VISTO il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000n.267;

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1 PROPOSTA DI CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE VISTO il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000n.267; VISTO, in particolare, l art. 174 del predetto TUEL che prevede che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio pluriennale siano predisposti dall organo esecutivo; RICHIAMATO l art comma 1 - del Tuel che prevede 1. Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il31 luglio di ogni anno e il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con Decreto del Ministero dell Interno, d intesa con il Ministro dell Economia e delle Finanze,sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze. RICHIAMATO l articolo 162, comma 1 del TUEL, come modificato dal D. Lgs. 10 agosto 2014 n. 126, gli Enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio,comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni ; VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 e s.m.i., che contiene Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42; VISTA la Legge 28/12/2015, n. 208 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016), recante importanti innovazioni in tema di fiscalità e bilanci degli Enti locali; CONSIDERATO che nell esercizio 2016, gli schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 aldecreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014, assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria; VISTO il D.M. 28 ottobre 2015, pubblicato nella G.U. n. 254 del , che differisce al il termine per la deliberazione del bilancio di previsione relativo all anno 2016 degli enti locali di cui all articolo 151 del T.U. approvato con D. Lgs. 267/2000; VISTO che la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, nella seduta del 18 febbraio 2016, ha espresso parere favorevole sul differimento dal 31 marzo al 30 aprile 2016 del termine per l approvazione dei bilanci di previsione 2016 da parte degli enti locali, previsto dall art. 151 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (TUEL). L'ulteriore differimento è stato deliberato con decreto del ministro dell'interno del 1 marzo 2016 (Gazzetta ufficiale, Serie generale n.55 del 7 marzo 2016). CONSIDERATO che dal 1 gennaio 2015, il decreto legislativo n. 118/2011 richiede agli enti locali che non hanno partecipato alla sperimentazione della riforma contabile di applicare il principio contabile applicato della programmazione e predisposizione del primo DUP con riferimento al triennio ; CONSIDERATO che lo stesso D.Lgs. n. 118/2011 prevede l approvazione di un unico schema di bilancio per l intero triennio successivo ( ) e di un Documento Unico di Programmazione per l intero triennio di Bilancio, in sostituzione della Relazione Previsionale e Programmatica prevista dal D.Lgs. n. 267/2000;

2 CONSIDERATO che per gli enti, come il Comune di San Pietro Clarenza, che non hanno partecipato alla sperimentazione della nuova contabilità armonizzata, l obbligo di redazione del DUP decorreva dal 31luglio 2015; ATTESO che il Dup, sostituisce la relazione previsionale e programmatica, e che, con riferimento all esercizio 2015, il termine di presentazione, fissato a regime entro il 31 luglio di ciascun anno è stato prorogato più volte con decreto del Ministero dell Interno dal 31 luglio al 31 ottobre 2015 e poi al 31dicembre 2015, stabilendo poi in sede di Conferenza Stato-Città che l aggiornamento dello stesso doveva operarsi entro il 28 febbraio 2016 contestualmente all approvazione dello schema di delibera del bilancio di previsione finanziario; RICHIAMATA la delibera GM n 153 del 30/12/2015 Approvazione documento unico di programmazione (DUP) RITENUTO necessario approvare il Bilancio di Previsione 2016 secondo i citati schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 al decreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014; DATO ATTO che il Bilancio di previsione 2016 è stato predisposto con l inserimento del Fondo di dubbia esigibilità previsto dall art. 167 del Tuel, per gli anni , optando per la percentuale minima rispettivamente per i vari anni, del 55%, del 70% e del 85%, DATO ATTO il bilancio di previsione triennale comprende le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi; VISTO: - l articolo 1 della legge n. 208 del 28 dicembre 2015 (legge di stabilità 2016), comma dal 707 al 713, che disciplina il nuovo obbligo del pareggio di bilancio per gli anni 2016 e successivi, in sostituzione del previgente sistema imperniato sul meccanismo del Patto di stabilità, che richiede di conseguire un saldo non negativo (anche pari a zero) calcolato in termini di competenza fra le entrate finali (primi 5 titoli del bilancio armonizzato) e le spese finali (primi 3 titoli del nuovo bilancio). Tale saldo può essere eventualmente modificato dall'intervento della Regione. - Solo per il 2016, nelle entrate e nelle spese finali è considerato il fondo pluriennale vincolato, di entrata e di spesa, al netto della quota proveniente dal ricorso all'indebitamento. Infine, non sono considerati nel saldo, gli stanziamenti di spesa del fondo crediti di dubbia esigibilità e dei fondi relativi ad accantonamenti destinati a confluire nel risultato di amministrazione; - Il saldo finale non negativo 2016 sostituisce il patto di stabilità, ma ne conserva sanzioni e modalità di certificazione e, allo stesso, tempo rinvia l'applicazione degli altri saldi previsti dalla legge 243/2012 sul pareggio di bilancio. - Il principio contabile applicato concernente l accertamento delle entrate (punto 3.75 dell Allegato 4/2 del D.Lgs 118/2011, modificato nella seduta del dalla Commissione Arconet) volto a consentire l accertamento dell addizionale comunale all IRPEF, oltre che per cassa, anche sulla base delle entrate accertate nell esercizio finanziario del secondo anno precedente quello di riferimento, purchè non superiore alla soma degli incassi in conto residui e in conto competenza rispettivamente dell anno precedente e del secondo anno precedente quello di riferimento. -VISTO il D.Lgs. 267/2000 del 18 agosto 2000; -VISTO il D.Lgs n. 118/2011; -VISTO il vigente Statuto Comunale -VISTO il vigente Regolamento Comunale di Contabilità; Richiamate: -la determina sindacale n.16 del 15/09/2015 Piano operativo di razionalizzazione delle partecipazioni societarie (art.1 commi legge 190/2014 ) mediante il quale questo Ente aveva l intenzione di procedere, stante l esiguità delle quote azionarie detenute e valutate di dismettere le quote possedute in due società a partecipazione pubblica entro l anno 2015,

