RIFORMA DEGLI APPALTI PUBBLICI DI LAVORI: tutte le novità della Legge Obiettivo e del Ddl Infrastrutture

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1 FORMAZIONE EDILIZIA e APPALTI RIFORMA DEGLI APPALTI PUBBLICI DI LAVORI: tutte le novità della Legge Obiettivo e del Ddl Infrastrutture Roma, settembre 2002 PROJECT FINANCING: dalla valutazione alle modalità di finanziamento delle opere pubbliche Roma, 8-9 ottobre 2002 in collaborazione con

2 Presentazione e obiettivo dei corsi Per fornire ad imprese, banche e PA gli strumenti e le modalità più idonei per partecipare a bandi di gara, per la redazione ed esecuzione di contratti di appalti di lavori pubblici e la gestione delle diverse fasi in cui si articola un operazione di project financing, il Centro di formazione de Il Sole 24 ORE organizza un percorso formativo dal taglio pratico e operativo. Riforma degli appalti pubblici di lavori: tutte le novità della Legge Obiettivo e del Ddl Infrastrutture Roma, settembre 2002 Gli Esperti de Il Sole 24 Ore analizzeranno la disciplina e le novità legislative in materia di appalti pubblici di lavori: dalla programmazione e progettazione, al sistema di realizzazione dei lavori pubblici, alle novità in merito al sistema di qualificazione delle imprese e al procedimento di gara. Inoltre verrà dedicata una particolare attenzione alle fasi di redazione e di esecuzione del contratto, all individuazione delle responsabilità civili, penali e amministrative dei diversi soggetti coinvolti e delle possibili coperture assicurative nella realizzazione delle opere. Project financing: dalla valutazione alle modalità di finanziamento delle opere pubbliche Roma, 8-9 ottobre 2002 Il corso ha l obiettivo di trasferire le conoscenze e le competenze tecnico-operative richieste per un operazione di Project financing. Verrà svolta un analisi approfondita della normativa di riferimento e delle ultime novità legislative: dalla programmazione alla presentazione delle proposte. Verranno inoltre esaminati sia il ruolo delle banche che le modalità di erogazione dei diversi finanziamenti e le varie fasi in cui si articola un operazione di Project financing: dalla valutazione delle proposte, all affidamento del progetto e alla successiva realizzazione dell opera pubblica. Docenti Ignazio Del Castillo Viceprocuratore Generale Corte dei Conti Claudio Galtieri Corte dei Conti Umberto Realfonzo TAR Lazio Presidente Servizio Controllo Interno Ministero delle Comunicazioni Docenti Alessandro Castellano Direttore Centrale Medio Credito Centrale Claudio Galtieri Corte dei Conti Umberto Realfonzo TAR Lazio Presidente Servizio Controllo Interno Ministero delle Comunicazioni Destinatari - Responsabili Ufficio legale e contratti - Responsabili Ufficio gare e appalti - Direttori Tecnici - Direttori Amministrativi - Responsabile Area Finanza

3 Riforma degli appalti pubblici di lavori: tutte le novità della Legge Obiettivo e del Ddl Infrastrutture Programma 25 SETTEMBRE Nuovo assetto costituzionale, Legge obiettivo e novità del Diritto Comunitario - Riforma del Titolo V della Costituzione sulle competenze legislative di Stato e Regioni - Novità della Legge Obiettivo e individuazione delle opere strategiche - VIA-Valutazione Impatto Ambientale - Nuovo ruolo del CIPE nel rilancio delle infrastrutture - Recepimento delle direttive UE sull unificazione della disciplina degli appalti pubblici Riforma della legge Merloni nel Ddl Infrastrutture - Finanziaria Nuova disciplina delle concessioni - Subappalto - Appalto integrato - Criteri di aggiudicazione - Anticipo del prezzo, garanzie e cauzioni - Novità per la trattativa privata Programmazione e progettazione dei lavori - Novità in merito alla programmazione triennale dei lavori pubblici - I tre livelli di progettazione - Responsabile unico del procedimento e fase di progettazione - Modalità di validazione del progetto definitivo o esecutivo - Disciplina degli incarichi di progettazione: novità inerenti gli incarichi inferiori a o compresi tra e Sistema di realizzazione dei lavori pubblici: appalti e concessioni - Nuove regole per l appalto integrato, concessione di costruzione e gestione - Aumento della soglia massima di durata della concessione - Classificazione dei soggetti affidatari