Provincia di Roma AREA AMMINISTRATIVA

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1 COMUNE DI ARSOLI Provincia di Roma AREA AMMINISTRATIVA Determinazione n. 45 del Copia Oggetto: Disposizioni in materia di orario di lavoro e di servizio, dei permessi, dei ritardi e delle assenze dei dipendenti. IL SEGRETARIO COMUNALE Visto l art. 17 del CCNL del Comparto regioni ed Enti Locali che dispone norme in materia di orario di lavoro per il personale comunale e s.m.i.; Visti principi generali di cui al Titolo I del D.Lgs. n. 165/01, dell art. 50 del d.lgs n. 267/00, del d.lgs. n. 66/2003 e ss.mm.ii.; Visto il D.Lgs. n. 150/09; Visto il regolamento per la disciplina dell orario di servizio e di lavoro, approvato con la delibera di Giunta comunale n. 1 del 14/01/2015;, approvato con la delibera di Giunta comunale n. 1 del 14/01/2015; Visto il Decreto del sindaco n. 1 del 16 febbraio 2015; Viste le vigenti disposizioni in materia; Viste le precedenti determinazioni e circolari; Considerate le disposizioni di fonte legislativa, contrattuale ed interne, intervenute, nel corso del tempo, sulla materia di cui all'oggetto; Ritenuto opportuno fornire il quadro normativo ed alcune prescrizioni di carattere pratico per una corretta applicazione del regolamento per la disciplina dell orario di servizio e di lavoro che entrerà in vigore presso questo Ente dal 01 marzo 2015; Dato atto che alcune diposizioni di seguito riportate potranno essere modificate, con il consenso dell Amministrazione, sentite le esigenze manifestate dal personale dipendente, all esito di un congruo periodo di sperimentazione; DISPONE A) DISCIPLINA DELL'ORARIO DI LAVORO Con il D.Lgs n. 66/2003, intitolato "Attuazione delle direttive 93/104/CE concernenti taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro", il legislatore è intervenuto a regolamentare in maniera organica la materia dell'orario di lavoro. Secondo la disciplina collettiva inoltre per orario di

2 lavoro si intende il periodo di tempo giornaliero durante il quale, in conformità all'orario d obbligo contrattuale, ciascun dipendente assicura la prestazione lavorativa nell'ambito dell'orario di servizio; l'istituto dell'orario flessibile, consiste, altresì, nell'attenuazione del rigido rispetto dell'orario di inizio e fine lavoro, mediante l'istituzione di una fascia oraria più o meno ampia all'interno della quale è possibile al dipendente gestire, nell'ambito dei limiti predeterminati, i tempi di ingresso e uscita. Orbene, ogni dipendente dovrà comunicare al proprio responsabile di servizio quale orario di lavoro intende osservare, seppur nell ambito della fascia di flessibilità prevista dal regolamento (ingresso 07,30-08,30) e nel rispetto dell articolazione dell orario settimanale (su 5 o 6 giorni lavorativi) ed attenersi all orario concordato al fine di garantire la migliore organizzazione ed funzionalità degli uffici comunali per il perseguimento dei seguenti obiettivi: a) uniformare e rendere più chiaro e trasparente l orario di servizio del Comune per i cittadini/utenti; b) riportare l orario funzionale di determinati Servizi alle loro caratteristiche specifiche; c) far coincidere il più possibile l orario di lavoro del personale con l orario di servizio o con l orario funzionale, lasciando ai dirigenti la possibilità di organizzare l orario di lavoro dei propri dipendenti all interno dei predetti orari di servizio o funzionali; d) ampliare il più possibile l orario di apertura al pubblico, rendendolo effettivo con un adeguata presenza del personale in servizio; e) ridurre le spese generali di gestione dei locali sedi di uffici e servizi, intervenendo quando possibile con processi riorganizzativi; f) accrescere il livello di efficienza delle prestazioni attraverso l eliminazione di orari eccessivamente personalizzati e non giustificati da norme di legge o contrattuali; B) ORARIO ORDINARIO DI LAVORO Articolazione dell'orario ordinario di lavoro. L'art. 17 del C.C.N.L. del stabilisce che l'orario ordinario di lavoro è di trentasei ore settimanali, eccezion fatta per le particolari forme di articolazione della prestazione e per il lavoro a tempo parziale. La prestazione ordinaria lavorativa dovuta dal dipendente del Comune di Arsoli, con esclusione dei servizi organizzati su turni, è articolata in due forme alternative di base: _ prestazione suddivisa in cinque giornate lavorative, dal lunedì al venerdì; _ prestazione suddivisa in sei giorni lavorativi, dal lunedì al sabato prevista in via sperimentale per l'apertura nella giornata del I e III sabato del mese; _ ORARIO SU CINQUE GIORNATE settimana corta 5 giorni lavorativi, dal lunedì al venerdì con flessibilità in ingresso ed in uscita di 1 ora, la prestazione è resa per n. 3 giorni in forma unitaria e continuativa, ed è interrotta da una pausa minima di trenta minuti e massima di sessanta minuti nei restanti 2 giorni. Per i lavoratori con contratto part-time (30 ore settimanali) la prestazione è resa per n. 5 giorni lavorativi dal lunedì al venerdì con flessibilità in ingresso ed in uscita di 1 ora in forma unitaria e continuativa. _ ORARIO SU SEI GIORNATE settimana lunga - 6 giorni lavorativi, dal lunedì al sabato, con flessibilità in ingresso ed in uscita di 1 ora, la prestazione è resa in forma unitaria e continuativa per sei giorni, di sei ore ciascuno. Per i lavoratori con contratto part-time (30 ore settimanali) la prestazione è resa per n. 6 giorni dal lunedì al sabato in forma unitaria e continuativa, di cinque ore ciascuno. I Responsabili dei servizi sono tenuti al controllo dell osservanza dell orario di lavoro del personale loro assegnato; eventuali violazioni del personale dipendente, conseguenti a dolo o colpa grave, che Pag. 2