3 -la determina sindacale n.6 del 31/03/2016 Piano Operativo di razionalizzazione delle partecipazioni societarie (art.1 commi legge 190/2014 ). Integrazioni alla relazione tecnica e relazione al 31/03/2016 Viste: -la deliberazione di consiglio n.17 in data 30/06/2015 esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il rendiconto dell esercizio la deliberazione di G.M n. 98 del 01/10/2015 di approvazione dell accertamento straordinario del residui; - la deliberazione consiliare n 29 del ad oggetto: Disavanzo straordinario di amministrazione. Approvazione modalità di ripiano ai sensi del DM 2 aprile. - la deliberazione consiliare n34 del ad oggetto: Bilancio d previsione per l esercizio finanziario 2015 e bilancio pluriennale per il periodo 2015/2017 ex dpr n. 194/1996 relazione previsionale e programmatica per il periodo la deliberazione di G.M n. 136 del 18/12/2015 di approvazione Piano esecutivo di gestione anno la delibera di G.M n. 4 del relativa esercizio provvisorio 2016-assegnazione provvisoria delle risorse ai responsabili di settore - la delibera di G.M n. 33 del 24/05/2016 relativa Riaccertamento ordinario residui attivi e passivi, rendiconto della gestione la delibera di consiglio n. 21 dell 08/07/2016 Approvazione del rendiconto della gestione 2015 da cui si riporta schema : PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ANNO 2015 GESTIONE COMPETEN RESIDUI TOTALE ZA Fondo di cassa al 1 gennaio RISCOSSIONI (+) PAGAMENTI (-) , , , , , , ,44 SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE (=) ,17 PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre (-) FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE (=) ,17 RESIDUI ATTIVI (+) RESIDUI PASSIVI (-) , , , , , ,87 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2015 (A) (-) (-) (=) , ,01

4 Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2015 Parte accantonata Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/ ,00 Parte vincolata Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili Vincoli derivanti da trasferimenti Vincoli derivanti da contrazione di mutui Vincoli formalmente attribuiti dall'ente Altri vincoli da specificare Totale parte accantonata (B) Totale parte vincolata (C) , , , , ,87 Totale parte destinata agli investimenti (D) 9.087,22 Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D) ,08 Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare a)il Risultato di amministrazione derivante dalla gestione finanziaria risulta pari al , ,01. Da cui detrarre le somme: b)quali somme da accantonare euro ,00 come fondo crediti di dubbia esigibilità (vedi allegato k) c)somme da vincolare ,00 per vincoli derivanti contrazione di mutui, ,87 come avanzo vincolato per vincoli specifici dell ente, ,00 come vincoli derivanti da leggi e principi contabili, e d)parte destinata agli investimenti 9.087,22 Il disavanzo di amministrazione 2015 indicato alla voce E risulta negativo pari a euro ,08 Tale disavanzo di amministrazione pari a euro ,08 confrontato con il disavanzo di amministrazione 2014 pari a euro ,25,scaturito, giusta delibera di consiglio n.29 del 05 Novembre 2015, dalla rideterminazione del risultato di amministrazione dell anno 2014 a seguito di riaccertamento straordinario di residui, mostra una differenza in diminuzione di euro ,17, valore inferiore, alla quota annuale di ripiano di disavanzo (1/30esimo del disavanzo 2014) pari a euro ,90 applicata al bilancio Per quanto sopra,la gestione del 2015 ha consentito di ridurre il disavanzo in misura maggiore rispetto al disavanzo programmato con il riaccertamento straordinario