di lavori pubblici 26 SETTEMBRE Disciplina dei lavori in economia e tipologie di lavori affidabili in economia - Cottimo e amministrazione diretta - Trattativa privata e gara informale Disciplina degli appalti di lavori pubblici nei settori speciali Nuovo sistema di qualificazione delle imprese: linee guida previste nel Collegato alla Finanziaria - Presupposti per ottenere l attestazione di qualificazione delle SOA - Requisiti per lavori di importo inferiore e superiore a Procedimento di qualificazione: termini e costi - Rapporti tra impresa e SOA Procedimento di gara - Tipologie di bando - Condizioni per la partecipazione alle gare - Modalità di presentazione dell offerta - Cause di esclusione - Disciplinare di gara - Sorteggio e modalità di verifica: verifica a campione dei requisiti - La verbalizzazione - Criteri e procedimento di aggiudicazione Individuazione e verifica delle offerte anomale - Giustificazioni e relativa valutazione - Disciplina transitoria e a regime Redazione del contratto - Contenuto e stipulazione di un contratto tipo - Documenti da allegare al contratto - Rapporto tra capitolato generale e speciale 27 SETTEMBRE Sistema delle garanzie - Cauzione provvisoria e cauzione definitiva - Polizza assicurativa dell esecutore dei lavori - Polizza indennitaria decennale - Polizza di responsabilità professionale - Sistema di garanzia globale Consegna dei lavori e esecuzione del contratto - Ruolo dell Ufficio Direzione Lavori e sue responsabilità - Sospensione disposta dalla stazione appaltante e ripresa dei lavori - Sospensione dei lavori da parte dell appaltatore - Documenti amministrativi e contabili per l accertamento dei lavori - Vigilanza e collaudo in corso d opera Sistema delle varianti: varianti ammesse; variazioni entro il quinto dell importo contrattuale; nuovi lavori e nuovi prezzi Riforma della disciplina del subappalto - Determinazione della quota subappaltabile - Variazioni soggettive dell appaltatore Procedure per il collaudo e certificato di regolare esecuzione delle opere Risoluzione e recesso del contratto Regime delle controversie e le coperture assicurative - Contenzioso tra appaltatore e stazione appaltante - Procedura dell accordo bonario - Arbitrato e giudizio davanti al Giudice Ordinario

4 Project financing: dalla valutazione alle modalità di finanziamento delle opere pubbliche Programma 8 OTTOBRE Project financing ex Legge Merloni-ter e alla luce delle novità della Legge Obiettivo e del Ddl Infrastrutture - Dalla programmazione alla presentazione delle proposte - Un analisi della disciplina di riferimento e delle criticità della Merloni-ter - Novità apportate dalla Legge Obiettivo e dal Collegato alla Finanziaria 2002 sulle infrastrutture: abolizione di tutti i vincoli al Project financing - Recente Determinazione n. 20/01 dell Autorità per la vigilanza dei LL.PP. - Cartolarizzazione del Project financing - Calendario della procedura - Individuazione dei consulenti dell Amministrazione: incarico di servizi di consulenza - Proposta per la realizzazione delle opere pubbliche: contenuti necessari - La figura del promotore privato dell opera pubblica - Ruolo del promotore tra amministrazioni aggiudicatrici e banche finanziatrici - Project financing nella normativa regionale Lineamenti generali - Struttura di un operazione di Project financing - Project financing di matrice anglosassone: un analisi comparata - L stituto nella esperienza concreta della sua prima attuazione Business plan e analisi economico-finanziarie per la realizzazione del progetto - Modalità di costruzione del business plan per la realizzazione di un opera pubblica - Risorse coinvolte: pianificazione attività e costi - Lo studio preliminare: fattibilità tecnica ed economico-finanziaria - Alcuni indicatori economico-finanziari: valore attuale netto; tasso interno di rendimento; scelta del tasso di sconto - Break Even Analysis: equilibrio tra costi e ricavi - Analisi di simulazione: conseguenze derivanti dalle scelte di indebitamento - Stima dei cash flow generati e individuazione della loro distribuzione temporale - Previsione del fabbisogno finanziario a mediolungo termine - Valutazione della capacità di credito del progetto: alcuni quozienti di copertura del debito - Metodologie