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1 INDICE Prefazione, di LUCA ANTONINI XI Premessa, di FABIZIO MARRELLA e PASQUALE MAROTTA XIII I curatori e gli autori Abbreviazioni INTRODUZIONE, a cura di FABRIZIO MARRELLA Introduzione L Unione europea si fonda su di un unione doganale : fonti e disciplina La tariffa doganale comune dell Unione europea e le franchigie Il diritto dell Organizzazione mondiale del commercio (WTO) quale cornice normativa necessaria del diritto dell Unione europea in materia doganale Dazi antidumping, antisovvenzione ed altre misure di difesa commerciale dell Unione L Organizzazione mondiale delle dogane (World Custom Organization) Gli accordi economici internazionali dell Unione europea come espressione della politica commerciale comune e quale fonte del diritto europeo in materia doganale La conclusione di accordi economici internazionali rilevanti in materia doganale da parte dell Unione La tipologia di accordi economici internazionali dell Unione Gestione degli accordi commerciali internazionali, cooperazione doganale e possibile sospensione delle preferenze Stato degli accordi commerciali esistenti e dei negoziati commerciali in corso Il nuovo Codice doganale dell Unione Ambito di applicazione spaziale delle norme UE in materia doganale Sviluppo delle fonti europee di diritto derivato: gli atti delegati per la completa attuazione ed esecuzione del CDU Il ruolo attuativo degli Stati membri e lo spazio (residuale) del diritto doganale nazionale I possibili effetti extraterritoriali delle norme doganali La gerarchia delle fonti del diritto doganale europeo: un tentativo di sintesi Le principali novità Semplificazione ed informatizzazione dei procedimenti doganali Sportello unico doganale, sdoganamento in mare e fast corridors. 60 XV XVII

2 VI 8.3. Ruling preventivo, decisioni delle autorità doganali e diritti fondamentali dell operatore economico AEO Rappresentanza in dogana Origine delle merci e valore La modernizzazione dei regimi doganali DISPOSIZIONI GENERALI, a cura di CINZIA NOCCA Ambito di applicazione della normativa doganale, ruolo delle dogane e definizioni (Art. 1/5 Reg. UE n. 952/2013, Art. 1 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 1 Reg. UE n. 2447/2015) Diritti e obblighi delle persone ai sensi della normativa doganale Fornitura di informazioni (Art. 6/17 Reg. UE n. 952/2013, Art. 2/7 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 2/7 Reg. UE n. 2447/2015) Rappresentanza doganale (Art. 18/21 Reg. UE n. 952/2013) Decisioni riguardanti l applicazione della normativa doganale (Art. 22/37 Reg. UE n. 952/2013, Art. 8/22 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 8/23 Operatore economico autorizzato (Art. 38/41 Reg. UE n. 952/2013, Art. 23/30 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 24/35 Sanzioni (Art. 42 Reg. UE n. 952/2013) Ricorsi (Art. 43/45 Reg. UE n. 952/2013) Controllo delle merci (Art. 46/50 Reg. UE n. 952/2013, Art. 36/47 Conservazione di documenti e di altre informazioni, e oneri e costi (Art. 51/52 Reg. UE n. 952/2013) Conversione valutaria e termini (Art. 53/55 Reg. UE n. 952/2013, Art. 48 PRINCIPI IN BASE AI QUALI SONO APPLICATI I DAZI ALL IMPORTA- ZIONE O ALL ESPORTAZIONE E LE ALTRE MISURE NEL QUADRO DEGLI SCAMBI DI MERCI, a cura di VINCENZO DE DEO Tariffa doganale comune e classificazione tariffaria delle merci (Art. 56/58 Reg. UE n. 952/2013, Art. 49/56 Origine delle merci Origine non-preferenziale Origine preferenziale Determinazione dell origine di merci specifiche (Art. 59/68 Reg. UE n. 952/2013, Art. 31/70 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 57/126

