Comune di Marcallo con Casone Consiglio Comunale del 02 luglio 2015

Transcript

1 Comune di Marcallo con Casone 1 Consiglio Comunale del 02 luglio 2015

2 Consiglieri Comunali Ermanno Fuse Marina Roma Gianluca Campana Tiziana Moscatelli Enrico Zaffinetti Marco Garanzini Alessandro Giudici Luca Mazzeo Marco Mutti Elisa Portaluppi Fabio Gaspani Luigi Oldani 2

3 Ordine del giorno Consiglio Comunale APPROVAZIONE VERBALI ADOTTATI NELLA SEDUTA DEL ; APPROVAZIONE PIANO OPERATIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA PARTECIPATE E DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE (ART.1, CO. 612 LEGGE 190/2014); PRESA D ATTO RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI ATTIVI E PASSIVI ART.7, COMMA 3, D.LGS N.118; DETERMINAZIONE ALIQUOTE E DETRAZIONI PER L APPLICAZIONE DELL IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA IMU ANNO 2015; DETERMINAZIONE ALIQUOTE E DETRAZIONI COMPONENTE TASI (TRIBUTO SERVIZI INDIVISIBILI) ANNO 2015 INDIVIDUAZIONE SERVIZI INDIVISIBILI; APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE DELLA COMPONENTE TARI (TRIBUTO SERVIZIO RIFIUTI) ANNO 2015; APPROVAZIONE PROGRAMMA AFFIDAMENTO INCARICHI DI COLLABORAZIONE AUTONOMA, STUDIO, RICERCA E CONSULENZA PER IL TRIENNIO 2015/2017, AI SENSI DELL ART. 3, COMMA 55, LEGGE 244/2007 E S.M.I.; APPROVAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE E LAVORI PUBBLICI 2015/2016/2017; LINEE DI INDIRIZZO PER LA CONCESSIONE DEL DIRITTO DI SUPERFICIE AREA DI PROPRIETA COMUNALE DI VIA PACE PER LA REALIZZAZIONE DI UNA SOCIAL HOUSING; APPROVAZIONE VARIANTE CON PROCEDURA SUAP AL P.G.T.,DPR 160/ EDIFICIO PRODUTTIVO VIA ENSTEIN; APPROVAZIONE BILANCIO ANNUALE 2015 E BILANCIO PLURIENNALE 2015/2016/2017 CON FUNZIONE AUTORIZZATORIA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA TRIENNIO 2015/2016/2017 SCHEMA DI BILANCIO ARMONIZZATO DI CUI ALL ALLEGATO 9 DEL D.LGS 118/2011 CON FUNZIONE CONOSCITIVA; AUTORIZZAZIONE PERMESSO DI COSTRUIRE IN DEROGA ALLE DISTANZE TRA EDIFICI IN FORZA DEL D.P.R. 380/01; COMUNICAZIONI DEL SINDACO. 3

4 PROPOSTA DELIBERA APPROVAZIONE VERBALI ADOTTATI NELLA SEDUTA DEL

5 delibera delibera n.6: Approvazione verbali adottati nella seduta del ; delibera n.7: Modifica ed integrazione alla delibera C.C. n.17 del Ecocentro Casone ; delibera n.8: Gara ATEM per la distribuzione di gas naturale ; delibera n.9: Estinzione anticipata mutui contratti con la cassa depositi e prestiti ; delibera n.10: Servizio di tesoreria comunale per il quinquennio 2015/2019 Modifica schema di convenzione approvato con delibera di C.C n. 42 del ; delibera n.11: Esame ed approvazione del rendiconto della gestione anno 2014 ; 5

6 VOTAZIONE DELIBERA APPROVAZIONE VERBALI ADOTTATI NELLA SEDUTA DEL

7 Proposta di Delibera APPROVAZIONE PIANO OPERATIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA PARTECIPATE E DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE (ART. 1, CO. 612 LEGGE 190/2014) 7

8 Premesso che: il comma 611 della legge 190/2014 dispone che, allo scopo di assicurare il coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell'azione amministrativa e la tutela della concorrenza e del mercato, gli enti locali devono avviare un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni, dirette e indirette, che permetta di conseguirne una riduzione entro il 31 dicembre 2015; lo stesso comma 611 indica i criteri generali cui si deve ispirare il processo di razionalizzazione : a. eliminare le società e le partecipazioni non indispensabili al perseguimento delle finalità istituzionali, anche mediante liquidazioni o cessioni; b. sopprimere le società che risultino composte da soli amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; c. eliminare le partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni; d. aggregare società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; e. contenere i costi di funzionamento, anche mediante la riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo e delle strutture aziendali, ovvero riducendo le relative remunerazioni. Il Piano è stato pubblicato in data 31/03/2015 sul sito comunale nella sezione "Amministrazione trasparente", ed è stato, altresì, trasmesso alla Corte dei Conti - sezione Lombardia - in data 20/05/

9 Società % di possesso ATINOM S.p.A. (in liquidazione) 0,0986 procedimento di dismissione già avviato A.S.M. s.r.l. 5,310 partecipazione mantenuta CAP HOLDING S.p.A. 0,155 partecipazione mantenuta E.E.S.C.O. s.r.l. 30,52 procedimento di dismissione da avviare nel 2015 SCR s.r.l. 26,50 procedimento di dismissione già avviato TICINO SERVIZI s.r.l. 51,00 procedimento di dismissione già avviato 9

10 Votazione delibera VOTAZIONE DELIBERA: APPROVAZIONE PIANO OPERATIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA PARTECIPATE E DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE (ART. 1, CO. 612 LEGGE 190/2014) 10

