Indice. Premessa. 53 CAPITOLO 3 Il 2 teorema dell economia del benessere Il problema della distribuzione della ricchezza

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1 XI Premessa 3 CAPITOLO 1 Cosa è la Scienza delle finanze Introduzione Brevi cenni storici L economia pubblica L economia di mercato e il problema dell efficienza Il mercato e la «mano invisibile», p L interpretazione keynesiana, p Quale insegnamento dall attuale crisi dell economia mondiale?, p Il modello delle «tre funzioni» del settore pubblico La funzione «allocativa», p La funzione «distributiva», p La funzione di «stabilizzazione», p Conclusioni, p La continua espansione del settore pubblico La «legge di Wagner» e le cause della crescita delle attività pubbliche, p Il «limite» all espansione del settore pubblico, p CAPITOLO 2 Ottimo-paretiano e il 1 teorema dell economia del benessere Cosa è l economia del benessere L ottimo-paretiano La «frontiera-paretiana» dell efficienza Il 1 teorema dell economia del benessere Una dimostrazione di equilibrio generale Efficienza nella produzione, p Efficienza nello scambio, p Equilibrio generale dell economia, p Conclusioni 51 Appendice: breve nota su Vilfredo Pareto 53 CAPITOLO 3 Il 2 teorema dell economia del benessere Il problema della distribuzione della ricchezza

2 VI Indice Efficienza versus equità Il 2 teorema fondamentale dell economia del benessere La frontiera delle utilità Il 2 teorema come fondamento della politica economica di uno Stato moderno Il significato di «equità» Equità versus uguaglianza 65 CAPITOLO 4 Il benessere sociale come guida per la valutazione della politica economica Il punto della discussione I criteri di valutazione del benessere sociale Il criterio «paretiano», p Il criterio della compensazione «potenziale», p Il paradosso di Scitovsky e il criterio del «doppiovincolo», p La funzione del benessere sociale Un «ordinamento» completo delle preferenze sociali, p La funzione del benessere sociale di Bergson-Samuelson, p La funzione di B-S e il «massimo» benessere sociale (bliss point), p Le condizioni «marginali» del massimo benessere sociale, p Le diverse forme di funzione del benessere sociale Il significato economico della curva d indifferenza sociale, p Le diverse impostazioni teoriche, p Difficoltà della politica economica redistributiva per raggiungere il «bliss point» 91 CAPITOLO 5 Il problema delle decisioni collettive Introduzione L apologo della giuria, p Osservazioni generali sull apologo della giuria, p Il paradosso di Condorcet La votazione con «ordine di classifica» di Borda La riscoperta dei problemi delle votazioni L intuizione di Dodgson e una nuova interpretazione, p Un caso esemplare di elezione, p La funzione del benessere sociale Una regola costituzionale per decidere Il teorema dell impossibilità di Arrow Ancora sul teorema dell impossibilità Il teorema di Arrow e il «dilemma del prigioniero» 119 Appendice: il dilemma del prigioniero 133 CAPITOLO 6 L intervento pubblico nel caso del monopolio, dei mercati contendibili e del monopolio naturale I fallimenti del mercato

3 VII Il mercato monopolistico Mercati contendibili Il monopolio naturale in industrie «monoprodotto»: aspetti generali Il monopolio naturale in industrie «monoprodotto»: la funzione di costo «sub-additiva», p Il monopolio naturale in industrie «multiprodotto» Tipologie di monopolio Le implicazioni di politica economica dei mercati contendibili e del monopolio naturale 151 CAPITOLO 7 L intervento pubblico a favore del benesere sociale in presenza di esternalità, beni pubblici e asimmetrie informative Introduzione Le esternalità Caratteristiche delle esternalità, p La teoria tradizionale, p L interpretazione di Coase, p Conclusioni diverse sull intervento pubblico, p Beni pubblici Efficienza allocativa dei beni privati e dei beni pubblici Il caso dei beni privati, p Il caso dei beni pubblici, p L equilibrio di Lindahl Lo schema di Bowen e il teorema dell elettore mediano L analisi di equilibrio generale di Samuelson Beni di merito L asimmetria informativa La selezione avversa, p L azzardo morale, p CAPITOLO 8 L imposizione fiscale: alcuni concetti fondamentali Caratteri ideali di un sistema tributario Criteri di distribuzione delle imposte: il principio del «beneficio» e quello della «capacità contributiva» Equità orizzontale ed equità verticale Il reddito o la spesa? La misurazione del reddito Imposte dirette Imposte indirette 205 Appendice: Aliquota nominale e aliquota effettiva 209 CAPITOLO 9 Effetti della tassazione Introduzione: il concetto di «eccesso di pressione» («Excess Burden») Effetti delle imposte: un primo sguardo generale La tassazione in somma fissa (lump sum tax), p L imposta diretta sul reddito, p L eccesso di pressione dell imposta indiretta sui beni, p. 216