3 comportino una mancata prestazione lavorativa dovuta, con relativo danno per l Ente, possono configurare una violazione di carattere penale, oltre che disciplinare e contabile. C) RILEVAZIONE DELLE PRESENZE Nel Comune di Arsoli le presenze sono registrate mediante un sistema informatizzato, in applicazione del quale a ciascun dipendente è stata consegnata un scheda magnetica, che, al momento dell ingresso ed al termine dell orario di lavoro, deve essere inserita nell apposito meccanismo di rilevazione. Allo stesso modo deve essere registrata ogni uscita temporanea sia per motivi personali che di servizio. Si sottolinea il carattere di obbligatorietà di tali registrazioni ed in particolar modo, quelle inerenti le uscite a qualsiasi titolo, soprattutto in considerazione degli accertamenti che potrebbero essere disposti dalle autorità competenti sull'effettiva presenza dei dipendenti in servizio e/o sulle cause giustificative della loro assenza. D) RITARDI Il rispetto dell'orario di lavoro è dovere primario del dipendente, sancito dal codice comportamentale, pertanto, qualsiasi ingresso in servizio oltre l'orario di lavoro d'obbligo, costituisce ritardo e può comportare l'applicazione di sanzioni disciplinari. E) I RIENTRI NELLE ORE POMERIDIANE Obbligo di pause per il recupero psicofisico ed il pranzo. I dipendenti che prestino attività lavorativa al mattino, con prosecuzione nelle ore pomeridiane, di norma, per almeno due ore, sia per attività straordinarie che per rientri programmati, sono obbligati ad effettuare una pausa non inferiore a trenta minuti. La timbratura è obbligatoria. F) APERTURA AL PUBBLICO UFFICI COMUNALI Con decreto sindacale n. 1 del 16 febbraio 2015 si è stabilito in via sperimentale la seguente articolazione dell orario di apertura al pubblico degli uffici comunali: dal lunedì al venerdì gli uffici comunali saranno aperti per le esigenze degli utenti dalle ore 09,00 alle ore 11,30, inoltre il I e III sabato di ogni mese l apertura al pubblico degli uffici comunali avverrà secondo il seguente orario: 09,00 12,00. Il presente provvedimento ha decorrenza dal 01 marzo 2015 e potrà essere modificato, previa verifica in ordine alla funzionalità ed efficienza dei servizi e di soddisfacimento dell utenza, tenendo conto delle esigenze della cittadinanza in coerenza con il quadro di risorse finanziarie ed umane disponibili. Nelle ore di chiusura al pubblico degli uffici comunali il portone d ingresso dovrà rimanere chiuso evitando di ricevere gli utenti fuori dalle modalità stabilite, salvo casi particolari preventivamente concordati con i responsabili dei servizi, al fine di favorire il corretto svolgimento delle attività d ufficio. I dipendenti tutti sono tenuti a far osservare le predette disposizioni. tanto premesso; Visto il Regolamento sull orario di Visto il d.lgs. n. 267/00; Visto lo Statuto Comunale; Attesa la propria competenza DETERMINA Pag. 3

4 1. di stabilire per quanto in epigrafe sostenute che le premesse costituiscono parti integranti e sostanziali e che qui si intendono acclarate ed approvate, in uno ai contenuti delle lettere A), B), C), D) E) ed F); 2. di stabilire che copia del presente decreto venga trasmesso a tutti i dipendenti in servizio presso l Ente ed anche alle RR.SS.UU.; 3. di pubblicare copia della presente determina sul sito istituzionale nella sezione trasparenza, valutazione e merito, oltre all ordinaria pubblicazione all albo pretorio; AVVERTE Che, ai sensi del quarto comma dell articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso: - giurisdizionale al T.A.R. del Lazio ai sensi dell art. 2, lett. b) e art. 21 della L. n. 1034/1971 e ss. mm. entro il termine di sessanta giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione ovvero da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza; - straordinario al Presidente della Repubblica per i motivi di legittimità entro 120 giorni decorrenti dal medesimo termine di cui sopra ai sensi dell articolo 8 del D.P.R , n Pag. 4

5 In data copia della presente determinazione viene trasmessa a: [ ] Sindaco [ ] Assessore [ ] Segretario Comunale [ ] Direttore Generale [ ] Area Finanziaria [ ] Area Arsoli, lì Il Segretario Comunale F.to Dr. Vittorio Piccigallo CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata nel sito web istituzionale del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. Reg. 98 li 27/02/15 Il Messo Comunale F.to E copia conforme all originale Lì Il Responsabile Pag. 5