CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO AGRICOLTURA VERBANO CUSIO OSSOLA DETERMINAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE N. 32 DEL 17 FEBBRAIO 2012 OGGETTO: Programma trinnal pr la trasparnza l intgrità 2012-2014 IL SEGRETARIO GENERALE RICHIAMATO il dcrto lgislativo n. 150 dl 27 ottobr 2009 in matria di ottimizzazion dlla produttività dl lavoro pubblico di fficinza trasparnza dll Pubblich Amministrazioni, ch impon, ai snsi dll art. 11 comma 8 lttra a) a tutt l amministrazioni pubblich, comprs l Camr di commrcio, di prdisporr un Programma trinnal pr la trasparnza l intgrità ; CONSIDERATO ch il comma 6 lttra ) dll art. 16, dllo stsso dcrto lgislativo, dmanda alla Commission pr la valutazion, la trasparnza l intgrità dll amministrazioni pubblich (anch dnominata CIVIT) di manar apposit lin guida pr la prdisposizion di tal programma trinnal; PRESO ATTO ch la CIVIT con propria dlibra n 105 dl 14 ottobr 2010 ha approvato il documnto contnnt tali lin guida, ch sono immdiatamnt applicabili, nonché obbligatori, pr tutt l Amministrazioni Cntrali dllo Stato, ch costituiscono un documnto di rifrimnto pr l rstanti amministrazioni, tra l quali l Camr di commrcio; RITENUTO quindi ncssario dar applicazion si contnuti dlla dlibra citata n. 105 dl 2010, pr la prdisposizion dl Programma trinnal dlla trasparnza dll intgrità ch, dfinisc l iniziativ ch la Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola già ralizza intnd ralizzar pr promuovr lo sviluppo dlla chiarzza dlla comprnsibilità dl suo oprato, nonché dlla buona gstion dll risors pubblich, in un ottica di lgalità di sviluppo dlla cultura dll intgrità. dtrmina di approvar il Programma trinnal pr la trasparnza l intgrità 2012-2014 ch, allgato alla prsnt dtrminazion, n costituisc part intgrant di adottar il Programma trinnal pr la trasparnza l intgrità 2012-2014, ch dfinisc nl dttaglio l iniziativ ch la Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola intnd ralizzar pr promuovr lo sviluppo dlla chiarzza dlla comprnsibilità dll azioni ch intnd ralizzar, nonché dlla buona gstion dll risors pubblich, in un ottica di lgalità di sviluppo dlla cultura dll intgrità; di pubblicar sul sito intrnt tal documnto dandon la più ampia pubblicità. IL SEGRETARIO GENERALE Maurizio Colombo 1
Allgato alla dtrmina dl Sgrtario gnral n. 32 dl 17 fbbraio 2012 PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITÀ INTRODUZIONE Il Programma trinnal pr la trasparnza l intgrità dfinisc nl dttaglio l iniziativ ch la Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola già ralizza intnd ralizzar pr promuovr lo sviluppo dlla chiarzza dlla comprnsibilità dl suo oprato, nonché dlla buona gstion dll risors pubblich, in un ottica di lgalità di sviluppo dlla cultura dll intgrità; A tal fin è ncssario prliminarmnt dfinir i conctti di trasparnza, accssibilità intgrità. La trasparnza è intsa com accssibilità total ( ) dll informazioni concrnnti ogni asptto dll organizzazion, dgli indicatori rlativi agli andamnti gstionali all utilizzo dll risors pr il prsguimnto dll funzioni istituzionali, di risultati dll attività di misurazion valutazion ( ) (articolo 11, comma 1 dl d. lg. n. 150 dl 2009). L accssibilità total prsuppon, invc, l accsso da part dll intra collttività a tutt l informazioni pubblich, scondo il paradigma dlla librtà di informazion dll opn govrnmnt di origin statunitns. Su qusti conctti è ncssario lavorar invstir, mttndo al cntro l ascolto dll utnt lo sforzo organizzativo dll nt pr ralizzar ralmnt la trasparnza qual srvizio ssnzial pr migliorar la qualità di srvizi all utnza anch con rifrimnto agli asptti organizzativi, rtributivi, valutativi gstionali. Il Piano tratta infatti anch i tmi dll intgrità, intsa com l