Le aree protette lombarde: l informativa al Consiglio sulle iniziative regionali All. 5 Doc. 11/2016-

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1 Comitato Paritetico di Controllo e Valutazione Seduta del 26 gennaio 2017 Le aree protette lombarde: l informativa al Consiglio sulle iniziative regionali All. 5 Doc. 11/2016- Ufficio Analisi Leggi e Politiche regionali Presentazione di Marina Gigli

2 Sommario Le aree protette lombarde L intervento regionale La norma di rendicontazione L informativa al Consiglio Le risorse Gli interventi Le spese di funzionamento e il monitoraggio dei parchi regionali Un nuovo sistema di governance Spunti di approfondimento 2/34

3 Le aree protette lombarde Le aree protette sono porzioni di territorio dedicate a proteggere e conservare la natura e le risorse culturali connesse che possono anche rappresentare un opportunità di sviluppo economico e sociale sostenibili In Lombardia sono presenti e 24 parchi regionali 66 riserve naturali 33 monumenti naturali 242 siti Natura2000 (gestiti da 85 diversi enti costituiti dai Parchi regionali, dalle Comunità Montane, dai Comuni, dalle Province, da Ersaf e da associazioni ambientaliste o soggetti privati) 101 parchi locali di interesse sovra comunale (PLIS) (gestiti dai Comuni) 3/34

4 L intervento regionale Per preservare e valorizzare i beni naturali e ambientali, tenendo in conto gli interessi locali in materia di sviluppo economico e sociale classifica le aree protette lombarde individua i regimi di tutela norma la pianificazione e la gestione la legge regionale 86 del 1983 assegna un contributo annuale agli Enti gestori dei Parchi regionali per le spese di funzionamento prevede l erogazione di contributi per attività e interventi di gestione e valorizzazione del patrimonio naturale ed infrastrutturale delle aree disciplina la Rete ecologica regionale dà attuazione alle direttive europee Habitat e Uccelli (Rete Natura 2000) 4/34

5 La norma di rendicontazione L art. 3 della l.r. 86/1983 riconosce la priorità nella concessione di contributi previsti in diversi settori regionali d intervento a iniziative di protezione e valorizzazione ambientale e naturale comuni ricompresi nelle riserve o nei parchi di interesse regionale dispone che gli enti gestori dei parchi per accedere ai contributi devono presentare un rendiconto sulle spese di funzionamento e devono utilizzare i beni coerentemente alle finalità di valorizzazione ambientale disposte dalla Regione prevede un ritorno informativo annuale al Consiglio sullo stato di attuazione delle iniziative di cui sopra Nell aggiornamento annuale del rapporto sullo stato d attuazione del Programma Regionale di Sviluppo.. la Giunta regionale dà conto al Consiglio regionale dello stato di attuazione delle iniziative di cui al presente articolo (art.3, comma 4) 5/34

6 L informativa al Consiglio Illustra le risorse dedicate e i principali interventi dell anno 2015 in tema di manutenzione straordinaria, recupero e riqualificazione del patrimonio dei parchi regionali e delle Riserve naturali salvaguardia della biodiversità nei siti rete Natura 2000 partecipazione ai progetti europei valorizzazione e educazione ambientale spese di funzionamento e monitoraggio dei Parchi regionali 6/34

7 Le risorse 7/34

8 I contributi regionali (1) Contributi regionali anno /34

9 I contributi regionali (2) Progetti europei pluriennali Investimenti in occasione di Expo /34

10 Gli interventi 10/34

11 Manutenzione straordinaria, recupero e riqualificazione Parchi regionali (es. sentieri, itinerari, infrastrutture turistiche ) Presentati e finanziati 36 progetti (ultimati 2 - in corso 34) RL 2,9 milioni (dgr 4446/2015) Finanziati 3 progetti 0,3 milioni (economie dgr 1030/2013) Riserve Naturali Finanziate 20 riserve 0,15 milioni (economie dgr 1030/2013) 11/34

12 Salvaguardia biodiversità Siti Rete Natura 2000 (es. conservazione habitat, riqualificazione superfici forestali ) Presentati 29 progetti Finanziati 17 progetti (ultimati 1 in corso 16) 0,8 milioni (dgr 4446/2015) 12/34

