UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI PARMA DIPARTIMENTO DI GIURISPRUDENZA, STUDÎ POLITICI E INTERNAZIONALI MASTER UNIVERSITARIO DI II LIVELLO IN SALUTE, AMBIENTE E CIBO: LA RISK REGULATION NEL DIRITTO EUROPEO HEALTH, ENVIRONMENT AND FOOD: EUROPEAN LAW AND RISK REGULATION A.A. 2016-2017 1
ARTICOLAZIONE MASTER HEF - Inaugurazione del Master HEF: Lectio Magistralis del Prof. Giuseppe Tesauro ( L'evoluzione delle fonti del diritto in materia di ambiente, cibo e salute: il contributo della Corte di giustizia dell'unione europea ). - MODULO A: Attori, fonti e strumenti del diritto internazionale e dell Unione Europea. Nozioni basilari. - MODULO B: La risk regulation tra diritto e politica. - MODULO C: Ambiente, salute e cibo: la risk regulation. MODULO C.I: Ambiente MODULO C.II: Salute MODULO C.III: Cibo - Moot court competition - Tirocinio formativo - Redazione tesi e discussione - Conferenza finale e consegna dei diplomi 2
MODULO A ATTORI, FONTI E STRUMENTI DEL DIRITTO INTERNAZIONALE E DELL UNIONE EUROPEA. NOZIONI BASILARI INSEGNAMENTI 1. Diritto e organizzazione internazionale e minacce alla sicurezza collettiva 2. Struttura, funzioni, poteri della Commissione europea e del Consiglio. Metodo comunitario e procedure. 3. Organizzazione internazionale 4. Contenzioso internazionale 5. Ordinamento giuridico dell Unione europea 6. Contenzioso dell Unione europea 7. Mercato interno e politica della concorrenza 8. Relazioni esterne dell'unione europea: OMC, Africa mediterranea, Stati Uniti e BRICS 3
MODULO B LA RISK REGULATION TRA DIRITTO E POLITICA INSEGNAMENTI 1. La società del rischio e le sfide del XXI secolo 2. Risk regulation nel diritto internazionale ed europeo e nelle procedure normative nazionali 3. L elemento scientifico nelle decisioni pubbliche 4. Corporate responsibility e corporate accountability delle imprese multinazionali nel diritto internazionale 5. La promozione della responsabilità sociale d impresa nel diritto dell Unione europea 6. Il diritto penale del rischio 7. Il diritto amministrativo del rischio 4
MODULO C AMBIENTE, SALUTE, CIBO: LA RISK REGULATION MODULO C.I: AMBIENTE INSEGNAMENTI 1. Diritto internazionale dell ambiente: a) principi generali b) obblighi sostanziali in materia di biodiversità e biotecnologie c) obblighi sostanziali in materia di tutela dell ambiente marino d) obblighi in materia di prevenzione delle modificazioni climatiche e) il movimento transfrontaliero di rifiuti tossici e nocivi. La gestione degli inquinanti persistenti f) gli obblighi in materia di valutazione d impatto ambientale in un contesto transfrontaliero g) la tutela delle risorse naturali di interesse generale per la comunità internazionale h) la partecipazione del pubblico ai processi decisionali 2. L azione dell UE in materia ambientale a) competenze, principi, fonti b) le priorità dell azione dell UE in materia di ambiente, con particolare riferimento al 7 PAA c) l attuazione degli obblighi UE in materia di ambiente d) profili di responsabilità 3. I fondi europei (disciplina generale e fondi europei in materia di ambiente) 5
4. La tutela dell ambiente nell ordinamento interno a) principi generali (questione intergenerazionale, principio di precauzione, sviluppo sostenibile, ecc.) b) riparto di competenze Stato-Regioni c) La tutela dell ambiente. Aspetti di diritto amministrativo d) Tutela penale dell ambiente 6