11 Proposta di Delibera PRESA D ATTO RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI ATTIVI E PASSIVI ART. 7, COMMA 3, D. LGS. 23,06,2011 N

12 Con deliberazione di Giunta Comunale n. 57 del 28/04/2015 l Ente ha proceduto al riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi, consistente nella revisione delle somme impegnate ed accertate ai sensi del D. Lgs. n. 267/2000 alla luce dei nuovi principi contabili introdotti dall armonizzazione e a seguito del suddetto riaccertamento si è provveduto alla rideterminazione dell avanzo di amministrazione, accertato con il rendiconto dell esercizio 2014 ed alla determinazione di FPV nei seguenti importi: RIDEFINIZIONE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2014 RISULTATO D AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2014 DETERMINATO NEL RENDICONTO (D. LGS. 267/2000) ,18 RESIDUI ATTIVI CANCELLATI IN QUANTO NON CORRELATI AD OBBLIGAZIONI GIURIDICHE PERFEZIONATE ,78 RESIDUI PASSIVI CANCELLATI IN QUANTO NON CORRELATI AD OBBLIGAZIONI GIURIDICHE PERFEZIONATE ,02 RESIDUI ATTIVI CANCELLATI IN QUANTO REIMPUTATI AGLI ESERCIZI IN CUI SONO ESIGIBILI ,80 RESIDUI PASSIVI CANCELLATI IN QUANTO REIMPUTATI AGLI ESERCIZI IN CUI SONO ESIGIBILI ,36 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO ,56 RISULTATO D AMMINISTRAZIONE AL 01/01/2015 DOPO IL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI (D. LGS. 118/2011) ,42 DI CUI: FONDO CREDITI DI DUBBIA ESAZIONE AL 31/12/ ,12 QUOTA VINCOLATA PER INVESTIMENTI ,05 QUOTA DISPONIBILE ,25 12

13 Votazione Delibera VOTAZIONE DELIBERA: PRESA D ATTO RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI ATTIVI E PASSIVI ART. 7, COMMA 3, D. LGS. 23,06,2011 N

14 Proposta di Delibera DETERMINAZIONE ALIQUOTE E DETRAZIONI PER L APPLICAZIONE DELL IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA IMU ANNO

15 Premessa Il punto di partenza : ,15 di entrate correnti rispetto al 2014 Le scelte: 1. Tagliare i servizi sociali e scolastici, non sostenere le Associazioni locali, azzerare le già risicate attività socio-culturali, riducendo l attrattività verso il nostro paese, ridurre ulteriormente gli interventi di manutenzione sugli immobili, le strade e il verde. 15

16 Premessa 2. Continuare a dare risposte a chi ha bisogno di pagare una retta equa per mandare i propri figli alla Scuola dell Infanzia, a sostenere i nostri anziani, tanto più se non autosufficienti ed i diversamente abili, ad aiutare chi ha perso il lavoro, offrendo loro piccole opportunità lavorative, a garantire un paese ordinato e pulito, a promuovere cultura e sapere, ad investire sulla scuola e quindi sulle generazioni future, ad investire sulla sicurezza, protezione e decoro. Abbiamo scelto di continuare a dare risposte ai nostri cittadini, chiedendo a tutti un ulteriore sforzo in un momento di evidente difficoltà, ma con uno spirito di solidarietà diretto a garantire il benessere della nostra comunità. 16

17 Premessa Gli altri: Anno 2014 TASI IMU 17 Vittuone 2,5 9,6 Robecco 1,5 7,6 Mesero 1,5 8,5 Santo Stefano Tic. 2,0 6,5 Bareggio 2,0 7,6 Arluno 2,0 10,6 Ossona 2,3 7,9 Casorezzo 2,5 8,9 Sedriano 2,5 9,3 Boffalora 2,5 9,5 Corbetta 2,5 10,6 Magenta 2,5 10,6 Cuggiono 2,2 10,6

18 Premessa Anno 2014 Fondo di solidarietà Marcallo con Casone ,28 Vittuone ,1 Robecco ,49 Mesero ,61 Santo Stefano Tic ,15 Bareggio ,56 Arluno ,74 Ossona ,50 Casorezzo ,61 Sedriano ,65 Boffalora ,51 Corbetta ,49 Magenta ,08 Cuggiono ,59 18

19 IMU Aliquote per l applicazione dell Imposta Municipale Propria IMU anno 2015 : Aliquota ridotta per abitazione principale Cat. A/1, A/8 e A/9 e relative pertinenze, così come definite dall art. 13, comma 2 D.L. 201/2011, convertito in L. 214/2011 Aliquota per tutti gli altri fabbricati ed aree edificabili Aliquota per i fabbricati produttivi di Cat. D (di cui 7,6 quota riservata esclusivamente allo Stato) 4 per mille 8,6 per mille 8,6 per mille Detrazioni approvate per l anno 2015: 200,00 per le abitazioni principali e relativa pertinenze ancora soggette ad IMU (categorie catastali A/1, A/8 e A/9) 19

20 Votazione Delibera VOTAZIONE DELIBERA: DETERMINAZIONE ALIQUOTE E DETRAZIONI PER L APPLICAZIONE DELL IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA IMU ANNO

21 Proposta di Delibera DETERMINAZIONE ALIQUOTE E DETRAZIONI COMPONENTE TASI (TRIBUTO SERVIZI INDIVISIBILI) ANNO 2015 INDIVIDUAZIONE SERVIZI INDIVISIBILI 21

