INTRODUZIONE AL CORSO STATO E MERCATO

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1 CORSO DI POLITICA ECONOMICA INTERNAZIONALE AA INTRODUZIONE AL CORSO STATO E MERCATO DOCENTE PIERLUIGI MONTALBANO pierluigi.montalbano@uniroma1.it

2 Corso di Politica Economica Internazionale AA CFU 6+3(*) Docente: Prof. Pierluigi Montalbano Sul web: (*) Modulo di approfondimento (3 CFU) UEM, Politica Economica Europea e Impatto della Brexit sulla Vulnerabilità e Sicurezza Alimentare dei Paesi in Via di Sviluppo (Modulo Jean Monnet Chair (in collaborazione con FAO, UKTPO University of Sussex e Osservatorio Europeo DiSSE ed il supporto del Programma Erasmus+ dell UE) Pierluigi Montalbano Sapienza Università di Roma

3 Piano del corso Il corso prevede: - l analisi dei concetti di base della politica economica - lo studio dei modelli di interdipendenza in macroeconomia aperta; - l analisi delle istituzioni e degli strumenti del coordinamento delle politiche economiche internazionali in campo monetario, commerciale e dello sviluppo. Pierluigi Montalbano Sapienza Università di Roma

4 Testi consigliati Libri di testo Acocella N., Politica Economica e Strategie Aziendali, Carocci Editore, Quinta ed. aggiornata (Capp ); Montalbano P. e Triulzi U. La Politica Economica Internazionale: Interdipendenze, Istituzioni e Coordinamento della Governance Globale, UTET-Università, 2012 (parte prima e parte seconda). Letture propedeutiche Blanchard, O., Amighini, A. & Giavazzi, F., Macroeconomia. Una prospettiva europea. Il Mulino, Bologna, 2014 (nuova edizione) In alternativa: Mankiw, N. G., and Taylor, M., P., Macroeconomia, Zanichelli, Bologna, 2015 (sesta edizione italiana). Letture approfondimento: Il corso prevede altresì: la trattazione di temi relativi all attuale scenario politico-economico internazionale e l analisi di casi-studio; riferimenti all attualità, ampio uso di dati, e cenni a metodologie di analisi. Pierluigi Montalbano Sapienza Università di Roma

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6 Dall Economia Politica alla Politica Economica Due domande fondamentali: come funziona l economia di mercato nei singoli mercati e nel sistema economico? funziona bene? Nei corsi di EP si cerca di rispondere alla prima domanda, analizzando i complessi meccanismi di funzionamento del sistema economico. Nei corsi di PE si cerca di rispondere alla seconda domanda e si studiano le cause e i possibili rimedi ai malfunzionamenti dei diversi sistemi economici tramite l intervento pubblico. Pierluigi Montalbano Sapienza Università di Roma

7 Dall Economia Politica alla Politica Economica (2) In prima approssimazione L EP studia le decisioni individuali o aggregate degli operatori economici privati (famiglie, imprese, istituti bancari ) relativamente al consumo, al risparmio, alla produzione, all investimento,... La PE studia l'attività economica degli operatori pubblici: perché occorre, quali obiettivi persegue, di quali mezzi si serve, quali effetti concreti produce,.

8 Stato e Mercato Il problema Come diverse istituzioni economiche realizzano gli obiettivi che la società persegue; Istituzioni Stato Mercato Altre (esempio: il settore non profit) Criteri di valutazione Efficienza Equità Altri criteri (esempio: libertà) Pierluigi Montalbano Università di Roma La Sapienza

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10 Criteri In prima approssimazione possiamo dire che è soddisfatta l efficienza se gli obiettivi vengono raggiunti con il minor impiego di risorse; è soddisfatta l equità se gli obiettivi vengono raggiunti secondo una qualche idea di giustizia (nell appropriazione dei benefici e nella sopportazione dei costi) Pierluigi Montalbano Università di Roma La Sapienza

11 La Politica Economica La Politica economica è, in senso stretto, la disciplina che studia l'azione economica pubblica Essa indaga: sul processo di formazione delle preferenze della collettività (scelte sociali) sulla scelta delle istituzioni sulle scelte correnti dell'ente pubblico La questione ricorrente a tutti e tre i livelli di indagine è il punto di vista sociale (o collettivo) distinto da quello dei singoli Pierluigi Montalbano Università di Roma La Sapienza

12 La Politica Economica (2) Origini intervento pubblico Azione redistributiva Fallimenti microeconomici Fallimenti macroeconomici («Rivoluzione keynesiana» (1936)) P. Montalbano Sapienza Università di Roma

13 Azione redistributiva: Criterio di efficienza Il primo teorema dell economia del benessere ci dice che solo un sistema di mercato perfettamente concorrenziale è in grado di realizzare un'allocazione ottimo-paretiana (*) Il secondo teorema dell economia del benessere afferma che: se la distribuzione iniziale delle risorse non è ottimale, esistono allocazioni ottimo paretiane migliori. Ciò giustifica l'intervento pubblico (ruolo meramente redistributivo ) (*) ottimo paretiano o «efficienza paretiana» o «efficienza allocativa» (Pareto, ): la situazione economica nella quale non è possibile accrescere il benessere di una persona senza diminuire quella di un altra. [altre fattispecie di efficienza, ad esempio, efficienza dinamica o efficienza x Leibenstein, 1966]. P. Montalbano Sapienza Università di Roma

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16 Criterio di Equità Cos è equo? (se ne occupa la teoria della giustizia, fuori programma ) Varie concezioni, collegate a diverse idee di eguaglianza Concezioni più diffuse (e non convergenti) eguaglianza dei risultati (esempio reddito) eguaglianza delle opportunità (esempio: fattori da cui dipende la capacità di guadagnare conoscenza) La «teoria della giustizia sociale» di Rawls: pari opportunità non tengono conto delle disuguaglianze legate ai talenti naturali, disuguaglianze immeritate perché arbitrarie. Pierluigi Montalbano Università di Roma La Sapienza

17 Stato & Mercato nell economia del benessere Sulla base dei teoremi dell economia del benessere è possibile individuare due compiti ben definiti e separabili: Quello allocativo del mercato Quello redistributivo dello stato

18 Intervento pubblico Lo Stato deve garantire il funzionamento del mercato, che ha una funzione allocativa Se ha una finalità di equità (e se valgono i teoremi dell economia del benessere) ha anche una funzione redistributiva Ma cosa accade se il mercato fallisce nel garantire efficienza (primo teorema) e/o equità (secondo teorema)? Pierluigi Montalbano Università di Roma La Sapienza