3 VII Valore in dogana delle merci (Art. 69/76 Reg. UE n. 952/2013, Art. 71 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 127/146 OBBLIGAZIONE DOGANALE E GARANZIE, a cura di VINCENZO DE DEO Nascita di un obbligazione doganale Obbligazione doganale all importazione Obbligazione doganale all esportazione Disposizioni comuni alle obbligazioni doganali sorte all importazione e all esportazione (Art. 77/88 Reg. UE n. 952/2013, Art. 72/77, 80, 168 Reg. UE n. 2446/2015) Garanzia per un obbligazione doganale potenziale o esistente (Art. 89/ 100 Reg. UE n. 952/2013, Art. 81/86 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 148, 149, 151/162, 171 Riscossione, pagamento, rimborso e sgravio dell importo dei dazi all importazione o all esportazione Determinazione dell importo dei dazi all importazione o all esportazione, notifica dell obbligazione doganale e contabilizzazione (Art. 101/ 107 Reg. UE n. 952/2013, Art. 88/92 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 165 Pagamento dei dazi all importazione o all esportazione (Art. 108/ 115 Reg. UE n. 952/2013, Art. 89/91 Reg. UE n. 2446/2015) Rimborso e sgravio (Art. 116/123 Reg. UE n. 952/2013, Art. 98/102 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 173/181 Estinzione dell obbligazione doganale (Art. 124/126 Reg. UE n. 952/2013, Art. 187 MERCI INTRODOTTE NEL TERRITORIO DOGANALE DELL UNIONE, a cura di ROBERTA VELLA Dichiarazione sommaria di entrata Arrivo delle merci Entrata delle merci nel territorio doganale dell Unione Presentazione, scarico e visita delle merci Custodia temporanea delle merci (Art. 127/152 Reg. UE n. 952/2013, Art. 104/118 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 182/193 NORME GENERALI IN MATERIA DI POSIZIONE DOGANALE, VINCOLO DELLE MERCI A UN REGIME DOGANALE, VERIFICA, SVINCOLO E RIMOZIONE DELLE MERCI, a cura di CARLO COSENTINO Posizione doganale delle merci Vincolo delle merci a un regime doganale Disposizioni generali Dichiarazioni normali in dogana

4 VIII Dichiarazioni semplificate in dogana Disposizioni applicabili a tutte le dichiarazioni in dogana Altre semplificazioni (Art. 153/187 Reg. UE n. 952/2013, Art. 134/154 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 194/237 Verifica e svincolo delle merci Verifica Svincolo Rimozione delle merci (Art. 188/200 Reg. UE n. 952/2013) IMMISSIONE IN LIBERA PRATICA ED ESENZIONE DAI DAZI ALL IMPOR- TAZIONE, a cura di MASSIMO COCIANI Immissione in libera pratica Esenzione dai dazi all importazione Merci in reintroduzione Pesca marittima e prodotti estratti dal mare (Art. 201/209 Reg. UE n. 952/2013, Art. 155/160 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 251/257 REGIMI SPECIALI, a cura di BEATRICE BRUSA Disposizioni generali (Art. 210/225 Reg. UE n. 952/2013, Art. 161/183 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 258/325 Transito Transito esterno e interno (Art. 226/232 Reg. UE n. 952/2013, Art. 184/200 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 272/321 Transito unionale (Art. 233/236 Reg. UE n. 952/2013) Deposito Disposizioni comuni Deposito doganale Zone franche (Art. 237/249 Reg. UE n. 952/2013, Art. 201/203 Reg. UE n. 2446/2015) Uso particolare Ammissione temporanea (Art. 250/253 Reg. UE n. 952/2013, Art. 204/238 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 322/323 Uso finale (Art. 254 Reg. UE n. 952/2013, Art. 239 Reg. UE n. 2446/2015) Perfezionamento Disposizioni generali Perfezionamento attivo (Art. 255/258 Reg. UE n. 952/2013, Art. 240/243 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 324/325

5 IX Perfezionamento passivo (Art. 259/262 Reg. UE n. 952/2013, Art. 242/243 Reg. UE n. 2446/2015) USCITA DELLE MERCI DAL TERRITORIO DOGANALE DELL UNIONE, a cura di ARIANNA NINFALI Formalità preliminari all uscita delle merci Formalità di uscita delle merci Esportazione e riesportazione Dichiarazione sommaria di uscita Notifica di riesportazione Esenzione dai dazi all esportazione (Art. 263/277 Reg. UE n. 952/2013, Art. 244/249 Reg. UE n. 2446/2015, Art. 326/344 SISTEMI ELETTRONICI, SEMPLIFICAZIONI, DELEGA DI POTERE, PRO- CEDURA DI COMITATO E DISPOSIZIONI FINALI, a cura di VALTER PETTENÒ Sviluppo di sistemi elettronici Semplificazioni nell applicazione della normativa doganale Delega di potere e procedura di comitato Disposizioni finali (Art. 278/288 Reg. UE n. 952/2013) IL SISTEMA SANZIONATORIO DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI DOGANALI, a cura di ANDREA SPADA DISCIPLINA DEL MADE IN, a cura di MAURIZIO MONTEMAGNO

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