22 TASI Aliquote per l applicazione della componente TASI (Tributo servizi indivisibili) anno 2015: aliquota Tasi - Abitazione principale e relative pertinenze Tasi - Fabbricati rurali Tasi - Aree edificabili Tasi - Altri fabbricati 2 per mille 1 per mille 1 per mille 1 per mille Detrazioni approvate per l anno 2015: DETRAZIONE PER ABITAZIONE PRINCIPALE E PERTINENZE DELLA STESSA DETRAZIONE PER ABITAZIONE PRINCIPALE E PERTINENZE DELLA STESSA PER LE ABITAZIONE CON UNICO OCCUPANTE 40,00 50,00 22

23 Votazione Delibera VOTAZIONE DELIBERA: DETERMINAZIONE ALIQUOTE E DETRAZIONI COMPONENTE TASI (TRIBUTO SERVIZI INDIVISIBILI) ANNO 2015 INDIVIDUAZIONE SERVIZI INDIVISIBILI 23

24 Proposta di Delibera APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE DELLA COMPONENTE TARI (TRIBUTO SERVIZIO RIFIUTI) ANNO

25 TARI I coefficienti necessari alla definizione della tariffa puntuale per la componente domestica sono: N componenti Coeff. Ka applicato 1 0,80 2 0,94 3 1,05 4 1,14 5 1,23 6 e oltre 1,30 N componenti Coeff. Kb applicato 1 1,00 2 1,80 3 2,21 4 2,53 5 2,90 6 o più 3,34 25

26 TARI I coefficienti necessari alla definizione della tariffa puntuale per la componente non domestica sono: Categoria Kc applicato Categoria Kc applicato 1 0, ,44 2 0, ,48 3 0, ,03 4 0, ,41 5 0, ,92 6 0, ,09 7 1, ,57 8 1, ,85 9 1, , , , , , , , , , , , , ,48 cat. Kd applicato cat. Kd applicato 1 4, , ,12 3 4, ,48 4 6, ,55 5 4, ,53 6 3, , , ,67 8 8, ,78 9 9, , , , , , , , , , , , , ,12 26

27 TARI La tariffa del tributo TARI è determinata sulla base dei costi relativi ai servizi di igiene ambientale suddivisi per costi fissi e costi variabili: PARTE FISSA prev2015 CSL Spazzamento strade, piazze, parchi ,24 AC Altri costi 0,00 CARC Amministrazione, accertamento, riscossione ,00 CGG Gestione generale del servizio ,34 CCD Costi comuni diversi 7.156,20 CK Costi d'uso capitale ,06 TOTALE ,84 % 37,03 PARTE VARIABILE prev2015 CTS Trattamento e smaltimento ,00 CTR Trattamento e recupero da RD - CONAI ,20 CRD Raccolte differenziate ,85 CRT Raccolta e trasporto rifiuto residuo ,03 TOTALE ,08 % 62,97 TOTALE ,92 27

28 TARI 2015 Q.TA' RIFIUTI TOTALE fabb. % % Ut. Dom. 75, , ,92 FISSA 37, ,32 VARIAB. 62, ,60 Ut. Non Dom. 24, ,52 Ut. Dom. 75, ,34 Ut. Non Dom. 24, ,26 TOTALE ,92 28

29 TARI Confronto con il P.F. dell anno Parte fissa , ,84 Parte variabile , ,08 Totale , ,92 + 0,07% 29

30 Votazione Delibera VOTAZIONE DELIBERA: APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE DELLA COMPONENTE TARI (TRIBUTO SERVIZIO RIFIUTI) ANNO

31 Proposta di Delibera APPROVAZIONE PROGRAMMA AFFIDAMENTO INCARICHI DI COLLABORAZIONE AUTONOMA, STUDIO, RICERCA E CONSULENZA PER IL TRIENNIO 2015/2017, AI SENSI DELL'ART.3, COMMA 55, DELLA LEGGE 244/2007 E S.M.I. 31

32 INCARICHI E CONSULENZE SI PREVEDE DI AFFIDARE NEL CORSO DEL TRIENNIO 2015/2017 I SEGUENTI INCARICHI E/O CONSULENZE: Area Affari Generali incarico annuale per la redazione e coordinamento periodico comunale nonché addetto stampa, per una spesa massima complessiva, per il secondo semestre 2015 di 2.000,00= Area Contabile incarico medico del lavoro, che deve necessariamente essere affidato a soggetto abilitato alla professione medica, per una spesa complessiva massima di 7.500,00= per l anno 2015, di 6.500,00= per l anno 2016 e di 7.500,00 per l anno 2017; prestazione professionale per elaborazione atti necessari all attuazione del piano di razionalizzazione delle società partecipate e delle partecipazioni societarie (art. 1, co. 612 Legge 190/2014), per una spesa complessiva massima di 5.000,00= per l anno

33 INCARICHI E CONSULENZE Area Tecnica ANNO 2015 Incarichi professionali in merito alla complessità della materia riguardante sia i lavori pubblici che l edilizia privata ed in materia ambientale, spesa massima di 6.000,00=; Incarico Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi professionali, spesa massima di 1.500,00=. Si specifica che il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione è un professionista esperto in materia di Sicurezza (Safety) designato dal Datore di Lavoro per gestire tutti gli aspetti riguardanti il mantenimento ed miglioramento della sicurezza e della salute nei luoghi di lavoro; Incarico per redazione pratiche Prevenzione Incendi, spesa massima di 4.600,00=; Incarico per pratiche accatastamento immobili comunali, spesa massima di 4.684,80=; Incarico per Audit interno Certificazione ISO 14001, spesa massima di 1.952,00=; Incarico per redazione shape-file aggiornamento PGT, spesa massima di 793,00=. Tale incarico, rientra tra le attività di completamento della redazione degli strumenti urbanistici generali che interessano il Comune. Incarico per aggiornamento piano di zonizzazione acustica, spesa massima di 4.207,00=. 33

