La crisi non è uguale per tutti. Tito Boeri Università Bocconi Padova 18 novembre 2009 Dialoghi sull Economia e il Management

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1 La crisi non è uguale per tutti Tito Boeri Università Bocconi Padova 18 novembre 2009 Dialoghi sull Economia e il Management

2 Piano Globalizzazione, li i disuguaglianze e crisi. i Il ceto medio del mondo e la nuova plutocrazia. Italia: non è un paese per giovani. Rischia di esserlo ancora meno dopo la crisi. C f i i di i l Cosa fare per evitare immenso spreco di capitale umano. La centralità del mercato del lavoro.

3 Globalizzazione: forte crescita, crescenti differenze 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% World Advanced economies Emerging economies Euro area Italy

4 C è chi importa e chi esporta sempre più US $ Billions 800 Current Account Surplus(+)/Deficit( ) China Japan United States

5 Gli squilibri globali nel

6 Globalizzazione ha bloccato crescita delle disuguaglianze mondiali

7 e ha ridotto la povertà ma non ovunque Fonte: Banca Mondiale

8 La crisi e il dopo: uguale a prima? 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% World Advanced economies Emerging economies Euro area Italy

9 In sintesi Globalizzazione li i ha significato ifi divaricazione i i dei tassi di crescita e si è accompagnata a crescenti squilibri i esterni: paesi che consumano troppo (soprattutto Stati Uniti) e paesi che risparmiano troppo (soprattutto Cina). Disuguaglianze di reddito fra paesi hanno smesso di crescere. Negli ultimi li ianni anche un po ridotte. Grande assente Africa sub sahariana. Distanze mantenute nella crisi (Italia peggio di tutti). E dopo? Cosa faranno i paesi avanzati?

10 Piano Le disuguaglianze hanno poco a che vedere con la crisi. Il ceto medio del dlmondo e la nuova plutocrazia. Da noi pagano soprattutto i giovani. Problemi strutturali più politiche di frontealla crisi Cosa fare

11 Paesi avanzati: meno lavoro 120 Education Returns: Employment Rates (Secondary Educ. = 100) France Germany Italy Spain Sweden United Kingdom United States Below upper secondary Tertiary education

12 e salari più bassi per i lavoratori poco qualificati Differenziale Salariale: Tertiary vs. Primary Education (Secondary Education = 100) France Germany Italy Netherlands Sweden Differenziale Salario Tertiary vs. Primary Education; 1997 Differenziale Salario Tertiary vs. Primary Education; 2007

13 Premio per l istruzione crescente 19 1,9 Rapporto tra salari di laureati e diplomati 1,8 1,7 16 1,6 1,5 1,4 13 1, Anno Fonte: Katz and Krueger (1999; Table 1). Tenendo conto di esperienza, regione di residenza, sesso e razza.

14 Perchè domanda di lavoratori più istruiti cresce più velocemente dell offerta Offerta Salario relativo R** R* Domanda E* E** Occupazione relativa

15 La busta paga di Jang Juoi Hourly gross wage: 0,50 Gross wage: 108,14 Taxes and contributions: 10, hours per month Net wage 83,92 Meals 11,39

16 Crescenti disuguaglianze nei salari: USA

17 Regno Unito

18 Svezia

19 Cosa succede sul tetto di reddito del mondo (1% più ricco) Atkinson, Piketty, Saez, 2009

20 In sintesi Ni Nei paesi avanzati crescenti premi all istruzione i nel mercato del lavoro. Ampliarsi del divario fra lavoratori qualificatie lavoratori con basso livello di istruzione. Questo ceto medio del mondo sempre più ai margini. Spinta alla crescita da capitale umano. Ritorno alle plutocrazie degli inizi del secolo scorso. Una fascia molto piccola di popolazione p (tra lo 0,1 e l 1 per cento) ottiene fino al 15% del reddito complessivo.

21 Piano Le disuguaglianze hanno poco a che vedere con la crisi. Ma rischiano di venire accentuate dalla crisi soprattutto nei paesi sviluppati: il ceto medio del mondo vittima della crisi Italia. Non è un paese per i giovani. Rischia di esserlo ancora meno dopo la crisi Cosa fare

22 Disuguaglianze aumentate dopo la crisi del Distribuzione del reddito (1990=100) Fonte: Banca d Italia, Indagine sui bilanci delle famiglie Italiane 1 quintile 5 quintile

23 Povertà tra disoccupati e temporanei Grado di rischio relativo % capofamigliaa ri schiopovertà/ % capofamiglianellapopolazione ll l i Fonte: elaborazione Elaborazioni su dati Banca d Italia

24 Chi perde lavoro è poco aiutato 80 Unemployment Benefit Five year average Fonte: OECD Employment Outlook 2009

25 La crisi e i giovani 3,50 Rapporto tasso disoccupazione <25y/tot. Luglio ,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Fonte: Eurostat

26 Peggio di prima. 0,30 Rapporto tasso di disoccupazione <25y/tot. (variazione in punti base, ) 0,20 0,10 0,00 0, ,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0, Fonte: Eurostat

27 e della precedente grande recessione 3,5 Rapporto disoccupazione <25y/tot ,5 2 1,5 1 0, (luglio) Fonte: Eurostat

28 Non solo blocco assunzioni. Giovani oggi perdono il lavoro Sin qui persi posti di lavoro da Q Quasi tutti tra chi ha meno di 40 anni. Contratti a Tempo Determinato: ( 10%) Contratti a progetto (e co.co.co): ( 12%) Lavoro autonomo (partite IVA?): Assunzioni (comunicazioni obbligatorie): 30% Disoccupazionegiovanile dal 18 al 25%.

