09/02/2009 Comune di Samarate (VA) 1 forum cittadino PGT/VAS
OBIETTIVI FINALITA - Garantire un elevato livello di protezione dell ambiente; - Contribuire all integrazione di considerazioni ambientali nelle fasi di elaborazione, di adozione e di approvazione di determinati piani e programmi al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile; - Assicurare che venga comunque effettuata una valutazione ambientale dei piani e programmi che possono avere effetti significativi sull ambiente. La valutazione ambientale strategica, riguarda i piani e programmi di intervento sul territorio ed è preordinata a garantire che gli effetti sull ambiente derivanti dall attuazione di detti piani e programmi siano presi in considerazione durante la loro elaborazione e prima della loro approvazione. Inoltre, il pubblico deve essere consultato sui progetti e sulla valutazione ambientale e occorre tener conto delle opinioni che esprime.
Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) Valutazione Ambientale Strategica (VAS) Valuta l effetto sull ambiente delle opere, analizzando il progetto Valuta l effetto sull ambiente dei piani e programmi
Direttiva 2001/42/CE L.R. 12/2005 art.4 Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi (regione lombardia, 2007) Testo Unico Ambientale (d.lgs. 152/2006) La legge per il governo del territorio L.R. 12/2005, precisa che il Documento di Piano, in quanto atto che elabora gli obiettivi strategici e le politiche di sviluppo del territorio comunale, deve essere sottoposto a Valutazione Ambientale, di cui alla Direttiva 2001/42/CE.
ORIENTAMENTI - Valutazione dello stato dell ambiente RAPPORTO INIZIALI DEL - Definizione dei punti di forza e delle SULLO STATO PIANO criticità DELL AMBIENTE (Documento d Avvio) - Definizione degli obiettivi generali (RSA) AGENDA 21 - Definizione delle priorità ai fini della tutela ambientale - Valutazione degli obiettivi ambientali PROPOSTA DI e delle priorità strategiche PIANO Compresiva delle alternative e/o mitigazioni P A R T E C I P A Z I O N E CONTRIBUTO ALLA BOZZA DI PIANO - Identificazione delle opzioni per lo sviluppo sostenibile VALUTAZIONE COMPLESSIVA DEL PIANO MONITORAGGI - Identificazione degli impatti e la loro estensione RELAZIONE - Individuazione degli indicatori DEFINTIVA - Valutazione degli impatti DEL PIANO - Comparare le eventuali alternative e/o mitigazioni RELAZIONE AMBIENTALE
La VAS va intesa come un processo continuo, che si estende lungo tutto il ciclo vitale del Piano Utile per l integrazione degli aspetti ambientali, sociali ed economici Ha funzione di valutazione e descrizione degli effetti delle scelte di piano, ma anche funzione propositiva, per spingere le scelte di piano verso criteri di sostenibilità. Inoltre ha funzione di monitorare l attività in itinere Deve integrare nel processo valutativo, le necessità percepite dalla popolazione, da acquisire tramite un processo partecipativo. Le necessità individuate dai cittadini rappresentano un criterio di valutazione delle scelte di piano
Il concetto di sostenibilità (o sviluppo sostenibile) è generalmente descritto (ONU) come uno sviluppo che garantisce i bisogni delle generazioni attuali senza compromettere la possibilità che le generazioni future riescano a soddisfare i propri. Obiettivi programmatici individuati dall amministrazione comunale, da gestire in un ottica di sostenibilità: A B C Obiettivi individuati dai cittadini attraverso il processo partecipativo: D E
I sistemi di supporto alle decisioni (SSD o DSS): Aiutano l utente (il tecnico, il decisore ) a prendere la decisione migliore, dati degli obiettivi iniziali NON prendono una decisione!! Quando ho un problema decisionale (e quindi potrei aver bisogno del supporto di un SSD)? 1. Quando esiste una differenza tra lo stato attuale e quello desiderato 2. Quando si può agire in diverse direzioni 3. Quando sono percepibili le differenze tra le scelte possibili 4. Quando ci sono dubbi su quale sia la scelta migliore
I sistemi di supporto alle decisioni cercano di mettere ordine nel caos decisionale, e cercano di rendere il processo di scelta quanto più STRUTTURATO possibile. Un processo strutturato è da una parte utile per chi deve decidere, dall altra serve a rendere trasparente, comprensibile ed oggettivamente criticabile la scelta.
La matrice ambientale è per sua natura complessa ed eterogenea, essendo composta da diversi comparti (aria, acqua, suolo, biosfera, etc ) che interagiscono tra di loro ed hanno effetti su altri, complessi, sistemi: la salute umana, il benessere sociale, i servizi, la produttività, i bilanci economici, etc Per questo motivo l approccio più corretto alle valutazioni ambientali è l approccio multicriteri. A dispetto del suo nome scientifico, essa non è altro che la formalizzazione scientifica del processo mentale che tutti noi adottiamo nel momento in cui dobbiamo prendere una decisione, per esempio quella di acquistare una nuova autovettura.
Gli indicatori sono valori numerici che rappresentano le caratteristiche del territorio. Gli indicatori scelti durante il processo di VAS hanno la pretesa di essere rappresentativi di tutti gli aspetti rilevanti del territorio.!!nulla vieta di aggiungere ulteriori indicatori se si ritiene sia il caso!! Gli indicatori devono essere rappresentativi, confrontabili, sensibili alle variazioni prodotte dalle scelte di piano e tarati su una giusta scala. Sono numeri!
La rappresentazione dei dati territoriali su supporto GIS (Sistemi informativi Territoriali) permette l integrazione dei DB comunali all interno del sistema regionale Accessibilità alle aree verdi 100% 80% 60% 40% 20% 51.45% 64.70% 75.18% 0% Stato di fatto Anno 1 Anno 2 Anno 3 Anno 4 Anno 5
Il monitoraggio serve a verificare che i valori di partenza degli indicatori si modifichino progressivamente verso i valori di arrivo, cioè quelli promessi dalle azioni del PGT e che sono riportati nella sintesi del rapporto ambientale della VAS. Non tutti gli indicatori utilizzati per la valutazione del PGT vengono utilizzati nel monitoraggio e viceversa.
Accessibilità alle aree verdi 100% 80% 60% 40% 20% 51.45% 64.70% 75.18% % della superficie comunale servita da aree verdi attrezzate (a meno di 5 min. 250m) 0% Stato di Anno 1 Anno 2 Anno 3 Anno 4 Anno 5 fatto % della superficie comunale coperta da aree verdi attrezzate Dotazione di aree verdi attrezzate 6% 4% 2% 0% 1.65% 2.20% 4.49% Stato di Anno 1 Anno 2 Anno 3 Anno 4 Anno 5 fatto
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