SCHEMA DI CONTRATTO. CPV Servizi di gestione bar CIG BD9

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1 SCHEMA DI CONTRATTO OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO BAR PRESSO LA SEDE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA DI VIALE ALDO MORO A BOLOGNA CPV Servizi di gestione bar CIG BD9 1

2 SCHEMA DI CONTRATTO Oggetto: Concessione del servizio bar presso la sede della Regione Emilia - Romagna di Viale Aldo Moro a Bologna TRA (di seguito nominata anche Amministrazione ), con sede legale in Via -, in persona di ; E, sede legale in, via, iscritta al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio di al R.E.A. n., P. IVA, Capitale sociale (versato ), domiciliata ai fini del presente atto in, via, in persona del legale rappresentante, giusti poteri allo stesso conferiti da (di seguito nominata, per brevità, anche Concessionario ); OPPURE, sede legale in, via, iscritta al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio di al R.E.A. n., P. IVA, Capitale sociale (versato ) domiciliata ai fini del presente atto in, via, in persona del legale rappresentante, nella sua qualità di impresa mandataria capo-gruppo del Raggruppamento Temporaneo tra, oltre alla stessa, la mandante, sede legale in, Via, iscritta al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio di al R.E.A. n., Capitale sociale (versato ), P. IVA, domiciliata ai fini del presente atto in, via, e la mandante, sede legale in, via, iscritta al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio di al R.E.A. n., Capitale sociale (versato ), P. IVA, domiciliata ai fini del presente atto in, via, giusta mandato collettivo speciale con rappresentanza autenticato dal notaio in, dott., repertorio n. (di seguito nominata, per brevità, anche Concessionario ) PREMESSO a) che l Amministrazione ha proceduto all individuazione del Concessionario del servizio bar, mediante procedura ad evidenza pubblica di cui al Bando di gara pubblicato sulla G.U.R.I. il ; b) che il Concessionario è risultato aggiudicatario della gara di cui sopra e, per l effetto, ha manifestato espressamente la volontà di impegnarsi a fornire i servizi oggetto del presente Contratto, alle condizioni, alle modalità e ai termini di seguito stabiliti; c) che il Concessionario dichiara che quanto risulta dal presente Contratto, dal Bando di gara, dal Disciplinare di gara, dal Capitolato d oneri e dagli allegati, definisce in modo adeguato e completo l oggetto delle prestazioni da fornire e, in ogni caso, ha potuto acquisire tutti gli elementi per una idonea valutazione tecnica ed economica degli stessi e per la formulazione dell offerta; d) che l Aggiudicatario ha presentato valida documentazione amministrativa, l offerta tecnica e l offerta economica ai fini della stipula del presente Contratto; e) che nei confronti dell Aggiudicatario sono state esperite le verifiche concernenti le dichiarazioni presentate in sede di gara; f) che l Aggiudicatario ha presentato il certificato di iscrizione della Camera di Commercio, Industria e Artigianato, l autodichiarazione circa il possesso dei requisiti di idoneità tecnica e professionale, di 2

3 cui all art. 26, comma 1, lett. a), del D.Lgs. n. 81/2008, nonché l ulteriore documentazione richiesta ai fini della stipulazione del presente Contratto; Ciò premesso, tra le Parti come in epigrafe rappresentate e domiciliate SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE Articolo 1 Premesse, documentazione di gara e disciplina applicabile. 1. Le premesse di cui sopra, gli atti e i documenti richiamati nelle medesime sono fonte delle obbligazioni oggetto del presente Contratto. 2.. Per quanto non espressamente previsto dalla documentazione di gara, si applicano le disposizioni del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici (di seguito anche Codice ), e del Codice civile. Articolo 2 - Oggetto. 1. Il Contratto disciplina i rapporti tra l Amministrazione e il Concessionario per la gestione del servizio bar tavola fredda e calda (con esclusione dei processi di cottura) presso la sede della Regione di viale Aldo Moro Con la stipula del presente Contratto, il Concessionario si obbliga, nei confronti dell Amministrazione, ad eseguire le prestazioni contrattuali con le caratteristiche previste dalla documentazione di gara. 3. Il Concessionario dovrà dare avvio al servizio entro il termine massimo di 60 giorni naturali e consecutivi dalla data del Verbale di consegna, ai sensi dell art. 5 del Capitolato. Articolo 3 - Durata del contratto. 1. La durata del Contratto di concessione è stabilita in 5 anni, rinnovabili per ulteriori 3 anni, secondo quanto previsto dall art. 2 del Capitolato. 2. In caso di cessazione dell efficacia del Contratto, il Concessionario sarà tenuto a prestare la massima collaborazione, anche tecnica, affinché possa essere garantita la continuità dei servizi. Articolo 4 - Valore stimato della Concessione. 1. Il valore complessivo presunto stimato della concessione è di euro ,33 IVA esclusa per ogni anno di durata, per un totale di euro ,65 su 5 anni, e di euro ,64 su 8 anni (comprensivi dell opzione di rinnovo); il costo della sicurezza per rischi di natura interferenziale è pari a euro zero. 2. Il rischio operativo, definito dall art. 3, comma 1, lett. zz) del Codice, relativo all intera operazione e all insieme delle prestazioni in cui si articola il servizio stesso è trasferito al Concessionario, a cui è riconosciuto, a titolo di corrispettivo, unicamente il diritto di gestire il servizio oggetto del contratto. 3. Il Concessionario dovrà corrispondere all Amministrazione il canone concessorio indicato nell offerta economica. 3