13 Progetti europei Progetti Life Nature RL 7,8 milioni In corso Monitoring of insects with public participation Wolf in the Alps: implementation of coordinated wolf conservation actions in core areas and beyond Life Nature Integrated Management to 2020 Conclusi Making Good Natura Development of the strategy to manage the Natura 2000 network in the Lombardia Region Trans Insubria Bionet Life EC SQUARE - tutela dello scoiattolo rosso in Lombardia LIFE FA.RE.NA.IT - salvaguardia della biodiversità nelle aree agricole di Rete Natura /34

14 Valorizzazione e educazione ambientale La Regione... promuove e coordina iniziative che intendono favorire comportamenti attivi e responsabili da parte dei cittadini e in particolare delle scuole in collaborazione con le autorità scolastiche e gli enti e associazioni che perseguono la protezione della natura Di Parco in Parco Oltre 100 manifestazioni (gite, eventi, cinema...) Giornata Europea dei Parchi Giornata mondiale dell ambiente Area parchi Archivio regionale sull Educazione ambientale nei parchi lombardi (dotazione finanziaria euro annui) 14/34

15 Le spese di funzionamento e il monitoraggio dei Parchi 15/34

16 Rendicontazione spese e utilizzo dei beni Gli Enti gestori dei Parchi regionali devono rendicontare entro il 30 aprile di ogni anno le spese sostenute per il funzionamento (personale, consulenze, spese generali ) Il costo del sistema parchi nel 2015 è stato pari a circa 20 milioni di euro ( - 3,4% rispetto al costo 2014) trasmettere la Relazione sull utilizzo dei beni del parco Nel 2015 l uso dei beni è risultato coerente con le finalità di valorizzazione ambientale previste dalle norme 16/34

17 Monitoraggio attività Il monitoraggio riguarda le attività tecnico amministrative e quelle di conservazione e valorizzazione del patrimonio naturale ed infrastrutturale dei Parchi Vengono raccolti dati quantitativi, ad esempio sentieri escursionistici (4.867 km) sentieri per disabili (165 km) centri documentali presenti (116) classi coinvolte in iniziative di educazione ambientale (3.720) progetti con enti istituzionali e non ( ) autorizzazioni paesaggistiche e accertamenti di compatibilità paesaggistica (2.237) sanzioni (3.335).. 17/34

18 Un nuovo sistema di governance 18/34

19 La riforma del 2016 La stratificazione di regimi di tutela realizzatasi nel tempo ha prodotto una forte eterogeneità dei livelli di protezione del territorio e dei soggetti gestori, con conseguenti sovrapposizioni e ridondanze negli strumenti di pianificazione e gestione e difficoltà nel perseguire la necessaria qualificazione e organizzazione per una gestione ottimale (Relazione accompagnamento pdl 308/2016) La l.r. 17 novembre 2016 n. 28 ridefinisce il sistema di governance delle aree prevede macroaree e ambiti territoriali ecosistemici individua i parchi regionali come soggetti di riferimento per l esercizio delle funzioni di tutela e di gestione delle aree. Il percorso che porterà all introduzione della nuova governance si svilupperà nell arco di circa due anni 19/34

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21 Spunti di approfondimento Le caratteristiche degli interventi, il grado coinvolgimento e integrazione con le popolazioni e le attività economiche locali, le eventuali criticità Lo stato di avanzamento della riforma della governance, le eventuali criticità e le soluzioni messe in atto 21/34

22 Fonti informative Relazione al Consiglio regionale sullo stato di attuazione delle iniziative di cui all art. 3 della legge regionale 30 Novembre 1983 n. 86 Piano regionale delle aree protette. Norme per l istituzione e la gestione delle riserve, dei parchi e dei monumenti naturali nonché delle aree di particolare rilevanza naturale e ambientale - Anno DGR 5711/ Allegato 5 del DOC 11. Relazione accompagnamento progetto di legge 308 Riorganizzazione del sistema lombardo di gestione e tutela delle aree regionali protette e delle altre forme di tutela presenti sul territorio VIII Commissione consiliare testo approvato il 2 novembre 2016 Aree Protette protette... Parchi regionali Rete Natura Grazie per l attenzione