34 INCARICHI E CONSULENZE Area Tecnica ANNO 2016 Incarico Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi professionali, spesa massima di 1.500,00=. Si specifica che il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione è un professionista esperto in materia di Sicurezza (Safety) designato dal Datore di Lavoro per gestire tutti gli aspetti riguardanti il mantenimento ed miglioramento della sicurezza e della salute nei luoghi di lavoro; Incarico per Audit interno Certificazione ISO 14001, spesa massima 1.952,00=. ANNO 2017 Incarico Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi professionali, spesa massima di 1.500,00=. Si specifica che il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione è un professionista esperto in materia di Sicurezza (Safety) designato dal Datore di Lavoro per gestire tutti gli aspetti riguardanti il mantenimento ed miglioramento della sicurezza e della salute nei luoghi di lavoro; Incarico per Audit interno Certificazione ISO 14001, spesa massima 1.952,00=. 34

35 INCARICHI E CONSULENZE Area Servizi alla Persona Incarico per la Direzione Sanitaria degli ambulatori comunali di Marcallo e Casone e del Poliambulatorio Specialistico. La direzione deve necessariamente essere redatta da soggetti abilitati alla professione medica e tali professionalità non sono ad oggi presenti nell'ente, per una spesa massima complessiva, per l anno 2015, di euro 2.500,00=. Incarico professionale alla Psicologa dello Sportello famiglia comunale che opera in sinergia con le istituzioni territoriali su casi segnalati dal Servizio Sociale Comunale, per una spesa massima complessiva di euro 4.000,00= sia per l anno 2015 che per l anno 2016 e per l anno

36 Votazione Delibera VOTAZIONE DELIBERA: APPROVAZIONE PROGRAMMA AFFIDAMENTO INCARICHI DI COLLABORAZIONE AUTONOMA, STUDIO, RICERCA E CONSULENZA PER IL TRIENNIO 2015/2017, AI SENSI DELL'ART.3, COMMA 55, DELLA LEGGE 244/2007 E S.M.I. 36

37 UFFICIO TECNICO 37 APPROVAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE LAVORI PUBBLICI 2015/2016/2017

38 UFFICIO TECNICO 38 Allo scopo di attuare le normative previste dal D.Lgs n.163/2006 e s.m.i., con deliberazione C.C. n.115 del 9/10/14, si è proceduto all adozione dello schema del Programma Triennale dei Lavori Pubblici per il triennio 2015/2017 e dell elenco annuale 2015.

39 UFFICIO TECNICO Al fine della trasparenza amministrativa e pubblicità, gli schemi adottati del programma triennale ed il relativo elenco annuale sopra citati, sono stati affissi all Albo Pretorio dal al In tale periodo non sono pervenute osservazioni e/o indicazione in merito. 39

40 UFFICIO TECNICO Con la deliberazione G.C. n. 26 del 19/03/2015, esecutiva, sono stati approvati gli emendamenti d ufficio e gli studi di fattibilità, al fine dell inserimento delle opere nell elenco annuale 2015 dei lavori pubblici. 40

41 UFFICIO TECNICO Non essendoci altri motivi ostativi vengono approvate le seguenti schede relative al Programma Triennale lavori pubblici 205/

42 UFFICIO TECNICO 42

43 UFFICIO TECNICO 43

44 VOTAZIONE DELIBERA 44 VOTAZIONE DELIBERA: APPROVAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE LAVORI PUBBLICI 2015/2016/2017

45 UFFICIO TECNICO LINEE DI INDIRIZZO CONCESSIONE DEL DIRITTO DI SUPERFICIE AREA DI PROPRIETA COMUNALE VIA PACE PER LA REALIZZAZIONE DI UNA SOCIAL HOUSING 45

46 UFFICIO TECNICO L Amministrazione comunale è proprietaria di un area posta in zona nord ovest dell abitato di Marcallo di cui ai mappali del fg. 5 con superficie di circa mq Detta area è destinata, secondo quanto disposto dal Vigente PGT a servizi di livello comunale su aree pubbliche; 46 ESTRATTO AEROFOTOGRAMMETRICO P.G.T.TAV.N.2.2 PIANO DEI SERVIZI

47 UFFICIO TECNICO La superficie di proprietà comunale di via Pace è un'area libera, incolta ed inutilizzata ed è volontà dell Amministrazione destinarla a: -progettazione e successiva esecuzione di strutture socioresidenziali -SOCIAL HOUSING- per persone con difficoltà economiche, con la creazione di alloggi per disabili e spazi per servizi di aggregazione aperti al pubblico; -la superficie adibita a residenza dovrà essere limitata ad una porzione dell intera area, poiché la maggior parte della stessa dovrà essere destinata a parco attrezzato pubblico da collegare all esistente parco comunale a sud, creando una connessione tra la nuova struttura e l esistente tessuto urbano; 47

48 UFFICIO TECNICO E volontà dell Amministrazione dettare quindi le linee di indirizzo in merito alla concessione di un diritto di superficie di anni 30 sull area di proprietà comunale di via Pace ai sensi dell Art.952 e 956 del Codice Civile, per la progettazione e la successiva esecuzione di una SOCIAL HOUSING, previa redazione di una perizia giurata riguardante il valore dell area; Si demanda inoltre all ufficio competente la pubblicazione di una MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER PARTECIPARE ALLA PROCEDURA DI SELEZIONE PER LA CONCESSIONE IN DIRITTO DI SUPERFICIE C/O L AREA PUBBLICA DI VIA PACE PER LA REALIZZAZIONE DI UNA PROPOSTA DI SOCIAL HOUSING 48