insim di dovri di comportamnto di titolari di funzioni pubblich unitamnt all attnzion all uso corrtto fficint dll risors conomich, dlla prformanc, intsa com l insim di sistmi ncssari pr valutar gstir l prstazioni di un organizzazion, cioè i documnti ch dfiniscono gli obittivi stratgici oprativi dll nt, qulli di singoli srvizi, il raggiungimnto dgli stssi obittivi, il sistma di valutazion di dirignti prsonal non dirignt. L attuazion dlla disciplina dlla cultura dlla trasparnza non si saurisc tuttavia nlla pubblicazion on lin di dati informazioni, ma prvd altri strumnti, quali l iniziativ azioni mirat a garantir lo sviluppo dl livllo di trasparnza all intrno all strno dll nt a favorir la lgalita la crscita dlla cultura dll intgrità. In tal ottica si lggono l giornat dlla trasparnza (art. 11, comma 6, dl d. lgs 150/2009) gli admpimnti dlla posta lttronica crtificata (art. 11, comma 5 dl d. lgs 150/2009). Utilizzando dunqu il proprio sito wb com canal di comunicazion dirtta con il pubblico, da tmpo la Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola pubblica promuov una sri di informazioni su srvizi, procssi, vnti, nonché sull utilizzo dll risors, nll ottica dlla pina trasparnza ni confronti dgli stakholdrs. Il più significativo smpio di trasparnza consist nlla ralizzazion dl Bilancio social dlla Camra di commrcio, documnto nato nl 2005 pr rndicontar pr la prima volta gli anni 2003-2004 2
Giunto nl 2011 alla sua VII dizion, il Bilancio Social dlla Camra di commrcio continua ad ssr strumnto di trasparnza pr rndr conto ai cittadini all imprs dl trritorio dll attività ralizzat nl corso dll anno di rifrimnto dl loro fftto su tutti i portatori di intrss. La Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola è inoltr promotric dl bilancio social com modllo pr il proprio trritorio, attravrso il supporto all imprs dlla provincia nl prcorso di ralizzazion di qusto innovativo documnto, pr valorizzar la gstion rsponsabil favorir il dialogo social. Con il D.Lgs 150/2009, la Camra sta facndo una programmazion più puntual articolata attravrso qusto primo Piano trinnal pr la trasparnza l intgrità documnto dinamico vital ch potrà ssr priodicamnt aggiornato pr rispondr in modo smpr più fficac all signz di trasparnza dlla collttività. PER ORIENTARSI Qusto paragrafo è uno spazio pr anticipar i contnuti riportati in dttaglio nl Programma, facilitarn la lttura. La Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola labora una sri di documnti mtt a disposizion una sri di dati sul proprio sito ch possono rivstir intrss dirtto o indirtto pr utnti cittadini. Nlla szion Chi siamo dl sito camra si trovano l informazioni sull organizzazion, la composizion dgli organi politici, la struttura amministrativa dll nt, lo statuto i rgolamnti, l risors finanziari, l azinda spcial; Nlla szion Trasparnza, di facil accsso consultazion, trovano spazio l informazioni i dati prvisti da obblighi di lgg, disciplinati in part dall art. 11, comma 8, dl D.Lgs. 150/2009 in part contmplati da altr normativ vignti, rlativi al ciclo di programmazion rndicontazion, agli obittivi dll nt ai risultati raggiunti; i dati rlativi all politich di gstion dl prsonal, il sistma di valutazion dl prsonal non dirignt dirignt; la rtribuzion di dirignti di titolari di posizioni organizzativ, i dati rlativi ai prmi al mrito, i tassi di assntismo; trovano spazio inoltr i tmpi mdi di pagamnto a favor di fornitori, gli incarichi l consulnz confriti all strno Nlla szion VCO Economia dl sito Camra si trovano l informazioni rlativ al sistma conomico dlla provincia: analisi, statistich, approfondimnti dinamich di divrsi sttori imprnditoriali Nlla szion Srvizi tutti i srvizi rsi all utnza, l attività l funzioni amministrativ Nlla szion Intrvnti pr il Trritorio, trovano spazio i progtti l iniziativ a favor dll ccllnz dl trritorio, dlla rsponsabilità social, nonché vnti di promozion dl trritorio stsso. Il prsnt programma è strutturato, scondo l lin guida riportat nlla dlibra n. 105/2010 dlla CIVIT Commission pr la valutazion la trasparnza l intgrità dll amministrazioni pubblich, nll sgunti parti: 1. Dati pubblicati da pubblicar 2. Modalità di pubblicazion on lin di dati 3. Iniziativ 4. Sistma di gstion valutazion dlla prformanc 5. Coinvolgimnto dgli stakholdr. 