4 Articolo 5 - Interpretazione del contratto. 1. L interpretazione del contratto nonché delle disposizioni o previsioni contenute nella documentazione di gara è effettuata secondo criteri di ragionevolezza, tenuto conto delle finalità perseguite dalle Parti. Trovano applicazione gli artt. da 1362 a 1371 cod. civ.. Articolo 6 - Erogazione dei servizi e obblighi a carico del Concessionario. 1. Sono a carico del Concessionario, intendendosi remunerati con il diritto di gestire il servizio bar, i rischi relativi alla prestazione delle attività e dei servizi oggetto del Contratto, nonché ad ogni attività che si rendesse necessaria per la esecuzione delle prestazioni contrattuali o, comunque, opportuna per un corretto e completo adempimento delle obbligazioni previste. 2. Il Concessionario garantisce lo svolgimento del servizio e l esecuzione di tutte le prestazioni a perfetta regola d arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni contenute nel Contratto e nella documentazione di gara, o impartite dall Amministrazione. 3. Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le norme e le prescrizioni vigenti, anche se entrate in vigore successivamente alla stipula del Contratto, restano ad esclusivo carico del Concessionario, intendendosi in ogni caso remunerati ai sensi del comma Il Concessionario si impegna espressamente a manlevare e tenere indenne l Amministrazione da tutte le conseguenze derivanti dalla eventuale inosservanza di norme e prescrizioni vigenti. 5. Le prestazioni devono essere eseguite senza interferire con le attività degli uffici: il Concessionario si impegna, pertanto, ad eseguire le predette prestazioni senza recare intralci, disturbi o interruzioni all attività lavorativa in atto. 6. Il Concessionario si impegna ad avvalersi, per la prestazione delle attività contrattuali, di personale specializzato che potrà accedere negli uffici della Regione nel rispetto di tutte le relative prescrizioni e procedure di sicurezza e accesso. 7. Il Concessionario rinuncia espressamente a qualsiasi pretesa nel caso in cui l esecuzione delle prestazioni contrattuali dovesse essere ostacolata o resa più onerosa dalle attività svolte dall Amministrazione e/o da terzi autorizzati. 8. Il Concessionario si obbliga a consentire all Amministrazione di procedere in qualsiasi momento e anche senza preavviso alle verifiche sulla piena e corretta esecuzione delle prestazioni oggetto del Contratto, nonché a prestare la propria collaborazione per consentire lo svolgimento di tali verifiche. 9. Il Concessionario assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi e per gli effetti di cui all art. 3 della L. 13 agosto 2010, n Il Concessionario si obbliga, infine, a dare immediata comunicazione di ogni circostanza che abbia influenza sull esecuzione delle attività di cui al Contratto. Articolo 7 - Modifica del Contratto. 1. Le modifiche, nonché le varianti al presente Contratto sono ammesse nei limiti e con le modalità di cui all art. 106 del Codice. 4