49 VOTAZIONE DELIBERA VOTAZIONE DELIBERA: LINEE DI INDIRIZZO CONCESSIONE DEL DIRITTO DI SUPERFICIE AREA DI PROPRIETA COMUNALE VIA PACE PER LA REALIZZAZIONE DI UNA SOCIAL HOUSING 49

50 UFFICIO TECNICO APPROVAZIONE VARIANTE AL PGT EDIFICIO PRODUTTIVO VIA EINSTEIN CENTRO GRAFICO ai sensi del DPR 160/

51 UFFICIO TECNICO 51 La Società CENTRO GRAFICO DG spa, con sede legale a Bergamo in via Sicilia n. 8, - Società Le Case di Elena, con sede legale a Busto Arsizio (VA) in via Cardinal Tosi n. 1, presentavano in data istanza per l indizione della conferenza dei servizi ai sensi dell art.8 DPR 160/2010, per la realizzazione di un edificio produttivo in Via Einstein Marcallo con Casone, in variante allo strumento urbanistico vigente, mediante attivazione di procedura Sportello Unico Attività Produttive; Secondo il PGT vigente l area oggetto dell intervento ricade in zona parte in sede stradale e parte in zona ATP 04-ambiti di trasformazione urbanistica produttivo- soggetta a preventiva approvazione di Piano Attuativo ai sensi di quanto disposto da art.16 dellen.t.a documento di piano del P.G.Tvigente:per tale realizzazione è necessario approvare una variante al PGT per stralciare parte di detta area alla superficie dell ATP04, e spostare il tracciato della strada in prolungamento a via Pacinotti.

52 UFFICIO TECNICO In data si è svolta presso la sede comunale la prima Conferenza dei Servizi alla quale sono seguiti i pareri di ASL Arpa che hanno richiesto integrazioni alla committenza; e Provincia di Milano oggi Città Metropolitana che ha espresso un parere di conformità al P.T.C.P condizionato. La società proponente ha presentato quindi le necessarie integrazioni in data e Il Responsabile Area Tecnica ha quindi convocato per il giorno la conferenza dei servizi conclusiva, la quale dopo avere preso atto dei pareri dei diversi enti convocati come risulta dagli atti in possesso, ha espresso parere favorevole. 52 La richiesta di attivazione sportello SUAP-variante al PGT è stata depositata per successivi giorni 15 consecutivi ( ), c/o l UTC ed è stato reso noto con avviso pubblicato all Albo Pretorio del Comune, sul sito Web del Comune di Marcallo con Casone, sul giornale Avvenire ed Lombardia data 15/05/2015 ed inserzione sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia n. 20 del 13/05/2015;

53 UFFICIO TECNICO Visto che durante i 15 gg successivi alla pubblicazione non è pervenuta alcuna osservazione come risulta dagli atti; considerato che sono stati acquisiti tutti i pareri da parte degli Enti Competenti; Visto l atto unilaterale d obbligo con il quale il proponente si impegna a realizzare l intervento secondo i contenuti e gli obbiettivi prefissati, nonchè ad iniziare i relativi lavori entro nove mesi dal perfezionamento della variante; 53 Constatato che ai sensi del DPR 160/10 la determinazione positiva della Conferenza dei Servizi come più sopra richiamato costituisce proposta di variazione dello strumento urbanistico sulla quale si pronuncia definitivamente il Consiglio Comunale;

54 UFFICIO TECNICO Mediante tale Deliberazione il Consiglio Comunale approva l istanza presentata dalla società CENTRO GRAFICO DG spa, con sede legale a Bergamo in via Sicilia n. 8, - Società Le Case di Elena,con sede legale a Busto Arsizio (VA) in via Cardinal Tosi n. 1 per l approvazione della Variante allo Strumento Urbanistico Vigente, consistente nella modifica del tracciato viario di via Pacinotti e nello stralcio dall ambito ATP04 di una porzione dell area di proprietà dei richiedenti da attuare con procedura SUAP. 54

55 VOTAZIONE DELIBERA VOTAZIONE DELIBERA: APPROVAZIONE VARIANTE AL PGT EDIFICIO PRODUTTIVO VIA EINSTEIN CENTRO GRAFICO ai sensi del DPR 160/

56 Proposta di Delibera Approvazione Bilancio annuale 2015 e Bilancio pluriennale con funzione autorizzatoria - Relazione previsionale e programmatica triennio Schema di bilancio armonizzato di cui all'allegato 9 del D. Lgs. 118/2011 con funzione conoscitiva. 56

57 BILANCIO 2015/2017 Come evidenziato nella sezione 3 della Relazione Previsionale e Programmatica 2015/2017, gli obiettivi principali riguardano: 57 TUTELA DELL AMBIENTE SANITA E SERVIZI SOCIALI GIOVANI, SPORT E TEMPO LIBERO PUBBLICA ISTRUZIONE SICUREZZA BILANCIO E FINANZA LOCALE LAVORI PUBBLICI EDILIZIA VIABILITA E MOBILITA CICLABILE TRASPARENZA E PARTECIPAZIONE