di redazione del piano economico finanziario - Principio della separazione economica - Fonti di finanziamento: capitale proprio,fondi assimilati al capitale proprio e capitale di debito - Analisi delle diverse tipologie di rischi e garanzie: alcuni metodi di valutazione 9 OTTOBRE Affidamento del progetto - Procedure di indizione e aggiudicazione della gara - Valore della proposta del promoter - Regime delle cauzioni - Criteri di aggiudicazione: individuazione dell offerta economicamente più conveniente Asseverazione bancaria e responsabilità connesse La concessione alla luce degli ultimi aggiornamenti legislativi - Affidamento in concessione per la progettazione, esecuzione e gestione delle opere proposte alla luce delle novità della Legge Obiettivo - Il contratto di concessione - Regolamentazione del rapporto di concessione per la gestione del servizio - Abolizione del limite dei 30 anni per la durata della concessione e del 50% per il contributo pubblico Le società di progetto - Adempimenti necessari per la costituzione - Rapporti tra promotore e società di progetto - Subentro nel rapporto di concessione da parte delle società di progetto - Società di progetto e emissioni obbligazionarie Realizzazione delle opere e gestione del servizio - Esecuzione diretta delle opere - Obbligo di appaltare a terzi una parte dei lavori oggetto della concessione - Sistema di monitoraggio della realizzazione dei progetti - Collaudo e inizio del servizio - Gestione della concessione - Mutamento delle condizioni originarie del rapporto concessorio Anomalie del rapporto contrattuale - Risoluzione della concessione per inadempimento dell ente concedente - Revoca per motivi d interesse pubblico Controversie tra concedente e concessionario

5 INFORMAZIONI SUI CORSI Sede Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Via delle Ande, Roma Orario 9:15-13:00 / 14:15-17:15 Sono previsti due coffee break alle ore 11:00 e alle 16:00 Come iscriversi Iscrizioni on line sezione Calendario Area Edilizia e Appalti Telefonicamente /3973 con successivo invio della scheda di iscrizione formazione.iscrizioni@ilsole24ore.com con successivo invio della scheda di iscrizione A mezzo fax inviando la scheda di iscrizione al Servizio Clienti ai numeri: / Quota di partecipazione Riforma degli appalti pubblici di lavori: tutte le novità della Legge Obiettivo e del Ddl Infrastrutture 1.730,00 + IVA 20% Project financing: dalla valutazione alle modalità di finanziamento delle opere pubbliche 1.370,00 + IVA 20% Intero percorso formativo ( Riforma degli appalti pubblici di lavori: tutte le novità della Legge Obiettivo e del Ddl Infrastrutture e Project financing: dalla valutazione alle modalità di finanziamento delle opere pubbliche ) 2.635,00 + IVA 20% La quota include i coffee break e il materiale didattico Modalità di pagamento La quota deve essere versata all atto dell iscrizione effettuando il pagamento tramite - Assegno bancario, o circolare, intestato a: Il Sole 24 ORE spa da inviare a: Il Sole 24 ORE - Centro di Formazione Via Brisa Milano - Bonifico bancario, indicando il codice del corso prescelto, da effettuarsi sul c/c 3597/92 - Banca Popolare di Lodi Ag. Sede di Milano Piazza Mercanti, Milano Cod. ABI Cod. CAB CIN Q intestato a Il Sole 24 ORE spa Verrà spedita lettera assicurata convenzionale a ricevimento della quota di iscrizione con la fattura quietanzata intestata secondo le indicazioni fornite. Offerte Speciali Iscrizione della stessa Azienda/Ente ad ambedue i Corsi Sconto 15% Iscrizione multipla Per l iscrizione all iniziativa di più partecipanti della stessa Azienda/Ente: sconto 5% (da 2 a 4 iscrizioni) sconto 10% (da 5 iscrizioni in poi) Offerta abbonato a Edilizia e Territorio Sconto 10% (per singola partecipazione) Offerta abbonato a Servizio Appalti Sconto 10% (per singola partecipazione) Gli sconti non sono tra loro cumulabili. Coordinamento didattico e informazioni sui corsi Dott.ssa Francesca Brambilla tel francesca.brambilla@ilsole24ore.com Metodologia didattica Le tematiche oggetto dei corsi verranno affrontati affiancando alla normativa vigente, gli aspetti tratti dalla prassi più operativa. Materiale didattico Ai partecipanti sarà distribuita una dispensa strutturata ad hoc contenente la normativa, la dottrina e la giurisprudenza prevalenti sugli argomenti trattati in aula. Sarà inoltre distribuito un libro edito da Il Sole 24 ORE. Attestato di frequenza Al termine dei corsi verrà distribuito a ciascun partecipante l attestato di frequenza. Il numero dei partecipanti è limitato in modo da offrire l opportunità di un confronto diretto con gli Esperti de Il Sole 24 Ore. Agevolazioni Tremonti-bis per la formazione Il costo della partecipazione è deducibile ai fini fiscali; maggiori dettagli e un esempio di calcolo su

