ABUSO E VIOLENZA IN FAMIGLIA NEL DIRITTO CIVILE INTERNAZIONALE E PENALE

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1 FABRIZIA FIERRO CENDERELLI ABUSO E VIOLENZA IN FAMIGLIA NEL DIRITTO CIVILE INTERNAZIONALE E PENALE CEDAM CASA EDITRICE DOTT. ANTO.N'IO MILANI 2006

2 INDICE - SOMMARIO Elenco delle principali abbreviazioni Pag. XIII Introduzione GLI ASPETTI PSICOSOCIALI DELLE VIOLENZE FAMILIARI 1. La realtä del fenomeno Pag Le variabili della situazionc conflittualc in famiglia..» 4 2. Gli abusi verso i figli: le caratteristiche del genitore maltrattante» La tipologia del bambino maltrattato» Le diverse forme di abuso» I dati del maltrattamento sui minori» Gli abusi in eifre» I numeri atipici degli abusi sessuali» La violenza di genere» Le statistiche della violenza contro le donne» Le reazioni psichiche e comportamentali della donna» 34 PARTE PRIMA LA TUTELA COSTITUZIONALE DELLA FAMIGLIA, LE GARANZIE INTERNAZIONALI E LA LEGISLAZIONE ORDINARIA Capitolo Primo I PRINCIPI COSTITUZIONALI E LA LEGISLAZIONE ORDINARIA 1. I diritti della famiglia nel disegno costituzionale Pag. 41

3 VI INDICE - SOMMARIO 2. II matrimonio e la convivenza Pag La filiazione» L'incapacitä dei genitori e l'intervento statuale» L'efficacia precettiva della Costituzione e la riforma del codice civile: l rapporti tra coniugi» Contenuto e limiti della potestä dei genitori» La famiglia nel diritto penale» L'adeguamento dell'ordinamento penale alla Costituzione e alle nuove leggi ordinarie» U quadro generale del sistema penale di tutela contro l'abuso e la violenza in famiglia: abusi e maltrattamenti fisici e psichici» Gli abusi sessuali: l'incesto» La violenza sessuale» La violenza in famiglia: I rapporti tra coniugi» Punti controversi nella violenza coniugale» La tutela dei minori» La legge contro la pedofilia» Osservazioni critiche» La disciphna delle circostanze speciali e l'aggravante della relazione familiäre» Le pene accessorie e gli altri effetti penali della condanna» La nuova misura cautelare per la tutela contro la violenza familiäre» II coordinamento degli interventi a favore del minore...» 92 Capitolo Secondo LE DIRETTIVE EUROPEE E INTERNAZIONALI Le linee gencrali di tutela della famiglia e dei soggetti deboli: i Patti internazionali sui diritti umani Pag I criteri direttivi in Europa: la Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle hbertä fondamentali e l'evoluzione delpunione europea verso la tutela dei diritti umani» Dal trattato di Amsterdam alla Carta dei diritti fondamentali dcll'unione europea» 103 La salvaguardia della donna nell'ordinamento internazionale: la Convenzione del 1979 e i meccanismi di promozione c monitoraggio dei diritti umani delle donne» II ruolo delle Conferenze mondiali» La Piattaforma d'azione di Vienna e la Conferenza di Pechino del 1995» 112

4 INDICE - SOMMARIO VII 2.3. II quadro globale della violenza domestica dopo la Conferenza di Pechino Pag La sessione speciale dell'assemblea generale delle NU del 2000 (Pechino + 5) e il meeting mondiale per il decennale della conferenza di Pechino (Pechino + 10).» La condizione della donna nellc politiche europee» La campagna europea di sensibilizzazione verso la violenza contro le donne promossa nel 1999» I programmi DAPHNE e STOP» L'adeguamento dcll'italia alla Convenzione sulfeliminazione di tutte le forme di discriminazione contro lc donne..» Le nuove norme sulla violenza sessuale» I provvedimenti in tema di violenza domestica» La pedofilia e la tratta» Le origini della protezione internazionale verso i minori.» La svolta delineata dalla Convenzione internazionale sui diritti del fanciullo del 1989» I prineipi della Convenzione: i diritti umani del minore» I diritti di libertä» I rapporti familiari e la protezione sostitutiva» Le garanzic di attuazione dei diritti dell'infanzia...» Le altre attivitä delle Nazioni Unite per la promozione e la tutela dei diritti dell'infanzia» Le Confcrenze mondiali e i forum regionali» I due Protocolli opzionali alla Convenzione del 1989» I Congressi mondiali contro lo sfruttamento sessuale dei bambini» La sessione speciale delle Nazioni Unitc sull'infanzia: il punto sulle questioni fondamcntali» La Dichiarazione c il Piano d'azione» Lc politiche europee per l'infanzia» L'azione dell'ue contro gli abusi sessuali verso i minori» Le altre iniziative sulla lotta alla violenza contro i fanciulli» La Convenzione europea sull'csercizio dei diritti dei minori» Le riserve nell'attuazionc della Convenzione» II nuovo rcgolamcnto in matcria di responsabilitä gcnitoriale» L'applicazione della Convenzione ONU in Italia: i rapporti al Comitato» II quadro della situazione italiana nella rclazione del 2001» 199