58 TUTELA DELL AMBIENTE 1. Implementare il sistema di raccolta dei rifiuti aumentando la percentuale della raccolta differenziata; 2. Predisporre uno studio che preveda modalità alternative di gestione della raccolta dei rifiuti; 3. Realizzare il nuovo Ecocentro a servizio dell'abitato di Casone; 4. Riqualificare gli impianti d illuminazione pubblica; 5. Redigere un'analisi energetica degli edifici comunali. 58

59 SANITA E SERVIZI SOCIALI 1. Esternalizzare la gestione degli ambulatori comunali, garantendo nel contempo i servizi infermieristici alla popolazione e la presenza di medici specialistici; 2. Attivare i servizi e le azioni previste dal progetto distrettuale "Comunità possibile: possibilità per crescere"; 3. Definire un sistema tariffario equo e solidale che tenga conto della diversa capacità economica degli utenti; 4. Approvare il nuovo regolamento ISEE in linea con le indicazioni contenute nella programmazione sociale di zona; 5. Ampliare e aprire nuovi tavoli di lavoro con le associazioni del volontariato sociale territoriali; 6. Attivare nuovi progetti e forme di cooperazione in ambito lavorativo a favore di chi ha perso il lavoro; 7. Riorganizzare al meglio gli spazi dati in uso alle Associazioni. 59

60 GIOVANI, SPORT E TEMPO LIBERO 1. Attivare nuovi progetti e momenti di aggregazione al fine di promuovere l attività sportiva e la collaborazione tra le varie società; 2. Portare a termine il progetto Un defibrillatore per la vita dotando ogni impianto sportivo comunale di tale apparecchiatura e favorendo il posizionamento di altri apparecchi nei punti più importanti del paese; 3. Realizzazione di un campo misto calcetto/basket e di un anello corsa e di un percorso vita. 60

61 PUBBLICA ISTRUZIONE 1. Sostenere economicamente le due Scuole dell Infanzia, Don Zuccotti e Elvira Gornati al fine di calmierare le rette a carico delle famiglie; 2. Sostenere il Diritto allo Studio attraverso stanziamenti per la Scuola Primaria e Secondaria destinati all attuazione di progetti didattici, quali i corsi di teatro e musica, il laboratorio di pittura e l insegnamento della lingua inglese con docenti madrelingua; 3. Proseguire con l erogazione delle borse di studio per gli alunni meritevoli. 61

62 SICUREZZA 1. Predisporre e attuare un programma di revisione dell'impianto di videosorveglianza comunale; 2. Attivare progetti di unione di volontari addetti alla sorveglianza diurna del territorio; 3. Attuare il "Progetto sicurezza 2015/2017"; 4. Riqualificare gli impianti semaforici, mediante l'installazione i lanterne dotate di lampade con sorgenti ad alta efficienza e tecnologicamente avanzate (LED) e dispositivo sonoro per non vedenti. 62

63 BILANCIO E FINANZA LOCALE 1. Adempiere a quanto previsto dalla normativa vigente in materia di armonizzazione dei sistemi contabili negli enti locali, nei termini di approvazione del bilancio, accompagnando la struttura in questo delicato passaggio; 2. Predisporre il piano di razionalizzazione delle società partecipate dal Comune e redigere un programma degli adempimenti necessari all'attuazione del piano; 3. Programmare un piano d'intervento volto alla sostituzione del parco hardware e al potenziamento dei sistemi informatici comunali; 4. Tornare alla gestione diretta del servizio affissioni e pubblicità; 5. Incrementare le già numerose possibilità di accesso informatico ai servizi offerti dall Amministrazione comunale, attivando nuovi sistemi per il pagamento dei servizi erogati dal Comune; 6. Redigere il "Piano di miglioramento", strumento finalizzato alla riduzione della spesa comunale e di impulso per l'ammodernamento della struttura e per l'efficientamento dei servizi e delle attività amministrative. 63

64 LAVORI PUBBLICI 1. Sostituire i serramenti della Scuola Primaria con l'obiettivo di contenere i consumi aumentando lo standard prestazionale dal punto di vista energetico e, nel contempo, migliorare le condizioni di confort e sicurezza degli ambienti; 2. Riqualificare l'area verde sita in Via Verne; 3. Riqualificare l'area gioco del Parco Ghiotti e del Parco di P.zza Bubry; 4. Realizzare i loculi a Casone attraverso strumenti di partenariato pubblico privato; 5. Concludere la cessione in diritto di superficie di un area di proprietà comunale da destinare alla realizzazione di residenze assistite per ragazzi con diversi gradi di disabilità e di edifici polifunzionali per residenze sociali; 6. Ristrutturare gli spogliatoi del campo sportivo; 7. Realizzare un'area coperta da adibire al ricovero degli automezzi della locale sezione della Croce Azzurra Ticinia; 8. Concludere i lavori di asfaltatura delle strade comunali; 9. Proseguire con il progetto inerente l attivazione, in più zone del territorio comunale, del Wi-Fi. 64

65 EDILIZIA 1. Adeguare il Regolamento edilizio e di bioedilizia; 2. Attivare la sperimentazione per la presentazione per via telematica delle pratiche edilizie e successiva entrata a regime nel 2016; 3. Avviare le procedure per la revisione del P.G.T. 65

66 VIABILITA E MOBILITA CICLABILE 1. Realizzare un tratto di pista ciclabile in Via Varese; 2. Realizzare un collegamento ciclo-pedonale da Piazza Italia a Via Volta, passando per Via Torchio. 66

67 TRASPARENZA E PARTECIPAZIONE 1. Migliorare il servizio di segnalazione dei disservizi da parte dei cittadini; 2. Attivare il progetto "Tra il dire e il fare, c'è il partecipare". 67