6 SCHEDA DI ISCRIZIONE AI CORSI Corsi ideati e promossi dal Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Fax / Tel /3973 L iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte del Centro di Formazione de il Sole 24 ORE, della presente scheda -da inviarsi via fax- debitamente compilata in tutte le sue parti e sottoscritta per accettazione. cod. TA 1645 Riforma degli appalti pubblici di lavori: tutte le novità della Legge Obiettivo e del Ddl Infrastrutture cod. TA 1646 Project financing: dalla valutazione alle modalità di finanziamento delle opere pubbliche Il Sole 24 ORE spa Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Sedi di Milano: Via Brisa 3 - Via Londonio 2 Sede di Roma: Via delle Ande 15 Modalità di disdetta È attribuito a ciascun partecipante il diritto di recedere ai sensi dell'art Cod. Civ., che dovrà essere comunicato con disdetta da inviare via fax ai seguenti numeri , e potrà essere esercitato con le seguenti modalità: a) fino a 10 giorni lavorativi (compreso il sabato) prima dell'inizio del corso, il partecipante potrà recedere senza dovere alcun corrispettivo alla nostra società, che pertanto provvederà al rimborso dell intera quota di iscrizione, se già versata; b) oltre il termine di cui sopra e fino al giorno di inizio del corso, il partecipante potrà recedere pagando un corrispettivo pari alla percentuale del 25% della quota di iscrizione, che potrà essere trattenuta direttamente dalla nostra società, se la quota è già stata versata. La nostra società provvederà ad emettere la relativa fattura Ai sensi dell'art.1341 C.C. approvo espressamente la clausola relativa alla disdetta. Firma Legge n 675/96 - Tutela della privacy. I suoi dati sono trattati in forma automatizzata al solo fine di prestare il servizio in oggetto, che comprende, a sua discrezione, l'offerta di prodotti e servizi de Il Sole 24 ORE spa, con modalità strettamente necessarie a tale scopo. Il conferimento di dati è facoltativo: in mancanza tuttavia, non potremo dar corso al servizio. I suoi dati non saranno divulgati. Titolare del trattamento è Il Sole 24 ORE spa, in Via Lomazzo 52, Milano. Responsabile del trattamento dei dati personali è la società Simad srl con sede in Treviglio (Bg), Via Casnida 22. Potrà esercitare i diritti di cui all'articolo 13 (accesso, correzione, cancellazione, opposizione al trattamento, ecc.), rivolgendosi a Il Sole 24 ORE spa o direttamente al sopraindicato Responsabile del trattamento dei dati personali. L'adesione all'iniziativa dà diritto a ricevere offerte di prodotti e servizi de Il Sole 24 ORE spa. Se non desidera riceverle, barri la casella qui accanto cod. TZ 1645 Nome Cognome Funzione Settore di attività Società P. IVA o C.F. Indirizzo Città Cap. Tel. Abbonato a Edilizia e Territorio n. Abbonato a Servizio Appalti n. Firma Prov. In caso di Ente Pubblico esente ex Art. 10 D.P.R. 633/72 come modificato dall'art.14 L. 537/93, barrare la casella Modalità di pagamento: Intero percorso formativo ( Riforma degli appalti pubblici di lavori: tutte le novità della Legge Obiettivo e del Ddl Infrastrutture e Project financing: dalla valutazione alle modalità di finanziamento delle opere pubbliche ) Bonifico bancario Assegno bancario Assegno circolare Nel sito del Centro di Formazione sono disponibili i programmi completi di tutte le iniziative organizzate per aree tematiche. La registrazione gratuita consentirà di accedere a tutte le sezioni del sito, iscriversi alla mailing list e pianificare la formazione in tempo reale. Fax Stampa propagandistica n I semestre Vendita per corrispondenza di Servizi - Spedizione in abbonamento postale - Milano - Proposta, accettazione, pagamenti vengono realizzati attraverso i servizi postali. M