MODULO C.II: SALUTE INSEGNAMENTI 1. La tutela della salute nel diritto internazionale e dell Unione europea: inquadramento e casi pratici 2. Diritto alla salute e diritto all informazione 3. La tutela della salute nel diritto degli investimenti 4. Il Protocollo dell UNECE su acqua e salute 5. La politica della salute nell Unione europea 6. I servizi sanitari nel diritto dell Unione europea e la regolamentazione dei prodotti da tabacco 7. La regolazione dei prodotti medicinali nell UE e nei suoi Stati Membri: a) l Agenzia europea per i medicinali (EMA) b) lo sviluppo dei farmaci (autorizzazioni, ricerca, sperimentazione) c) L Iniziativa per le Medicine Innovative (IMI) d) Il sistema di incentivi per lo sviluppo dei farmaci per il trattamento delle patologie rare (medicinali orfani) 8. L Agenzia Europea per le sostanze chimiche (ECHA) e il Regolamento REACH (CE) n. 1907/2006 9. I fondi europei settore salute 10. Il diritto alla salute a livello nazionale a) principi generali b) riparto competenze Stato-Regioni c) la responsabilità medica. Attività medica, linee guida e sperimentazione 7
d) L Agenzia italiana del farmaco (AIFA) e) L industria farmaceutica in Italia 11. Tutela della salute. Aspetti penalistici 8
MODULO C.III: CIBO INSEGNAMENTI 1. Organizzazioni internazionali e diritto al cibo a) Le organizzazioni internazionali di fronte alla sfida della sicurezza alimentare globale b) l azione dell UNESCO. Cibo e tradizioni culturali: conflitti e rafforzamento della tutela in materia di sicurezza alimentare 2. International food governance e global food security 3. Il commercio internazionale dei prodotti alimentari a) le norme internazionali in materia di commercio di prodotti alimentari (WTO, TRIPs, SPS, Codex alimentarius) b) l esportazione dei prodotti alimentari nei Paesi extraeuropei (USA, Oriente, Medio Oriente) c) contratti internazionali per la cessione di prodotti alimentari (clausole commerciali internazionali) 4. La libera circolazione degli alimenti nel mercato interno 5. EFSA: ruolo e rapporti con le istituzioni dell UE e Stati Membri 6. I fondi europei. Il sostegno finanziario dell UE alla politica di sviluppo rurale 7. Il diritto al cibo: principi generali, riparto Stato-Regioni in tema di politiche per l alimentazione e in tema di sicurezza alimentare 8. La produzione di alimenti di qualità a) Le indicazioni DOP, IPG, STG, e le indicazioni facoltative di qualità b) i prodotti biologici c) i prodotti tradizionali d) l OMC unica: il settore vitivinicolo 9
9. La sicurezza alimentare a) profili generali (principi, definizioni, allerta rapido, gestione/valutazione/comunicazione del rischio) b) il pacchetto igiene e la disciplina dei controlli c) gli obblighi degli operatori alimentari (rintracciabilità, HACCP, richiamo/ritiro dei prodotti) 10. Nuove tecnologie e alimentazione a) organismi geneticamente modificati b) novel foods c) materiali in contatto con il cibo 11. L informazione dei consumatori a) il diritto a essere informati b) etichettatura dei prodotti alimentari c) indicazioni nutrizionali e sulla salute 12. I diritti di proprietà intellettuale a) diritto d'autore, brevetti e marchi b) diritti di proprietà intellettuale nel diritto alimentare 13. Diritto all acqua tra diritto internazionale e diritti nazionali a) diritto all acqua nel costituzionalismo contemporaneo. Natura e implicazioni del diritto all acqua b) il diritto all acqua nel diritto internazionale ed europeo c) governance, organizzazione e gestione dei servizi idrici: servizio pubblico e modelli di sussidiarietà e partecipazione d) la tutela delle acque dall'inquinamento 14. Food security: land grabbing e food security 10
15. Diritto penale dell alimentazione a) le sanzioni b) la repressione delle frodi alimentari 16. Sanzioni amministrative 11