29 Non c entra la demografia. Coorti in ingresso sono piccole % giovani/popolazione totale 1,70% 1,50% 1,30% 1,10% 0,90% 0,70% 0,50% % 20y/pop % media 15 25y/pop Fonte: Eurostat

30 Effetti persistenti della disoccupazione giovanile Ellwood (1982): chi inizia male sul mercato del lavoro avrà per tutta la vita lavorativa salari più bassi e minori opportunità di impiego. Mroz e Savage (2006): chi ha vissuto disoccupazione a 22 anni a 25 guadagna il 30% in meno degli altri. A ancora 2 3% Kletzer and Fairlie (1999): perdita salariale su tutta la vita 8% per uomini e 13% per donne Gregg and Tominie (2001): perdita salariale del 13 21%. Del 9 11% se disoccupazionei non si ripete. Arulampalam (2001): aumenta il rischio di perdere nuovamente il lavoro Bell and Blanchflower (2009) von Wachter (2009): effetti anche su salute fino a 20 anni dopo

31 Piano Globalizzazione, li i disuguaglianze e crisi. i Il ceto medio del mondo e le superstar. Italia: non è un paese per giovani. Rischia di esserlo ancora meno dopo la crisi. C f i i di i l Cosa fare per evitare immenso spreco di capitale umano. La centralità del mercato del lavoro.

32 Tre riforme fondamentali Ingresso nel mercato del lavoro: contratto a tempo indeterminato a tutele progressive Una volta entrati nel mercato: salario minimo. i Uscita dal mercato: sussidio unico di disoccupazionei

33 Scelta consapevole di non farle Maurizio Sacconi (1 6 09): Abbiamo i migliori ammortizzatori sociali del mondo (.) ( ) i i i h l i ( ) i giovani, anche laureati non esitino a svolgere lavori umili come l imbianchino o l operaio

34 Voleva forse dire gli addetti alla frangitura delle olive? Cassa integrazione i guadagni Cassa integrazione i guadagni ordinaria straordinaria Fonte: INPS, Le guide INPS.

35 Scelta consapevole 2 Giulio Tremonti ( ) : "Se la parola è tagli alle pensioni, mai finché ci sono io. Ma i giovani stanno già subendo tagli. Col sistema contributivo e questo mercato del lavoro dualistico, avranno pensioni inferiori ai minimi sociali. E nel frattempo dovranno destinare un terzo delle proprie tasse a chi è oggi in pensione.

36 Spesa Pensionistica/PIL 15, , , Media UE 27 (2007) 11.8% Francia (2007) 13.3% 3% Germania (2007) 12.4 Spagna (2007) 9.% Fonte: DPEF 2007, 2008, 2009; Eurostat

37 Le pensioni dei giovani Euro 1400 Giovane A Situazione Attuale anni: Co.co.pro. 29: disoccupato : Tempo Determinato : Disoccupato : Tempo Determinato 35 65: Tempo Indeterminato t Tasso di crescita potenziale 12% 1.2% 1.0% 0.6% Età pensionamento Coefficienti di trasformazione 2009 Pensione Mensile Tasso di sostituzione % % % % % % Pensione stimata con i coefficienti di trasformazione previsti per il 2009.

38 Le pensioni dei giovani 1800 Giovane B Riformando solo percorso di ingresso Tasso di crescita Coefficienti i di Pensione Tasso di Età pensionamento potenziale trasformazione 2009 Mensile sostituzione 1.2% 1.0% 06% 0.6% % % % % % % Pensione stimata con i coefficienti di trasformazione previsti per il 2009.

39 Le pensioni dei giovani Pensione stimata con i coefficienti di trasformazione del Tasso di crescita potenziale Età pensionamento Giovane A (Situazione Attuale) Pensione Mensile Tasso di sostituzione Giovane B (Con riforma ingresso) Pensione Mensile Tasso di sostituzione 1.2% 1.0% 0.6% % % % % % % % % % % % %

40 Non possiamo uscire dalla crisi come prima Italia: PIL pro capite (2007 = 100; prezzi costanti, anno 2008) PIL pro capite Tasso crescita medio (0,54%) Raggiungere il 2007 entro il 2020 (tasso medio 0,65%) Tasso potenziale (1,5%) Raggiungere il potenziale entro il 2020 (tasso medio 2,1%)

41 Conclusioni I giovani i( (e le donne) sono più istruiti, i i hanno quel capitale umano che oggi è maggiormente premiato it nella nuova divisione i i internazionale i dl del lavoro. Ma sono stati ancor di più messi ai margini nella crisi. Riforme del mercato del lavoro che includono i giovani iriducono disuguaglianze e ci aiutano a tornare a crescere. Pensando al presente riuscirebbero a non farci più dimenticare il futuro