5 VIII INDICE - SOMMARIO 8.2. II maltrattamento c lo sfruttamento del fanciullo nella legislazione Pag La 1. n. 285 del 1997 sulla promozione di diritti e opportunitä per l'infanzia e l'adolescenza» Le Strategie contro la violenza all'infanzia: il Piano d'azione iniziale del Governo e le linee guida contro il maltrattamento» II piano per i soggetti in etä evolutiva del » La documentazione dell'italia per la Sessione straordinaria sull'infanzia» 213 PARTE SECONDA LA DISCIPLINA PENALE E CIVILE NELL'INTERPRETAZIONE DOTTRINALE E GIURISPRUDENZIALE Capitolo Primo LE NORME CONTRO I MALTRATTAMENTI FISICI E PSICHICI 1. La famiglia come oggetto di tutela nel codice penale P a g La nozione di famiglia» II bene tutelato negli art. 571 e 572 c.p» Le critiche alla collocazione sistematica» La confutazione di queste argomentazioni» Conclusione sulla ratio delle norme» Una premessa sul reato di abuso dei mezzi di correzione e di disciplina '» La censura alla sopravvivenza legislativa dell'art. 571 c.p» La disciplina normativa e i limiti di applicabilitä ai rapporti tutelati» Esclusione dei rapporti di diritto pubblico: i poteri delle istituzioni culturali, mediche e assistenziali nelle relazioni con i minori» Inammissibilitä di un potere disciplinare negli ospedali, nelle comumtä per tossicodipendenti o negli lstituti penitenziari» Le relazioni di dipendenza di diritto privato: le questioni sicuramente superate» I rapporti di fatto, Paffidamento familiäre, Padozione e la tutela» I poteri disciplinari dei genitori» 259

6 INDICE - SOMMARIO IX 2.8. La casistica giurisprudenziale P a g Le critiche di una parte della dottrina» Le opinioni favorevoli a un'interpretazione restrittiva del- Part. 571 c.p» II ribaltamento dei ruoli degli art. 571 e 572 c.p» Le caratteristiche principali del rapporto tra autore e vittima» L'abitualitä dei maltrattamenti» Le "persone della famiglia": i componenti della famiglia legittima e il coniuge» Le linee generali dell'annosa questione della concubina» La limitazione alla famiglia legittima nelle tesi piü recenti» L'attuale predominanza della teoria estensiva» La posizione della giurisprudenza riguardo al rapporto di convivenza, alla separazione dei coniugi e ai matrimoni tra stranieri non riconosciuti nel nostro ordinamento» Le persone sottoposte all'autoritä del colpevole: le questioni sollevate» I rapporti di diritto privato» L'affidamento per ragioni di educazione, istruzione, cura, vigilanza o custodia» II minore di quattordici anni» II concetto di maltrattamenti: i problemi controversi...» Una definizione dei maltrattamenti» I principi-guida della giurisprudenza e la casistica in materia di rapporti tra coniugi» Le sentenze in materia di maltrattamenti verso minori» Le ipotesi aggravate di maltrattamenti» II problema del suicidio della persona maltrattata...» Le sanzioni penali e la tutela cautelare contro i maltrattamenti e gli abusi di mezzi di correzione» Presupposti e provvedimenti accessori» II coordinamento con gli ordini di protezione e gli art. 330 e 333 c.c: cenni» 335 Capitolo Secondo GLI ABUSI E LE VIOLENZE SESSUALI 1. L'inquadramento sistematico della violenza sessuale Pag Profili generali della nuova disciplina giuridica» Lc modalitä di realizzazione della violenza sessuale c la costrizionc all'atto sessuale nci rapporti tra coniugi» 344

7 X INDICE - SOMMARIO 3.1. L'impostazione giurisprudenziale Pag L'abuso di autontä e Pinduzione agli atti sessuah nelle relazioni familiari» Le circostanze aggravanti e Pattenuante speciale della minore gravitä» Il reato di atti sessuali con minorenne» I rapporti tra Part. 609 quater e Pincesto» La violenza di gruppo» Il regime di procedibilitä» Le pene accessorie e gli altri effetti penali» Le disposizioni processuali: profili generali c divieto di pubblicitä» La comunicazione al tribunale per i minorenni e l'assistenza alla persona offesa di eta. minore» L'incidente probatorio per l'audizionc del minore...» Le norme contro la pedofilia: il bene giuridico» La prostituzione minorile» Pornografia e iniziative turistiche volte alla prostituzione minorile» Le circostanze aggravanti e attenuanti e le pene accessorie» Le disposizioni processuali» Le misure cautelari» 396 Capitolo Terzo LA TUTELA CIVILE 1. II quadro generale della tutela civile del familiäre maltrattato e abusato Pag La separazione giudiziale» Gli effetti della separazione verso i figli» Il divorzio» Gli ordini di protezione: elementi distintivi rispetto alla separazione e al divorzio» Contenuti degli ordini» Durata, soggetti e applieazioni giurisprudenziali...» La decadenza dalla potestä sui figli: condizioni» Presupposti e conseguenze della dichiarazione di decadenza» Condotta del genitore pregiudizievole ai figli: fondamento delle misure giurisdizionali» 432 4:3. Natura e sostanza dei provvedimenti» L'allontanamento del genitore ex art. 330 e 333» II risareimento del danno: problematiche generali» 444

8 INDICE - SOMMARIO XI 6.1. Separazione con addebito c responsabilitä civile... Pag L'attuale posizione della giurisprudenza» Le diverse tipologie di danno interfamiliare: il danno morale» II danno esistenziale» II danno biologico» 461 Indice bibliografico Pag. 469 Indice della giurisprudenza» 491 Indice analitico» 497