi 424 milioni rateizzati da 15.340 produttori con la L. 119/2003 1.431 milioni imputati a 1.965 produttori con la L. 33/2009
ITALIA Prelievo supplementare 800.000,00 742.367,19 700.000,00 600.000,00 m ig liaia di euro 500.000,00 400.000,00 300.000,00 380.977,27 414.989,06 200.000,00 197.175,22 157.343,06 163.850,76 100.000,00 47.723,66 43.938,45 80.930,83 39.271,53 - Piem onte Lom bardia Veneto Em ilia Rom agna Altre da riscuotere riscosso Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
RIORGANIZZAZIONE STRUTTURALE DEL COMPARTO Riduzione del numero di aziende Aumento della produzione commercializzata Concentrazione produttiva Riduzione ditte prime acquirenti Aumento aziende con vendite dirette
Riorganizzazione strutturale del comparto ITALIA NUMERO AZIENDE titolari di quota inizio periodo 70.000 n aziende 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 60.929 56.129 51.312 48.098 45.428 43.410 41.869 40.501 39.153 37.645-38,2% rispetto a 2003/04 10.000 0 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
Riorganizzazione strutturale del comparto Emilia Romagna NUMERO AZIENDE titolari di quota inizio periodo 7.000 6.000 6.373 5.765 5.264 n a z ie n d 5.000 4.000 3.000 2.000 4.950 4.588 4.400 4.202 4.090 3.972 3.809-40,3 % Vend. dir. + 106 % 1.000-2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
Riorganizzazione strutturale del comparto Emilia Romagna N aziende per classi di ampiezza (tonn. quota consegne inizio periodo) 2.500 2.497 2.000 2.180 2.256 2.018 1.921 1.500 1.784 1.417 1.258 1.742 1.633 1.534 1.444 1.398 1.344 1.000 500 840 571 220 805 613 237 802 626 256 1.044 783 614 267 966 771 618 282 934 752 602 296 837 718 596 302 697 642 833 344 682 695 631 352 692 627 368-2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 <100 t. 100-300 t. 300-500 t. 500-1000 t. >1000 t. Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
Riorganizzazione strutturale del comparto PRIMI ACQUIRENTI ATTIVI 2500 2309 2000 2092 2053 2002 1952 1879 1754 1645-30,9% rispetto a 2003/04 1500 1696 1596 1000 500 488 464 445 423 396 370 364 356 350-28,3% rispetto a 2003/04 350 0 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 ITALIA EMILIA-ROMAGNA Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
Campagna in corso ITALIA andamento produttivo quota consegne e produzione rettificata 11200 aumento quota 5% 11053 migliaia di ton 11000 10800 10600 10400 10804 10568 10413 10895 10492 10879 10613 10883 10842 10883 IPOTESI 2012/13 quota = 2011/12 produzione = 2011/12 + 1,95% 10200 10227 aumento quota 2% 10000 9800 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 quota produzione Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
Campagna in corso Criteri di compensazione/restituzione Il prelievo supplementare imputato e versato in eccesso viene ripartito tra i produttori titolari di quota che hanno versato il prelievo, secondo i seguenti criteri e nell ordine: - alle aziende ubicate in montagna -alle aziende ubicate in zona svantaggiata - alle aziende che non hanno superato il livello produttivo conseguito nel periodo 2007-2008 - alle aziende che non abbiano superato di oltre il 6 % la propria quota disponibile
Conclusioni Il settore ha perseguito una riorganizzazione produttiva Rimane alto il contenzioso per il pagamento del prelievo pregresso Rimane alto il prelievo da pagare L incognita delle ultime campagna lattiere
SEMINARIO Bologna il 3 dicembre 2012 Grazie per l attenzione Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere Maria Cristina Zarri Servizio sviluppo economia ittica e produzioni animali Centro Ricerche Produzioni Animali C.R.P.A. S.p.A.