5 Articolo 8 - Obblighi derivanti dal rapporto di lavoro. 1. Il Concessionario si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti dalle disposizioni vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in tema di igiene e sicurezza, nonché la disciplina previdenziale e infortunistica, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri. 2. Il Concessionario si obbliga ad applicare, nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle attività contrattuali, le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dalla contrattazione collettiva applicabile. 3. Gli obblighi relativi alla contrattazione collettiva di cui ai commi precedenti vincolano il Concessionario anche nel caso in cui non aderisca alle associazioni stipulanti o receda da esse, per tutto il periodo di validità del presente Contratto. 4. Il Concessionario si impegna a far rispettare gli obblighi di cui ai precedenti commi anche agli eventuali esecutori di parti delle attività oggetto del Contratto. 5. Ai sensi di quanto previsto all art. 103, comma 2, del Codice, nel caso di inadempienze derivanti dall inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti nei luoghi in cui viene prestato il servizio, l Amministrazione si riserva il diritto valersi della garanzia definitiva. Articolo 9 Canone. 1. Ai fini del pagamento del canone di concessione, per la prima annualità si assume a riferimento la durata di effettiva gestione, calcolata a partire dal Verbale di consegna di cui all art. 4 del Capitolato. L importo dovrà essere corrisposto in un unica soluzione. 2. Il pagamento del canone di concessione relativo alle annualità successive dovrà essere effettuato in due rate semestrali secondo quanto previsto dall art. 15 del Capitolato, rispettivamente entro il 5 dicembre (relativa al semestre gennaio giugno) ed entro il 5 giugno (relativa al semestre luglio dicembre). 3. I relativi pagamenti dovranno essere effettuati nel rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della Legge n. 136/2010 e del D.Lgs. n. 231/2002, sul conto corrente dedicato alle commesse pubbliche comunicato ed intestato al Concessionario. 4. Il Concessionario, sotto la propria esclusiva responsabilità, renderà tempestivamente note le variazioni che si verificassero circa le modalità di cui sopra; in difetto di tale comunicazione, anche se le variazioni venissero pubblicate nei modi di legge, il Concessionario non potrà sollevare eccezioni. Articolo 10 Trasparenza. 1. Il Concessionario espressamente ed irrevocabilmente: a) dichiara che non vi è stata mediazione o altra opera di terzi per la conclusione del presente Contratto; b) dichiara di non aver corrisposto né promesso di corrispondere ad alcuno, direttamente o attraverso terzi, ivi comprese le imprese collegate o controllate, somme di denaro o altra utilità a titolo di intermediazione o simili, comunque volte a facilitare la conclusione del Contratto stesso; 5

6 c) si obbliga a non versare ad alcuno, a nessun titolo, somme di danaro o altra utilità finalizzate a facilitare e/o a rendere meno onerosa l esecuzione e/o la gestione del presente Contratto rispetto agli obblighi con esso assunti, né a compiere azioni comunque volte agli stessi fini. 2. Qualora non risultasse conforme al vero anche una sola delle dichiarazioni rese ai sensi del comma 1, ovvero il Concessionario non rispettasse gli impegni e gli obblighi ivi assunti per tutta la durata del presente Contratto, lo stesso si intenderà risolto di diritto ai sensi e per gli effetti dell articolo 1456 cod. civ. per fatto e colpa del Concessionario, il quale sarà conseguentemente tenuto al risarcimento di tutti i danni derivanti dalla risoluzione. Articolo 11 Penali. 1. In caso di mancato, inesatto o ritardato adempimento, senza giustificato motivo, degli obblighi contrattuali relativi all avvio e alla gestione del servizio, al Concessionario potranno essere applicate le seguenti penali: a) mancato avvio del servizio oltre i 60 giorni naturali e consecutivi dalla data del Verbale di consegna: 250,00 per ogni giorno; b) interruzione o sospensione del servizio: 250,00 per ogni giorno; c) ritardo nel pagamento delle rate di canone secondo quanto previsto dall art. 15, comma 3, del Capitolato. 2. Qualora siano rilevate ulteriori ipotesi di mancato, inesatto o ritardato adempimento, al Concessionario potrà essere applicata una penale da 150,00 ad 1.000,00 in relazione alla rilevanza della violazione. 3. Le penali sono applicabili sino a concorrenza della misura massima pari al 10 per cento del valore economico stimato del Contratto, come determinato dall art. 12, comma L applicazione delle penali avverrà mediante rivalsa sulla garanzia definitiva. 5. Qualora l entità complessiva delle penali superi il limite di cui al comma 3, il Contratto è risolto di diritto per grave inadempimento. In tal caso, l Amministrazione ha facoltà di ritenere definitivamente la garanzia definitiva e/o di procedere nei confronti del Concessionario per il risarcimento del danno. 6. L Amministrazione contesta, per iscritto, al Concessionario la violazione e gli assegna un termine, non inferiore a 5 giorni, per presentare le proprie deduzioni. Qualora non siano accoglibili, applica le penali a decorrere dall inizio dell inadempimento. 7. In ogni caso, l applicazione delle penali non preclude il diritto a richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni, e non solleva il Concessionario dall adempimento delle obbligazioni oggetto di contestazione e dalle responsabilità che lo stesso si è assunto con la stipulazione del Contratto. Articolo 12 - Garanzia definitiva. 1. Il Concessionario, al momento della sottoscrizione del Contratto, dichiara di aver costituito una garanzia definitiva, in favore dell Amministrazione, ai sensi e per gli effetti dell art. 103 del Codice. 2. L importo della garanzia definitiva è pari al 10 per cento del valore economico del contratto, stimato sulla media del fatturato dichiarato dal Gestore uscente per le annualità 2015/2016/2017. Tale valore, 6