68 DATI CONTABILI Dal 01/01/2015 è entrata in vigore la nuova contabilità armonizzata di cui al D. Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, integrato e modificato dal D. Lgs. 10 agosto 2014 n Gli enti che non hanno partecipato alla sperimentazione adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1 del medesimo art. 16, cui è attribuita funzione conoscitiva. 68

69 DATI CONTABILI BILANCIO 2015/2017 RIEPILOGHI DEI TITOLI DI ENTRATA anno 2015 anno 2016 anno 2017 Titolo I , , ,00 Titolo II , , ,31 Titolo III , , ,29 Titolo IV , , ,00 Titolo V , , ,00 Titolo VI , , ,00 TOTALE , , ,60 Avanzo di Amministrazione - FPV , , ,00 TOTALE GENERALE DELL'ENTRATA , , ,60 RIEPILOGHI DEI TITOLI DI SPESA anno 2015 anno 2016 anno 2017 Titolo I , , ,92 Titolo II , , ,00 Titolo III , , ,68 Titolo IV , , ,00 TOTALE , , ,60 Disavanzo di amministraz. - TOTALE GENERALE DELLA SPESA , , ,60 69

70 DATI CONTABILI BILANCIO 2015/ ENTRATA PARTE ENTRATA Previsioni 2015 Previsioni 2016 Previsioni 2017 Fondo pluriennale vincolato di parte corrente ,34 Fondo pluriennale vincolato di parte capitale , , ,00 TITOLO I - Entrate di natura tributaria, contributiva e perequativa , , ,00 TITOLO II - Trasferimenti correnti , , ,31 TITOLO III - Extratributarie , , ,29 TITOLO IV - Entrate in conto capitale , , ,00 TITOLO V - Entrate per riduzione di attività finanziarie 5.000, , ,00 TITOLO VI - Accensioni di prestiti TITOLO VII - Anticipazioni da istituto tesoriere , , ,00 TITOLO IX - Entrate per conto terzi e partite di giro , , ,00 Avanzo di Amministrazione Totale Generale parte entrata , , ,60 70

71 DATI CONTABILI BILANCIO 2015/ SPESA PARTE SPESA Previsioni 2015 Previsioni 2016 Previsioni 2017 TITOLO I - Spese correnti , , ,92 TITOLO II - Spese in conto capitale , , ,00 TITOLO III - Spese per incremento attività finanziarie TITOLO IV - Spese per rimborso prestiti , , ,68 TITOLO V - Chiusura anticipazioni da istituto cassiere , , ,00 TITOLO VII - Servizi per conto terzi e partite di giro , , ,00 disavanzo di amministrazione Totale Generale parte spesa , , ,60 71

72 DATI CONTABILI SPESA CORRENTE SPESA CORRENTE PER I SERVIZI AI CITTADINI TOTALE PRO- CAPITE % Organi Istituzionali e funzionamento amministrativo ,15 256,05 34,47% Istruzione ,20 130,76 17,61% Cultura e biblioteca ,40 9,39 1,26% Servizi sportivi e ricreativi ,25 21,45 2,89% Viabilità e trasporti ,43 48,48 6,53% Gestione territorio ,84 22,32 3,01% Servizio idrico ,50 7,47 1,01% Servizio rifiuti ,73 139,85 18,83% Tutela ambientale ,60 14,37 1,93% Asilo nido e servizi ai minori ,15 5,08 0,68% Assistenza e servizi diversi alla persona ,00 62,57 8,42% Servizi cimiteriali ,51 14,59 1,96% 65,53% 34,47% Spese funzionamento macchina comunale Totale servizi rivolti ai cittadini Servizio gasdotto ,75 10,37 1,40% Totale servizi rivolti ai cittadini ,36 486,70 65,53% Totale generale della spesa corrente ,51 100,00% 72

73 DATI CONTABILI SPESA SOCIALE (Fondi statali - 77,8% negli ultimi anni) Aree Prev Anziani , , ,00 Famiglia , , ,00 Disabilità , , ,00 Giovani , , ,00 Minori , , ,00 Sostegno al lavoro 3.458, , ,00 Socio-Sanitario , , ,00 Varie 5.499, , ,00 TOTALE , , ,00 73

74 DATI CONTABILI SPESA SOCIALE Politiche Prev Anziani Giovani Altro Totale , , , , , , , , , , , ,00 Altro 21% Anziani 16% 74 Giovani 63%

75 DATI CONTABILI ANDAMENTO DI ALCUNE SPESE Spesa Prev Informatore , , ,00 Fiera 7.795, , ,52 Manifestazioni 4.978, , ,00 Rappresentanza 299, Manifestazioni civili 815,00 760,00 350,00 Contributi alle Associazioni , , ,00 75

76 DATI CONTABILI TRASFERIMENTI DALLO STATO , , , , ,00 Trasferimenti tit 1 e 2 al netto di spese per restituzione TITOLO 2 TITOLO 1 - ( ,00) ( ,00) 76

77 DATI CONTABILI TRASFERIMENTI DALLA REGIONE , , , , , , , ,00 - Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno

78 DATI CONTABILI INDEBITAMENTO A LUNGO TERMINE Anno 2015 Anno 2016 Anno 2017 IMPORTO MASSIMO CHE, PER LEGGE, IL COMUNE POTREBBE PAGARE ANNUALMENTE PER INTERESSI PASSIVI SU MUTUI , , ,13 IMPORTO CHE ATTUALMENTE PAGA PER MUTUI IN ESSERE , , ,45 IMPORTO IMPEGNABILE PER INTERESSI RELATIVI A NUOVI MUTUI DA ASSUMERE , , ,68 Importo interessi per mutui previsti nel bilancio pluriennale

