INDICE SOMMARIO Introduzione........................................................................ pag. XI PARTE PRIMA L ESTRADIZIONE ED I DIRITTI FONDAMENTALI CAPITOLO 1 L estradizione nella Costituzione 1. Regole minime per una indagine sull estradizione nella Costituzione...» 3 2. (Segue): estradizione e reato politico............................» 8 3. (Segue): l estradizione del cittadino.............................» 13 4. (Segue): estradizione ed inviolabilità della libertà personale..........» 15 5. (Segue): estradizione e giusto processo..........................» 17 CAPITOLO 2 L estradizione nelle Carte internazionali dei diritti umani 1. Una indifferibile premessa ricostruttiva: tra opzioni definitorie ed ambiti di interferenza operativa......................................» 21 2. Estradizione e Carte internazionali dei diritti umani: esegesi di una prospettiva costituzionalmente obbligata............................» 25 3. (Segue): esegesi di una prospettiva sistematicamente ineludibile.......» 30 4. I presidi di garanzia contemplati dalle Carte internazionali dei diritti umani per la materia penale: fisiologia minima...................» 37 5. (Segue): la controversa tutela dell estradando....................» 43 6. I rimedi provvisori avverso l estradizione ingiusta, la Convenzione europea dei diritti dell uomo ed il Patto internazionale sui diritti civili e politici: cenni.....................................................» 49 PARTE SECONDA L ESTRADIZIONE ED IL PROCESSO PENALE CAPITOLO 1 L estradizione nel codice di procedura penale 1. L estradizione nel codice Vassalli: i profili indicativi della legge delega.» 53 2. (Segue): le scelte di fondo del legislatore delegato.................» 55
Indice sommario 3. La c.d. impostazione continuista e le sue ragioni.................. pag. 61 4. Le novità disciplinari: cenni...................................» 63 CAPITOLO 2 I fondamentali dell estradizione 1. L estradizione ed i suoi fondamentali...........................» 69 2. (Segue): la previsione bilaterale del fatto.........................» 70 3. (Segue): la clausola di non discriminazione.......................» 75 4. (Segue): estradizione ed ordine pubblico internazionale.............» 77 5. (Segue): estradizione e pena di morte...........................» 80 6. (Segue): ne bis in idem estradizionale..........................» 84 7. (Segue): la minore età dell estradando...........................» 86 8. (Segue): le condizioni fisiche e psichiche della persona richiesta in consegna.................................................» 88 CAPITOLO 3 Il fondamento probatorio dell estradizione 1. La vexata quaestio ed i termini della sua impostazione..............» 91 2. L opzione compiuta dal Codice Vassalli: cenni......................» 93 3. (Segue): la c.d. fase amministrativa preliminare ed i prodromi del processo d estradizione.........................................» 94 4. (Segue): gli atti preliminari al giudizio sulla domanda di estradizione...» 97 5. (Segue): i contenuti modali del contradditorio sull estradizione.......» 101 6. (Segue): gli ambiti cognitivi del giudice dell estradizione e le soluzioni del diritto vivente...........................................» 107 7. (Segue): gli ambiti cognitivi (apparentemente) accessori del processo d estradizione..............................................» 110 8. Riflessioni riformiste.........................................» 112 CAPITOLO 4 La libertà dell estradando 1. L estradizione e la libertà dell estradando: i pali di confine...........» 117 2. L estradizione e l azione cautelare personale: il c.d. regime ordinario ed i lineamenti del contesto cautelare..............................» 121 3. (Segue): le misure cautelari provvisorie..........................» 131 4. (Segue): il c.d. regime cautelare d urgenza........................» 133 5. (Segue): l applicazione delle misure coercitive e gli adempimenti successivi......................................................» 138 6. (Segue): misure coercitive e vicende estintive......................» 140 VIII
Indice sommario 7. (Segue): la logica dei rimedi e dei controlli sulle limitazioni dello status libertatis dell estradando.................................... pag. 142 8. (Segue): le ulteriori restrizioni della libertà dell estradando..........» 147 9. Il sequestro del corpo del reato e delle cose pertinenti al reato per il quale è domandata l estradizione....................................» 151 CAPITOLO 5 Estradizione e ministro della Giustizia 1. Estradizione e prerogative ministeriali: generalità.................» 155 2. Il ministro della Giustizia e la c.d. fase amministrativa finale..........» 157 3. (Segue): la decisione in merito all estradizione e gli ambiti della valutazione ministeriale.............................................» 160 4. (Segue): la c.d. fase della consegna e le ipotesi sospensive............» 169 5. L estensione dell estradizione concessa. La riestradizione ed il transito: cenni....................................................» 174 6. Riflessioni di sintesi.........................................» 175 CAPITOLO 6 Estradizione e rimedi 1. Estradizione e rimedi: profili di una indagine minima...............» 177 2. Il ricorso per cassazione......................................» 177 3. L incidente di esecuzione......................................» 181 4. Il ricorso al giudice amministrativo: cenni.........................» 184 5. I rimedi provvisori avverso l estradizione ingiusta previsti in sede sovranazionale.................................................» 187 CAPITOLO 7 La clausola di specialità 1. Profili definitori............................................» 201 2 La clausola di specialità nel codice di procedura penale: cenni........» 206 3. (Segue): nell estradizione passiva...............................» 207 4. (Segue): le ipotesi di caducazione...............................» 209 5. (Segue): nell estradizione passiva, tra questioni qualificatorie, legge processuale e Convenzione europea d estradizione....................» 212 6. (Segue): collocazione sistematica, violazione della clausola ed effetti patologici...................................................» 216 7. Principio di specialità ed attività procedurali in itinere..............» 222 8. Principio di specialità ed effetti procedurali in prevenzione ed a catena...................................................» 227 IX
Indice sommario PARTE TERZA L ESTRADIZIONE E GLI SCENARI FUTURI CAPITOLO 1 Lineamenti di un equilibrio nuovo 1. Premessa................................................. pag. 233 2. Percorsi minimi per superare la c.d. logica del diaframma...........» 234 3. (Segue): i margini di effettività dell acquis costituzionale...........» 234 X