7 calcolato con riferimento ai 5 anni di durata della concessione, è pari ad ,65 e, conseguentemente, l importo della garanzia è pari ad , La garanzia si intende estesa a tutti gli accessori del debito principale, ed è prestata a garanzia dell esatto e corretto adempimento di tutte le obbligazioni del Concessionario, anche future ai sensi e per gli effetti dell art cod. civ.. In particolare, garantisce tutti gli obblighi specifici assunti dal Concessionario, anche quelli a fronte dei quali è prevista l applicazione di penali e, pertanto, l Amministrazione ha il diritto di rivalersi direttamente sulla garanzia per l applicazione delle penali, per il risarcimento dei danni e per il rimborso delle spese. E comunque fatto salvo il risarcimento del maggior danno. 4. La garanzia prestata opera a far data dalla stipula del Contratto, e per tutta la sua durata, sino alla completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni derivanti dallo stesso; pertanto, la garanzia sarà svincolata, previa deduzione di eventuali crediti, dall Amministrazione a seguito della piena ed esatta esecuzione delle obbligazioni contrattuali. 5. La garanzia può essere progressivamente e proporzionalmente svincolata, sulla base dell avanzamento dell esecuzione, nel limite massimo dell 80%. L ammontare residuo deve permanere fino all emissione del certificato di regolare esecuzione. 6. In ogni caso, il garante sarà liberato dalla garanzia prestata solo previo consenso espresso in forma scritta dall Amministrazione. 7. Qualora l ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, il Concessionario dovrà provvedere al reintegro entro il termine di trenta giorni dal ricevimento della relativa richiesta da parte dall Amministrazione. 8. In caso di inadempimento delle obbligazioni previste nel presente articolo, l Amministrazione ha facoltà di dichiarare risolto il Contratto. Articolo 13 - Sicurezza, privacy e riservatezza. Trattamento dei dati. 1. Il Concessionario ha l obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso e, comunque, a conoscenza, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all esecuzione del Contratto. Tale obbligo non riguarda i dati che siano o divengano di pubblico dominio. 2. Il trattamento dei dati personali è disciplinato dal Regolamento (UE) del Parlamento e del Consiglio europeo n. 2016/ Il Concessionario è designato responsabile del trattamento ai sensi e per gli effetti dell art. 28 del Regolamento (UE) n. 679/2016. I trattamenti di dati personali saranno disciplinati dalla normativa vigente e da un accordo secondo quanto previsto dal medesimo Regolamento. Le spese eventualmente necessarie per garantire Il rispetto della normativa vigente e delle disposizioni di cui all Accordo sono a carico del responsabile del trattamento. 4. Il Concessionario è responsabile per l esatta osservanza da parte dei propri dipendenti, consulenti e collaboratori, nonché di subappaltatori e dei dipendenti, consulenti e collaboratori di questi ultimi, degli obblighi di cui ai commi 1 e 2. 7