6. Posta lttronica crtificata 7. Giornat dlla trasparnza 3
1. Dati pubblicati da pubblicar Alla data attual (fbbraio 2012) il sito dlla Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola rispond agli obblighi di pubblicazion prvisti dall normativ vignti. Qusta szion contin l lnco di dati ch sono /o saranno pubblicati nl sito camral www.vb.camcom.it, con l indicazion dlla szion dl sito all intrno dlla qual sono collocati, dl Srvizio rsponsabil dlla loro pubblicazion, dlla font informativa dlla normativa di rifrimnto. Documnti dati Szion Sito Intrnt Struttura rsponsabil pubblicazion Dati informativi sull organizzazion, gli obittivi l attività Programma trinnal pr la trasparnza l intgrità Piano stratgico in vigor Szion Trasparnza Szion Trasparnza Bilanci sociali Szion Szion Trasparnza Rlazion prvisional programmatica Prvntivo conomico rlazion dl Prsidnt Nlla hom pag szion Chi Siamo - L risors finanziari Nlla hom pag szion Chi Siamo - L risors finanziari Bilancio d srcizio Nlla hom pag szion Chi Siamo - L risors finanziari Sgrtria comunicazion Sgrtria comunicazion Sgrtria comunicazion 4 Font informativa Sgrtria Dirignza Dirignza tutti i Srvizi Dirignza Link sul sito http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1593 http://imags.vb.camcom.it/f/vari/pi/pianost ratgico.pdf http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1580 http://www.vb.camcom.it/pag/t04/viw_html?idp=232 http://www.vb.camcom.it/pag/t04/viw_html?idp=232 http://www.vb.camcom.it/pag/t04/viw_html?idp=232
L risors finanziari Statuto Nlla hom pag szion Chi Siamo - Sgrtria comunicazion Sgrtria comunicazion http://imags.vb.camcom.it/f/comunicazion/ 46/4646_CCIAAVB_14122011.pdf Rgolamnto pr l srcizio dl diritto d accsso ai documnti Nlla hom pag szion Chi Siamo - Rgolamnti Sgrtria comunicazion Sgrtria comunicazion http://imags.vb.camcom.it/f/vari/ac/accss odoc.pdf Rgolamnto pr il trattamnto di dati snsibili giudiziari Nlla hom pag szion Chi Siamo - Rgolamnti Sgrtria comunicazion Sgrtria comunicazion In attsa di approvazion Rgolamnto confrimnto incarichi collaborazion pr il dgli di Szion Szion Trasparnza Sgrtria comunicazion Dirignza http://imags.vb.camcom.it/f/risors/48/4845 _CCIAAVB_1622012.pdf Rgolamnto sponsorizzazioni sull Nlla hom pag szion Chi Siamo - Rgolamnti Sgrtria comunicazion Dirignza http://imags.vb.camcom.it/f/trasparnza/49/ 4914_CCIAAVB_732012.pdf Consulnz, collaborazioni incarichi Szion Szion Trasparnza Tutti i Srvizi http://imags.vb.camcom.it/f/trasparnza/49/ 4909_CCIAAVB_632012.pdf Rgolamnto pr l'acquisizion di fornitur, srvizi pr l'scuzion di lavori in conomia Nlla hom pag szion Chi Siamo - http://imags.vb.camcom.it/f/risors/44/4407 _CCIAAVB_2682011.pdf Indicatori tmpstività pagamnti di di Szion Szion Trasparnza http://imags.vb.camcom.it/f/risors/47/4795 _CCIAAVB_1422012.pdf Albo camral Albo Sgrtria Sgrtria http://www.vb.camcom.it/pag/t01/viw_html 5