5 VISTE INOLTRE - la delibera di G.M n. 54 del 08/08/2016 APPROVAZIONE SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2016/2018-AGGIORNAMENTO DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE la delibera di G.M n. 48 del 22/07/2016 relativa all'individuazione degli immobili di proprietà comunale da dismettere per la redazione del piano delle alienazioni ex art. 58 Legge n. 133/2008; - la delibera di G.M n. 14 del 29/04/2016 relativa alla presa d atto della inesistenza di aree fabbricabili da destinare alla residenza e di sussistenza di aree da dedicare alle attività produttive e terziarie; - la delibere di G.M n. 25 del 15/04/2016 di approvazione schema Programma Triennale OOPP per il triennio 2016/2018.Elenco annuale dei lavori la deliberazione di Consiglio Comunale n 13 del di approvazione del piano finanziario Tari 2016 con le relative tariffe - la deliberazione di C.C n 17 del 08/09/2014 che ha approvato le aliquote e detrazioni TASI da valere anche per l'anno 2016; - la deliberazione di C.C n 22 del 17/09/2014 che ha approvato le aliquote e detrazioni I.M.U. da valere anche per l'anno 2016; - la deliberazione di C.C. n.20 del 30/07/2015 che ha approvato l aliquota dell addizionale comunale IRPEF. - la deliberazione n 53 del 08/08/2016 relativa all'approvazione del programma del fabbisogno di personale per il triennio 2015/2017; - la deliberazione G.M. n.20 del 10/03/2015 di ricognizione del personale in esubero articolo 33 del d.lgs. 165/2001 per come modificato dall art 16 legge 183/ la deliberazione di G.M. n.27 del 08/04/2015 Piano triennale di azioni positive in materia di pari opportunità-art.48 c.1 d.lgs. 198/2006 e s.m.i.-triennio la deliberazione di GM n 49 del 25/07/2016 di approvazione del piano triennale di misure finalizzate alla razionalizzazione di alcune spese di funzionamento 2 comma 594 e SS della legge n. 244 / la delibera di G.M n 50 del 02/08/2016 di ripartizione dei proventi del codice della strada -la delibera G.M. n 29 del avente oggetto Art.172 tuel-anno 2016-Individuazione costi con tariffe o contribuzioni dei servizi a domanda individuale assistenza domiciliare anziani non autosufficienti-pac anziani secondo riparto giusto decreto del ministero dell interno n.752/pac 3/12/ la delibera di G.M n37 del Servizi a domanda individuale anno 2016.Determinazione della copertura dei relativi costi.art 172 del D.Lgs 267/2000 -la delibera G.M. n avente oggetto Art.172 tuel-anno 2016-Individuazione costi con tariffe o contribuzioni dei servizi a domanda individuale assistenza domiciliare anziani non autosufficienti-pac anziani secondo riparto giusto decreto del ministero dell interno n.752/pac 3/12/2015 VISTO il D.M. Interno del con il quale si è disposto per gli enti locali di adottare il piano degli indicatori di bilancio, ai sensi dell art. 18/bis comma 4 del D.Lgs. n. 118/2011, con prima applicazione riferita al rendiconto della gestione 2016 e al bilancio di previsione 2017/2019; RILEVATO che lo stesso risulta redatto in conformità ai principi dettati dell ordinamento finanziario e contabile degli enti locali nonché dalla normativa vigente e che ai sensi dell art. 162 del D. Lgs. n. 267/2000 lo schema di bilancio di previsione è stato redatto garantendo gli equilibri finanziari; VISTO il vigente Regolamento di contabilità; VISTO che il consiglio ha preso atto del DUP , approvato con G.M. del 30/12/2015, e contestualmente della Nota di Aggiornamento al DUP