8 5. In caso di inosservanza degli obblighi di cui ai commi 1 e 2, l Amministrazione ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il Contratto, fermo restando che il Concessionario sarà tenuto a risarcire tutti i danni che ne dovessero derivare. 6. Il Concessionario potrà citare i termini essenziali del Contratto nei casi in cui fosse condizione necessaria per la partecipazione a procedura di affidamento, previa comunicazione all Amministrazione. 7. Sarà possibile ogni operazione di auditing da parte dell Amministrazione attinente le procedure adottate dal Concessionario in materia di sicurezza, riservatezza, privacy e trattamento di dati Articolo 14 Risoluzione. 1. È facoltà dell Amministrazione risolvere il contratto nei seguenti casi: a) mancato possesso o perdita dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del Codice, nonché dei requisiti di idoneità professionale e delle capacità tecniche e professionali di cui all art. 83 del Codice; b) grave inadempimento alle obbligazioni contrattuali, ai sensi dell art cod. civ., tale da compromettere la corretta gestione del servizio. 2. Si applicano l art. 11, comma 6, del presente Contratto e l art cod. civ.. 3. In caso di risoluzione del contratto per cause imputabili al Concessionario, l Amministrazione ha il diritto di valersi della garanzia definitiva, anche al fine di far fronte ai maggiori oneri derivanti dalla necessità di affidare il servizio ad un altro operatore economico. 4. L Amministrazione, nei casi di cui all art. 110 del Codice, può altresì interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l affidamento del servizio o della sua prosecuzione. 5. Si procede all interpello di cui al comma 4 scorrendo la graduatoria fino al quinto migliore offerente, escluso l originario Concessionario. L affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall originario Concessionario in sede di offerta. 6. Qualora la concessione sia risolta per inadempimento dell Amministrazione ovvero quest ultima revochi la concessione per motivi di pubblico interesse, spetta al Concessionario un indennizzo pari al 10 per cento del valore dei ricavi risultanti dal piano economico finanziario per gli anni residui di gestione. Articolo 15 - Danni, responsabilità civile e polizza assicurativa. 1. Il Concessionario assume in proprio ogni responsabilità per infortunio o danni eventualmente subiti da parte di persone o di beni, tanto del Concessionario stesso quanto dell Amministrazione e/o di terzi, in virtù dell esecuzione del Contratto. 2. Il Concessionario dichiara di aver stipulato o comunque di essere in possesso di apposite polizze assicurative per responsabilità civile verso terzi per l intera durata del Contratto. In particolare, la copertura assicurativa deve tener indenne l Amministrazione, ivi compresi i suoi dipendenti e collaboratori nonché i terzi, per qualsiasi danno arrecato dal Concessionario. 3. Resta ferma la responsabilità del Concessionario per i danni non coperti e/o per i danni eccedenti i massimali assicurati. 8

9 Articolo 16 - Oneri fiscali e spese contrattuali. 1. Sono a carico del Concessionario senza diritto di rivalsa: a) le spese, le imposte, i diritti di segreteria e le tasse relativi alle pubblicazioni, nonché al perfezionamento e alla registrazione del Contratto; b) gli oneri per il conseguimento dei titoli abilitativi di cui all art. 6, comma 1, lett. a), del Capitolato; c) gli altri oneri eventualmente dovuti in relazione all esecuzione del Contratto. Articolo 17 Divieto di pantouflage e codici di comportamento. 1. Con la sottoscrizione del Contratto, il Concessionario dichiara che, a decorrere dall'entrata in vigore del comma 16-ter dell'art. 53 del D.Lgs. n. 165/2001, non ha affidato incarichi o lavori retribuiti, di natura autonoma o subordinata, a ex dipendenti delle pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del medesimo decreto, entro tre anni dalla loro cessazione dal servizio, se questi avevano esercitato, nei confronti del Concessionario medesimo, poteri autoritativi o negoziali, in nome e per conto dell'amministrazione di appartenenza. 2. Trova applicazione l art. 12, comma 3, del Capitolato. In caso di violazione degli obblighi di comportamento, l'amministrazione ha la facoltà di risolvere il Contratto, qualora, in ragione della gravità o della reiterazione, la stessa sia ritenuta grave; si applica l art. 11, comma 6. Articolo 18 - Conciliazione presso la CCIAA. Foro competente. 1. Per tutte le controversie che dovessero insorgere, le Parti si impegnano a ricorrere alla conciliazione, prima di dare impulso a qualsiasi procedimento giudiziale, presso la CCIAA di Bologna, in conformità al Regolamento di Conciliazione, che si richiama integralmente. 2. Per tutte le questioni relative ai rapporti tra il Concessionario e l Amministrazione, è competente in via esclusiva il Foro di Bologna., lì IL CONCESSIONARIO Il sottoscritto, quale procuratore e legale rappresentante del Concessionario, dichiara di avere particolareggiata e perfetta conoscenza di tutte le clausole contrattuali e dei documenti ed atti ivi richiamati; ai sensi e per gli effetti di cui agli artt e 1342 cod. civ., dichiara altresì di accettare tutte le condizioni e patti ivi contenuti e di avere particolarmente considerato quanto stabilito e convenuto con le relative clausole; in particolare dichiara di approvare specificamente le clausole e condizioni di seguito elencate: articoli 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18. 9

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