4 VIII Indice Imposta sul reddito «versus» imposta indiretta sui beni La scelta tra lavoro e riposo, p L imposta sul reddito modifica i prezzi relativi del lavoro e riposo, p Offerta di lavoro costante: è un assunzione plausibile? L imposta sul reddito e la scelta tra riposo e reddito, p L imposta sui redditi da capitale e la scelta tra consumo presente e consumo futuro L imposta sul patrimonio L ammortamento dell imposta La neutralità dell imposizione indiretta e la regola di Ramsey Regola dell elasticità inversa, p Alcune implicazioni della regola di Ramsey, p Appendice: Il «valore attuale» di un flusso di reddito atteso negli anni successivi 243 CAPITOLO 10 Incidenza e traslazione delle imposte: una sintesi Alcuni concetti di base La traslazione d imposta dipende dall andamento dell offerta La traslazione d imposta dipende dall andamento della domanda La traslazione nel caso di offerta costante La traslazione nel caso di massimizzazione delle vendite Considerazioni conclusive 253 CAPITOLO 11 Giustificazione della progressività e discriminazione qualitativa La capacità contributiva e il principio del sacrificio eguale La discriminazione quantitativa tra livelli di reddito I tre criteri del sacrificio, p Critiche ai criteri del sacrificio, p Imposta differenziata su redditi da lavoro e redditi da capitale La discriminazione qualitativa, p Redditi temporanei e redditi «perpetui», p La «doppia tassazione» del risparmio e l imposta sulla spesa La teoria della tassazione ottimale Le giustificazioni della progressività, p La svolta ordinalista, p Il ritorno del cardinalismo, p L impostazione di Mirrlees, p Gli sviluppi successivi, p CAPITOLO 12 L imposta personale sul reddito La definizione della base imponibile L imposta «reale» sul reddito e l imposta personale, p Il concetto di «reddito», p Reddito effettivo e reddito «normale», p Gli «altri» redditi vanno inclusi nella base imponibile?, p L imposta progressiva sul reddito Caratteristiche della progressività, p Metodi per attuare la progressività, p. 284

5 IX La scelta dell unità imponibile Unità impositive a confronto: aspetti generali Nel caso di soli coniugi, p Divisore e scale di equivalenza, p Nel caso dei coniugi con figli, i difetti del quoziente familiare, p Redditi fluttuanti Il «fiscal drag» Deduzione fissa e progressività Detrazione d imposta e progressività 311 CAPITOLO 13 L imposta sulle società Introduzione: la giustificazione dell imposta sulle società Sistema classico «versus» sistema integrato: equità e doppia imposizione degli utili La base imponibile Determinazione del reddito d impresa: gli ammortamenti Determinazione del reddito d impresa: questioni associate agli interessi passivi Ricorso al capitale di debito «versus» ricorso al capitale proprio: un caso pratico, p Evoluzione storica dell imposta sulla società in Italia: linee essenziali L IRPEG, p La DIT, p La riforma Tremonti, l IRES 2003, p I correttivi Visco del 2007, p Imposta sulla società e «corporate governance»: due facce di una stessa medaglia 335 CAPITOLO 14 Politiche di contrasto alla povertà Misurazione della disuguaglianza e della povertà Misure della disuguaglianza dei redditi, p La curva di Lorenz, p Il coefficiente di concentrazione di Gini, p Il confronto tra le misure di disuguaglianza Come misurare la povertà Sulla distribuzione dell imposizione e gli indici di progressività L indice di Reynolds-Smolensky, p Una curva di Lorenz per la distribuzione delle imposte, p L indice di Kakwani, p Politica fiscale redistributiva: gli schemi «tax-transfer» Schema del «reddito-esente» Schema del «dividendo sociale» Effetti distributivi dello schema «Social Dividend», p Schema dell «imposta negativa sul reddito» Confronto tra il concetto del «Social Dividend» e quello della «Negative Income Tax» Il «reddito-garantito» nei due schemi, p Schema del «reddito minimo garantito» Il credito d imposta sui redditi guadagnati