informatico camral comunicazion comunicazion?idp=1455 Partcipazioni socitari Elnco dll casll di posta lttronica Azinda Fdora spcial Dati informativi sul prsonal Curricula rtribuzioni dirignza dlla Curricula rtribuzioni dll Posizioni organizzativ dll alt profssionalità Szion Szion Trasparnza Nlla hom pag Contatti Szion Szion Chi siamo Szion Szion Trasparnza Szion Szion Trasparnza Sgrtria comunicazion Sgrtria comunicazion Tutti i srvizi Dirttor Azinda http://imags.vb.camcom.it/f/risors/47/4799 _CCIAAVB_1422012.pdf http://www.vb.camcom.it/tool/contact/viw_ html http://www.vb.camcom.it/pag/t04/viw_html?idp=1354 http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1574 http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1575 Organigramma Szion Szion Trasparnza http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1576 Tassi di assnza dl prsonal Szion Szion Trasparnza http://imags.vb.camcom.it/f/risors/48/4831 _CCIAAVB_1522012.pdf 6
Dati informativi sugli organi Curricula rtribuzioni consigliri di Szion Szion Trasparnza Sgrtria comunicazion Sgrtria comunicazion http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1569 Rtribuzioni rvisori di conti di Szion Szion Trasparnza http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1578 Valutazion mrito Curricula di componnti dl OIV Szion Szion Trasparnza http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1585 Obittivi stratgici lin di azion dal 2009 Szion Trasparnza Tutti i srvizi http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1586 Rlazioni sull attività risultati dal 2009 Szion Trasparnza http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1587 Utilizzo risors dal 2009 Szion Trasparnza http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1590 Manual valutazion prsonal dirignt di dl non Szion Trasparnza http://imags.vb.camcom.it/f/trasparnza/29/ 2925_CCIAAVB_1512010.pdf Progrssioni orizzontali dal 2009 Szion Trasparnza http://www.vb.camcom.it/pag/t06/viw_html?idp=1588 7
2. Modalità di pubblicazion on lin di dati Szion Trasparnza, La Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola ha già ralizzato la szion Trasparnza, sulla hom pag dl sito istituzional, dov sono riportat quasi tutt l informazioni, obbligatori non pr l Camr di commrcio. Attravrso qusto Programma ss vngono ripartit in bas alla tipologia di dati al priodo di rifrimnto, con l indicazion dlla struttura ch font di qul dato dlla struttura ch n ha curato la pubblicazion. Dfinizion flussi di pubblicazion di contnuti rsponsabilità I contnuti pubblicati in qusta szion, sul sito, vngono solitamnt scritti pubblicati dall struttur comptnti sui rispttivi argomnti, scondo una logica di rdazion diffusa. Il Srvizio Sgrtria comunicazion monitora gli aggiornamnti dll divrs pagin dl sito, coordinandon gli intrvnti. Non solo cosa, ma anch com scrivr La Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola si impgna ad utilizzar in tutt l form dlla comunicazion un linguaggio smplic facilmnt comprnsibil. Inoltr, pr quanto riguarda sprssamnt il sito, l nt risptta l dirttiv tcnich prvist dall Lin Guida siti wb. 3. Iniziativ Pr garantir un lvato livllo di trasparnza, pr promuovr la cultura dlla lgalità dll intgrità, la Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola adotta l sgunti iniziativ: giornat dlla trasparnza, attravrso vnti di condivision con gli stakholdrs, quali la prsntazion di Bilanci sociali dll nt dll imprs, la Giornata dll conomia altr iniziativ di prsntazion di nuovi srvizi rlativi alla conoscnza dll imprs all loro rlazioni, pr favorir la trasparnza dl mrcato una maggior lgalità conomica; azioni di comunicazion - da attuar attravrso il sito camral, l campagn informativ mirat, i comunicati stampa, il notiziario camral on lin sull pagin locali di un quotidiano a tiratura nazional - dll informazioni rlativ all iniziativ camrali, agli obittivi ai risultati consguiti, affinché tali tmi trovino spazio anch sui principali mdia dl trritorio di sttor; incontri con l scuol scondari, finalizzati all illustrazion dll attività di srvizi camrali. 