2.2 ANALISI DELLE RISORSE ENTRATE TRIBUTARIE
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- Gregorio Simoni
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1 2.2 ANALISI DELLE RISORSE ENTRATE TRIBUTARIE ENTRATE Esercizio anno 2005 (accertam.ti di competenza) Trend Storico Esercizio anno 2006 (accertam.ti di competenza) Esercizio in corso (Previsione) Previsione del bilancio annuale Programmazione pluriennale 1 anno successivo 2 anno successivo % scostamento della col. 4 rispetto alla col Imposte , , , , , ,00 7% Tasse , , , , , ,00 0% Tributi speciale ed altre entrate tributarie proprie , , , , , ,00 0% TOTALE , , , , , ,00 7%
2 ANALISI DELLE RISORSE ENTRATE TRIBUTARIE IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI GETTITO DA EDILIZIA GETTITO DA EDILIZIA NON ALIQUOTE I.C.I. RESIDENZIALE (A) RESIDENZIALE (B) Esercizio Esercizio Esercizio bilancio bilancio bilancio Esercizio in Esercizio in Esercizio in previsione previsione previsione corso corso corso annuale annuale annuale TOTALE DEL GETTITO (A + B) Esercizio bilancio Esercizio in previsione corso annuale I.C.I. 1^ casa 5,98 5, I.C.I. 2^ casa 5,98 5, Fabbr. Prod.vi 5,98 5, Aree edificabili 7,00 7, Altro (case sfitte) 7,00 7, TOTALE N unità immobiliari: n (*) (*) da tabelle sito IFEL TAVOLA.5 I versamenti ICI per tipologia di immobile(dato aggiornatola 2005) 21
3 Valutazione, per ogni tributo, dei cespiti imponibili, della loro evoluzione nel tempo, dei mezzi utilizzati per accertarli. Imposta Comunale immobiliare E stata istituita con l art.1 del Dlgs 30 dicembre 1992 n.504 a decorrere dal Presupposto dell imposta è il possesso di fabbricati, di aree fabbricabili e di terreni agricoli, siti nel territorio del Comune, a qualsiasi uso destinati, ivi compresi quelli strumentali o alla cui produzione o scambio è diretta l attività d impresa. Ai sensi dall art.3 della L.662/96, l aliquota deve essere deliberata in misura non inferiore al quattro per mille né superiore al sette per mille e può essere diversificata entro tale limite, con riferimento ai casi di immobili diversi dalle abitazioni o posseduti in aggiunta all abitazione principale, o di alloggi non locati. Ai sensi dell art. 58 del Dlgs 446/1997 la detrazione sulla prima casa può essere stabilita in misura maggiore a. 258,23 e fino a concorrenza dell imposta dovuta per la predetta unità. Per l anno 2007 si mantiene l applicazione delle aliquote del 5,98 per mille per quanto concerne l aliquota ordinaria e l aliquota del 7 per mille prevista per gli alloggi vuoti non concessi in locazione (case sfitte) e per le aree fabbricabili; la detrazione per abitazione principale è pari ad 135,00. Il numero di unità immobiliari dichiarate si è così evoluto negli anni : Aree fabbricab. Abitazioni Principali Altri fabbricati Tot. Fabbricati (da tabelle sito Anci-CNC TAVOLA.8 I versamenti ICI per tipologia di immobile) Imposta sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni La materia è regolata dal DLgs 15 novembre 1993, n.507. Con determina n.11/tr del (n.554/gen) è stata aggiudicata alla ditta ICA srl la concessione del servizio di accertamento e riscossione dell imposta sulla pubblicità, diritti sulle pubbliche affissioni e TOSAP, con decorrenza 1/7/2004 e per durata quinquennale. Queste le condizioni economiche della concessione: Quota a favore della ditta 17,5% Minimo garantito Pubblicità ,00 Minimo garantito Pubbliche affissioni ,00 La quota prevista a titolo di imposta sulle insegne corrisponde al 100% della previsione, pari ad ,00. 22
4 Tassa per l occupazione di spazi ed aree pubbliche Il DLgs 15 novembre 1993, n.507 disciplina l applicazione della tassa per l occupazione di spazi ed aree pubbliche. Con determina n.11/tr del (n.554/gen) è stata aggiudicata alla ditta ICA srl la concessione del servizio di accertamento e riscossione dell imposta sulla pubblicità, diritti sulle pubbliche affissioni e TOSAP, con decorrenza 1/7/2004 e per durata quinquennale. Queste le condizioni economiche della concessione: Quota a favore della ditta 17,5% Minimo garantito ,00 Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed incameramento addizionale ex Eca Il gettito della tassa è limitato, dal 2003, al Ruolo Suppletivo per gli anni 1998 e seguenti, visto che dal 1/1/2003 la tariffa Ronchi, riscossa dall Ente Gestore del servizio di smaltimento dei rifiuti urbani, ha sostituito il Ruolo Principale della tassa rifiuti. Nel 2008 potranno essere messi ruoli suppletivi sugli anni Addizionale comunale all IRPEF Il DLgs 360/98 pubblicato sulla GU n.242 del ha, ex art.7 comma 3 bis della L.59/1997, istituito la nuova addizionale comunale all IRPEF a decorrere dal Il nostro comune ha usufruito negli anni della suddetta facoltà applicando dal 2001 una addizionale pari a 0.5 punti percentuali. La legge finanziaria 2007 (L. n.296/2006) ha previsto inoltre la possibilità di variare con regolamento l aliquota di compartecipazione non oltre 0.8 punti percentuali e di stabilire una soglia di esenzione in ragione del possesso di specifici requisiti reddituali. In virtù di ciò il nostro comune intende per l anno 2008 variare l aliquota portandola a 0.7 punti percentuali approvando un regolamento nel quale viene peraltro prevista l esenzione per coloro che abbiano percepito nell anno 2007 un reddito complessivo, su base annua, non superiore a ,00. 23