79 DATI CONTABILI PATTO DI STABILITA INTERNO 2015/2017 ENTRATE FINALI Stanziamento Stanziamento Stanziamento anno 2015 anno 2016 anno 2017 E1 TOTALE TITOLO E2 TOTALE TITOLO E3 TOTALE TITOLO FPV PARTE CORRENTE (vedi punto D2 circolare MEF 6/2014) Previsione di incasso (comp + residuo) Previsione di incasso (comp + residuo) Previsione di incasso (comp + residuo) E4 TOTALE TITOLO EF N ENTRATE FINALI NETTE (E1+E2+E3+E4-E5-E6-E7) SPESE FINALI S1 TOTALE TITOLO a detrarre FCDE TOTALE TITOLO 1 NETTO Previsione di pagam. (comp. + residuo) Previsione di pagam. (comp. + residuo) Previsione di pagam. (comp. + residuo) S2 TOTALE TITOLO a detrarre spazi assegnati con decreto MEF 13/3/ a detrarre spazi richiesti alla Regione Lombardia 111 SF N SPESE FINALI NETTE (S1+S2-S3-S4-S5-S6-S7) R SFIN SALDO FINANZIARIO PREVISTO (EF N- SF N) OP SFIN 07 OBIETTIVO PROGRAMMATICO ANNUALE SALDO FINANZIARIO D SFIN DIFFERENZA TRA OBIETTIVO E PREVISIONE SALDO FINANZIARIO (OP SFIN 07-R SFIN)

80 DATI CONTABILI DERIVATI NOTA SINTETICA - STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI (art. 62 d.l. n. 112/2008, conv. L.133/2008 e s.m.i.) Il Comune di Marcallo con Casone ha in corso n. 1 contratto strumenti finanziari derivati. Dal momento di inizio efficacia dei derivati fino ad oggi questo Comune ha avuto esclusivamente flussi finanziari positivi Flussi positivi 25/10/ ,00 up front dal 04/01/05 al 15/02/ ,10 differenz. IRS 28/04/ ,00 up front dal 19/07/06 al 31/12/ ,58 differenz. IRS ,68 TOTALE FLUSSI POSITIVI Flussi negativi NESSUNO 80

81 DATI CONTABILI FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA Così come previsto dagli articoli n. 167 del D. Lgs. 267/2000 e n. 46 del D. Lgs. 118/2011, è stato accantonato il Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità, calcolato nelle quote minime di percentuale definite dal punto 3.3 del principio 4/2 allegato al D. Lgs. 118/2011, ossia: % % % STANZIAMENTO EFFETTIVO Parte corrente , , ,38 Parte capitale == == == 81

82 VotazioneDelibera Votazione delibera: Approvazione Bilancio annuale 2015 e Bilancio pluriennale con funzione autorizzatoria - Relazione previsionale e programmatica triennio Schema di bilancio armonizzato di cui all'allegato 9 del D. Lgs. 118/2011 con funzione conoscitiva. 82

83 UFFICIO TECNICO AUTORIZZAZIONE PERMESSO DI COSTRUIRE IN DEROGA ALLE DISTANZE TRA EDIFICI IN FORZA DEL DPR 380/01 83

84 UFFICIO TECNICO La concessione edilizia in deroga, si differenzia sia dal punto di vista procedimentale che da quello sostanziale, rispetto alla ordinaria concessione edilizia; essa consente all'amministrazione di esercitare un potere ampiamente discrezionale per perseguire un interesse pubblico, consistente nella disapplicazione di una norma a un caso concreto, che pur presentando tutti gli elementi per essere assoggettato alla disciplina da essa dettata costituisce una vera decisione urbanistica che rientra nella competenza esclusiva del Consiglio comunale. 84

85 UFFICIO TECNICO in data 16/04/2015 prot è stata depositata la richiesta per il rilascio di permesso di costruire dai sigg. Chiodini Mario e Rusconi Romana per la realizzazione di un cappotto esterno al fabbricato di loro proprietà sito in via F. Filzi n 50 finalizzato alla riduzione e contenimento dei fabbisogni energetici dello stesso che riduce le distanze intercorrenti tra detto edificio e l immobile confinante: in particolare da mt.9,28 a mt.9,18. Ai sensi di quanto disposto al comma 2 dell art 14 del D.P.R. 380/01 del presente procedimento è stata data comunicazione anche ai proprietari dell edificio confinante in data 01/06/2015 secondo quanto stabilito dalla legge 241/90; 85

86 UFFICIO TECNICO 86

87 UFFICIO TECNICO il D.Lgs 102/14 del 04/07/2014 all art. 14 comma 7 amplia il potere derogatorio espresso dal DPR 380/01 consentendo di derogare, -per il maggior spessore delle pareti verticali esternealle distanze minime tra edifici, dai confini e dal nastro stradale perunamisuramassimadi25 cm. La deroga esercitabile sia per l edificio richiedente la concessione, che per l immobile confinante, nell ambito delle pertinenti procedure di cui al D.P.R. 380/01 ed in attuazione di interventi di riqualificazione energetica degli edifici stessi. La richiesta è quindi subordinata ad autorizzazione da parte del Consiglio Comunale in quanto in deroga ai limiti di distanza tra i fabbricati di cui al D.M del 02/04/1968; 87

88 VOTAZIONE DELIBERA VOTAZIONE DELIBERA: AUTORIZZAZIONE PERMESSO DI COSTRUIRE IN DEROGA ALLE DISTANZE TRA EDIFICI IN FORZA DEL DPR 380/01 88