4. Sistma di gstion valutazion dlla prformanc: obittivi risultati modalità di valutazion I dati rlativi alla prfomanc 2011-2013, val a dir il Piano stratgico plurinnal, gli obittivi annuali dll nt, la rlazion prvisional programmatica la rlazion sui risultati sono pubblicati nlla szion Trasparnza dl sito istituzional. Il monitoraggio priodico dlla prfomanc dll nt vin ffttuato con la collaborazion dll Organismo Indipndnt di Valutazion, ch ha il compito, appunto, di valutar l prformanc dll nt, di proporr la valutazion dl Sgrtario gnral di controllar il funzionamnto complssivo dl sistma di valutazion stsso. Nll anno 2012 si prvd la pubblicazion dgli obittivi dll nt 2009, 2010, 2011, 2012 dll rlazioni a consuntivo dll attività svolt nl 2009, 2010 2011. 8
5. Coinvolgimnto dgli stakholdr Gli stakholdr strni intrni dlla Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola sono l imprs dl trritorio, i consumatori, l associazioni, i fornitori, l associazioni imprnditoriali, l associazioni di consumatori dgli utnti, l organizzazioni sindacali di lavoratori, l istituzioni pubblich locali, l socità partcipat, i libri profssionisti, i partnrs nazionali intrnazionali, il prsonal dipndnt. La partcipazion dgli stakholdr rivst un ruolo important sia a supporto dll laborazion dlla stratgia dlla Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola, sia in fas di rndicontazion di risultati. Tra l iniziativ di coinvolgimnto dgli stakholdr, l giornat dlla Trasparnza (vdi punto 7); tutt l attività di comunicazion, quali strumnti pr rndr conto agli stakholdr dgli intrvnti dlla Camra di commrcio, dgli obittivi ch n sono alla bas di risultati attsi raggiunti; gli incontri con l scuol, pr l illustrazion dll attività dl ruolo camral; la formazion dl prsonal, attravrso l attuazion di politich orintat alla valorizzazion allo sviluppo dll profssionalità intrn, alla diffusion dll comptnz, comprs qull rlativ alla trasparnza alla comunicazion. 6. Posta lttronica crtificata (PEC) La Posta Elttronica Crtificata - PEC, innovativo strumnto di comunicazion, consnt alla Pubblica Amministrazion ai suoi intrlocutori di risparmiar tmpo dnaro, prché garantisc l autnticità dll indirizzo dl mittnt dl dstinatario, la data l ora di invio riczion dl mssaggio. Tali carattristich, ch danno lgalità all comunicazioni, consntono prtanto di sostituir di fatto la vcchia raccomandata A/R, azzrandon costi di spdizion riducndo i tmpi di attsa di invio consgna. La PEC è stata attivata da tmpo dalla Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola, pr gstir l comunicazioni da vrso l strno; il suo uso vin incoraggiato anch pr l la trasmission di domand documnti di ammission a slzioni pubblich indtt dall nt. La Camra di commrcio Vrbano Cusio Ossola, inoltr, svolg anch attività di diffusion dlla PEC pr Pubblich Amministrazioni imprs nll ambito dllo Sportllo Unico Attività Produttiv dlla Comunicazion Unica. Ad oggi sono stati crati 3 indirizzi PEC: cciaa@vb.lgalmail.camcom.it; rgolazion.mrcato@vb.lgalmail.camcom.it prsonal@vb.lgalmail.camcom.it 7. Giornat dlla trasparnza L giornat dlla trasparnza sono i momnti ni quali la Camra di commrcio dl Vrbano Cusio Ossola prsnta l informazioni i dati rlativi all attività svolta, ai srvizi rsi, alla tmpistica dll prstazioni al grado di raggiungimnto dgli obittivi stratgici. L incontro con gli stakholdr prmtt di raccoglir la valutazion i suggrimnti dgli stssi, al fin di individuar prcorsi di miglioramnto. L giornat dlla trasparnza trovano spazio all intrno di giornat programmat, quali: la prsntazion dl Bilancio social dll nt dll imprs ch hanno attivato un prcorso di rsponsabilità social la Giornata dll Economia. ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 9