Un Sistema Informativo Statistico Territoriale per la governance di area-vasta Stefania Taralli, Istat (taralli@istat.it) Paola D Andrea, Provincia di Pesaro e Urbino - Ufficio Statistica (p.dandrea@provincia.ps.it) AIV, XVI Congresso Milano, 18-19 aprile 2013
Esigenze informative - Da EUROPA 2020 a PROVINCIA 2020 - Dalla crescita del PIL provinciale alla crescita del BES della comunità - Sviluppo di strumenti statistici a supporto del ciclo di policy Esigenza / volontà fare sistema - pianificazione territoriale (orientare) - programmazione strategica dei comuni (sostenere) - integrazione funzionale delle risorse (fronteggiare la crisi) 2
Modello di governance provinciale Province servizi pianificazione coordinamento cooperazione Individui, famiglie, Municipalità Amministrazioni comunali imprese, istituzioni locali
Domanda di informazione Indicatori che descrivano il contesto Indicatori che riflettano i cambiamenti Partecipazione al ciclo di policy Agenda setting Policy design Accountability Apprendimento (valutazione non istituita)
Dimensioni per la misurazione del Benessere Equo e Sostenibile Standard materiali di vita Istruzione e competenze Lavoro e conciliazione Partecipazione politica e governance Relazioni sociali Ambiente Sicurezza Benessere soggettivo Ricerca e innovazione Paesaggio e Patrimonio culturale Qualità dei servizi Framework teorico 8 dimensioni (Rapporto Stiglitz-Sen-Fitoussi 2009) 12 domini (Istat-Cnel - anno 2011) Indicatori (Istat-Cnel - anno 2012) Piano strategico Provincia 2020 (PU anno 2010) Linee di indirizzo (PU anno 2011) 5
Gli indicatori specifici del BES delle Province? In che modo l azione delle Province può influire sul benessere della comunità locale? 6
Struttura del Sistema Informativo Statistico 7
Requisiti del S.I. sul BES delle Province Censimento archivi amministrativi: valorizzazione dei giacimenti informativi interni alla Provincia Priorita alle fonti con elevata qualita fonti dettaglio territoriale continuita 8
BES generale: sintesi degli indicatori individuati Dimensione/Dominio Standard materiali di vita (reddito, consumi, ricchezza) / Benessere economico BES generale di cui ISTAT-CNEL Salute /Salute 9 12 Istruzione e competenze / Istruzione e formazione 2 27 Attivita' personali compreso il lavoro / Lavoro e conciliazione dei tempi di vita _ altri 29 3 25 Partecipazione politica e governance / Politica ed Istituzioni 3 26 Integrazione e relazioni sociali / Relazioni sociali 2 19 Insicurezza (di tipo economico e fisico) / Sicurezza 5 5 Ambiente / Ambiente 4 3.. In progress 9
BES delle Province: sintesi degli indicatori individuati Dimensione/Dominio Standard materiali di vita (reddito, consumi, ricchezza) / Benessere economico BES provinciale funzionale 10 BES provinciale strategico _ Salute /Salute _ 9 Istruzione e competenze / Istruzione e formazione 19 3 Attivita' personali compreso il lavoro / Lavoro e conciliazione dei tempi di vita Partecipazione politica e governance / Politica ed Istituzioni 7 4 7 4 Integrazione e relazioni sociali / Relazioni sociali 7 8 Insicurezza (di tipo economico e fisico) / Sicurezza 15 _ Ambiente / Ambiente 12 9.. In progress 10
http://www.besdelleprovince.it CONSULTABILI ON LINE report metodologici e documenti di progetto metadati degli indicatori individuati metadati degli archivi provinciali censiti prototipo di database (popolamento in progress) 11
Prototipo di sistema informativo statistico sul BES della Provincia di Pesaro e Urbino Interrogazione dinamica http://www.besdelleprovince.it 12
Questioni statistiche e di valutazione Disponibilità di fonti nazionali Trade-off tra pertinenza e rilevanza delle fonti locali Performance degli indicatori a scala locale Necessità di aggiustamento degli indicatori nazionali: significato e rilevanza possono cambiare Variabilità delle funzioni (delegate/trasferite) delle Province Funzioni concorrenti e finanza derivata Legittimazione per la valutazione: la scala locale è sufficiente?. 13
Prospettive e sviluppi: seconda fase (giugno 2013- novembre 2014) estensione ad altre Province italiane Obiettivo: produrre una base informativa omogenea e condivisa da pubblicare sul sito www.besdelleprovince.it entro giugno 2014 Metodologia: coordinamento ISTAT-CUSPI Strumenti: servizio di interfacciamento via web Sinergie attivabili: Enti del territorio 14
Comitato tecnico scientifico Stefania Taralli - ISTAT Paola D Andrea - Provincia di Pesaro e Urbino Cinzia Evangelisti - Provincia di Pesaro e Urbino Patrizia Omiccioli - Provincia di Pesaro e Urbino Giampietro Perri ISTAT e-mail: bespu@provincia.ps.it Gruppo di lavoro Istat, DIQR/DCSR Manuela Bartoloni, Stefano Moscatelli, Barbara Vallesi, Chiara Capogrossi 15