5 Compartecipazione IRPEF A decorrere dal 2007, la compartecipazione IRPEF al 6,5%, così come stabilito, da ultimo, dall art. unico, comma 152 della finanziaria 2006 L. 266/05 è stata sostituita dalla compartecipazione dinamica all IRE, disciplinata dal comma 189 e seguenti dell art. 1 della L. 296/2006 (LF 2007), in misura pari allo 0,69% del gettito dell imposta sul reddito delle persone fisiche Per l I.C.I., indicare la percentuale di incidenza delle entrate tributarie dei fabbricati produttivi sulle abitazioni a) gettito I.C.I. su abitazioni = b) gettito I.C.I. su fabbricati produttivi = c) incidenza ICI su fabbricati produttivi rispetto alle abitazioni b) x 100 = 282,65 (a) 24
6 Illustrazione delle aliquote applicate e dimostrazione della congruità del gettito iscritto per ciascuna risorsa nel triennio in rapporto ai cespiti imponibili. Imposta Comunale immobiliare Si ritiene di adeguare il gettito, rispetto alla previsione assestata del 2007, ricostruita in base ai dati riferiti all acconto, tenendo conto del consolidarsi delle posizioni recuperate con l attività di accertamento. Anno Importo 1997 Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Previsione Assestata , Previsione , Previsione , Previsione ,00 Imposta sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni Imposta di pubblicità Anno Riferimento Importo 1998 Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Previsione Assestata , Previsione , Previsione , Previsione ,00 25
7 Imposta sulle Pubbliche affissioni Anno Riferimento Importo 1998 Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Previsione Assestata , Previsione , Previsione , Previsione ,00 Tassa per l occupazione di spazi ed aree pubbliche Anno Riferimento Importo Permanente , Consuntivo Temporanea ,41 TOTALE ,94 Permanente , Consuntivo Temporanea ,41 TOTALE ,52 Permanente , Consuntivo Temporanea ,41 TOTALE ,30 Permanente , Consuntivo Temporanea ,93 TOTALE ,50 Permanente , Consuntivo Temporanea ,38 TOTALE ,93 Permanente , Consuntivo Temporanea ,97 TOTALE ,90 Permanente , Consuntivo Temporanea ,40 TOTALE ,38 Permanente , Consuntivo Temporanea ,96 TOTALE ,96 Permanente , Consuntivo Temporanea ,84 TOTALE ,80 Permanente , Previsione Assestata Temporanea ,00 TOTALE ,00 26
8 Anno Riferimento Importo Permanente , Previsione Temporanea ,00 TOTALE ,00 Permanente , Previsione Temporanea ,00 TOTALE ,00 Permanente , Previsione Temporanea ,00 TOTALE ,00 Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed incameramento addizionale ex Eca Anno Riferimento Importo Gettito TaRSU , Consuntivo Addizionale ex ECA ,51 TOTALE ,51 Gettito TaRSU , Consuntivo Addizionale ex ECA ,47 TOTALE ,47 Gettito TaRSU , Consuntivo Addizionale ex ECA ,18 TOTALE , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo , Consuntivo 7.866, Consuntivo 5.088, Consuntivo , Previsione Assestata 5.000, Previsione 5.000, Previsione 5.100, Previsione 5.200,00 Dal 2001 l addizionale ex Eca deve essere prevista nello stesso capitolo previsto per la Tassa per lo smaltimento rifiuti solidi urbani. Dal 2003 il gettito TARSU è limitato al Ruolo Suppletivo, in quanto dal 1 gennaio il gettito del ruolo principale è stato sostituito dalla Tariffa Ronchi, e riscosso direttamente dalla Soc. INDECAST srl, ente gestore del servizio di igiene urbana. 27
9 Compartecipazione IRPEF La L. 296/07, al comma 702 dell art. unico, prevede che la ripartizione dell'incremento del gettito compartecipato, prevista dal comma 191, sarà effettuata nel 2008 esclusivamente a favore dei comuni che hanno rispettato nel 2006 il patto di stabilità interno. Dato che il Comune di Castiglione delle Stiviere nel 2006 non ha rispettato il patto di stabilità interno, per il 2008, il gettito del trasferimento è stato quantificato in misura pari al gettito Addizionale comunale all IRPEF Per quantificare il gettito 2008 dell addizionale comunale IRPEF si è tenuto conto degli ultimi dati forniti dal Ministero, relativi all esercizio 2004, attualizzati al 2008 con un incremento complessivo pari al 3,50% (pari allo 0,86% annuale). Ad essi, considerando unicamente l imposta relativa ai redditi superiori ad ,00, è stata applicata la nuova aliquota pari allo 0,7% CLASSI DI REDDITO COMPLESSIVO IN EURO REDDITO IMPONIBILE AI FINI DELLE ADDIZIONALI ALL' IRPEF FREQUENZA AMMONTARE fino a da a da a da a da a da a da a da a TOTALE ESENTE (redditi non superiori ad ,00) da a da a da a da a da a da a da a da a da a da a da a oltre TOTALE IMPONIBILE TOTALE IMPONIBILE IRPEF COMUNICATO ALIQUOTA IMPONIBILE 2004 ATTUALIZZATO GETTITO 0,70%
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