6 PROPONE 1. Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2. Di approvare il Bilancio di Previsione comprendente sia le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato sia le previsioni di competenza degli esercizi successivi, secondo gli schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 al decreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014, che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria con i seguenti Allegati: TABELLA DIMOSTRATIVA DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO ESERCIZIO ) Determinazione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2015 (+) Risultato di amministrazione iniziale dell'esercizio ,40 (+) Fondo pluriennale vincolato iniziale dell'esercizio ,97 (+) Entrate già accertate nell'esercizio ,97 (-) Uscite già impegnate nell'esercizio ,99 +/- Variazioni dei residui attivi già verificatesi nell'esercizio ,50 -/+ Variazioni dei residui passivi già verificatesi nell'esercizio ,89 = Risultato di amministrazione dell'esercizio 2015 e alla data di redazione del bilancio dell'anno ,74 + Entrate presunte per il restante periodo dell`esercizio Uscite presunte per il restante periodo dell`esercizio /- Variazioni dei residui attivi, presunte per il restante periodo dell`esercizio /+ Variazioni dei residui passivi, presunte per il restante periodo dell`esercizio Fondo pluriennale vincolato finale presunto dell'esercizio ,73 = A) Risultato di amministrazione presunto al 31/12/ ,01 2) Composizione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2015 Parte accantonata Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2015 Fondo crediti di dubbia esigibilita' al 31/12/ ,00 Accantonamenti per indennita' sindaco 5.546,00 B) Totale parte accantonata ,00 Parte vincolata Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili Vincoli derivanti da trasferimenti ,00 Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui ,00 Vincoli formalmente attribuiti dall'ente ,87 Altri vincoli da specificare C) Totale parte vincolata ,87 Parte destinata agli investimenti D) Totale destinata a investimenti 9.087,22 E) Totale parte disponibile (E=A-B-C-D) ,08 Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare

7 3) Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2015 Utilizzo vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili Utilizzo vincoli derivanti da trasferimenti ,49 Utilizzo vincoli derivanti dalla contrazione di mutui ,81 Utilizzo vincoli formalmente attribuiti dall'ente Utilizzo altri vincoli da specificare Totale utilizzo avanzo di amministrazione presunto ,30 1)Riepilogo generale delle spese per titoli; 2) Riepilogo generale delle spese per missioni; 3) Spese per missioni, programmi e macroaggregati spese correnti; 4) Spese per missioni, programmi e macroaggregati spese conto capitale; 5) Spese per missioni, programmi e macroaggregati spese per rimborso di prestiti; 6) Spese per missioni, programmi e macroaggregati spese per servizi conto terzi; 7) Spese per titoli e macroaggregati; 8) Composizione per missioni e programmi del fondo pluriennale vincolato ; 9) Riepilogo generale delle entrate per titoli; 10)Riepilogo generale delle entrate per titoli 11)Composizione dell accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità ; 12)Quadro generale riassuntivo (Anno ); 13)Equilibri di bilancio (anno ); 14)Elenco piano dei conti Entrata (Anno 2016) e Elenco piano dei conti Spesa (Anno 2016); 15) Prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; 16) Prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento degli enti locali; 17)la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale 18) il prospetto delle spese previste per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; 19) il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; 20) Prospetto verifica rispetto dei vincoli di finanza pubblica e di pareggio del Bilancio (art. 1, comma 712 Legge n 208/2015 Legge di stabilità 2016). 21)L'elenco degli indirizzi internet di pubblicazione del rendiconto della gestione, del bilancio consolidato deliberati e relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione, dei rendiconti e dei bilanci consolidati delle unioni di comuni e dei soggetti considerati nel gruppo amministrazione pubblica di cui al principio applicato del bilancio consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui il bilancio si riferisce; 22) la nota integrativa al bilancio di previsione )la nota di aggiornamento al DUP Di dare atto che il bilancio di previsione pareggia, fra entrata e spesa, nei risultati finali sopra indicati; 4.Di dare atto altresì che, contestualmente al deposito degli schemi del bilancio di previsione,sono stati resi disponibili i seguenti documenti, con finalità conoscitive, ai sensi del D.Lgs 118/2011: - Entrate per Titoli, Tipologie e Categorie. Per le Categorie l indicazione è puramente informativa, in quanto la quantificazione è di competenza della Giunta Comunale, in sede di approvazione del PEG; - Spese per Titoli, Missioni, Programmi e Macroaggregati. - Riepilogo delle spese per Titolo e Macroaggregato, Per i macroaggregati l indicazione è puramente informativa, in quanto la quantificazione è di competenza della Giunta Comunale, in sede di approvazione del PEG; Il responsabile Ragioneria e Tributi Dott.ssa La Spina