JOBS ACT. Riforma del diritto del lavoro promossa ed attuata dal governo Renzi e costituita da una serie di norme approvate tra il 2014 e il 2015.

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1 JOBS ACT Riforma del diritto del lavoro promossa ed attuata dal governo Renzi e costituita da una serie di norme approvate tra il 2014 e il STUDIO LEGALE FERRIERI Alessandra Napetti Greta Ramella

2 L. 78/2014 (decreto Poletti) in vigore dal 21 maggio 2014 Riguarda principalmente misure relative a 1. CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO (D. Lgs. 368/2001) a. Acausalità b. Durata c. Tetto 20% d. Diritto di Precedenza 2. APPRENDISTATO (D. Lgs. 167/2011)

3 1.a Acausalità PRIMA Causalità come regola generale Acausalità prevista solo in merito al primo contratto con durata massima di 12 mesi, per lo svolgimento di qualunque mansione (non prorogabile) DOPO Acausalità come regola generale: resta la facoltà di indicare una causa, con possibili conseguenze in caso di contenzioso Valida anche in caso di somministrazione a tempo determinato

4 1.b Durata PRIMA 36 mesi compresa proroga massimo 1 proroga (se il contratto è inferiore a 36 mesi) a condizione che: - sussista il consenso del lavoratore - sussistano le ragioni oggettive - l attività sia la stessa per la quale è stato stipulato il primo contratto, anche se per ragioni diverse Stop & go: 60gg < 6 mesi / 90gg > 6 mesi DOPO 36 mesi comprese proroghe - derogabile da CCNL - superabile solo con nuovo contratto t.d., sottoscritto dal lavoratore con assistenza di rappresentante sindacale (Deroga Assistita), avanti un funzionario della DTL, con durata stabilita da accordi collettivi/aziendali Proroghe: - massimo 5 (se il contratto è inferiore a 36 mesi) - consenso del lavoratore - medesima attività lavorativa Apposizione del termine: deve risultare direttamente o indirettamente da atto scritto Stop & go: 10gg < 6 mesi / 20gg > 6 mesi

5 1.c Tetto 20% PRIMA limiti percentuali definiti per ogni tipologia contrattuale dai CCNL di settore. In caso di violazione dei limiti percentuali (secondo la giurisprudenza): trasformazione del contratto a tempo indeterminato indennità da 2,5 a 12 mensilità dell ultima retribuzione globale di fatto DOPO limite del 20% rispetto al numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza al 1 gennaio dell anno di assunzione per le aziende con più di 6 dipendenti non sussistono limiti in caso di: aziende con meno di 6 dipendenti previsioni differenti dei CCNL al superamento del tetto del 20%, viene applicata una sanzione amministrativa pecuniaria.

6 1.d Diritto di Precedenza Lavoratori con c. tempo determinato di almeno 6 mesi hanno diritto di precedenza sulle assunzioni a tempo indeterminato o a tempo determinato nella stessa azienda, entro i successivi 12 mesi e per le medesime mansioni Richiesta deve essere avanzata dal lavoratore entro 6 mesi dalla cessazione del rapporto (prescrizione 1 anno) Lavoratori stagionali hanno diritto di precedenza per nuovo contratto di lavoro stagionale Richiesta deve essere avanzata dal lavoratore entro 3 mesi dalla cessazione del rapporto (prescrizione 1 anno) Lavoratrici con c. tempo determinato per almeno 6 mesi, in congedo obbligatorio di maternità, hanno diritto di precedenza per le medesime mansioni Richiesta deve essere avanzata entro 12 mesi dalla cessazione del rapporto Il datore di lavoro ha l obbligo di richiamare espressamente il diritto di precedenza nel contratto

7 2. APPRENDISTATO PRIMA STABILIZZAZIONE DOPO Imprese con più di 9 dipendenti: possono assumere nuovi apprendisti solo se nei 36 mesi prima il 50% degli apprendisti è stato stabilizzato(30% nei primi 3 anni di applicazione della L. Fornero, n. 92/2012) No obbligo di stabilizzazione per imprese con meno di 10 dipendenti Imprese con più di 50 dipendenti: possono assumere nuovi apprendisti solo se nei 36 mesi prima il 20% degli apprendisti è stato stabilizzato Limite 20 % derogabile dai CCNL No obbligo di stabilizzazione per imprese con meno di 50 dipendenti PIANO FORMATIVO INDIVIDUALE I contenuti della formazione da impartire devono essere definiti con forma scritta entro 30 giorni dalla stipulazione Sintetica indicazione dei contenuti senza limite temporale

8 L. 183/2014 in vigore 16 dicembre D. Lgs. 23/2015 Disposizioni in materia di contratto di lavoro a tempo indeterminato a tutele crescenti in vigore dal 7 marzo a. AMBITO DI APPLICAZIONE b. ESONERO CONTRIBUTIVO (L. 190/2014) c. LICENZIAMENTI 2. Testo organico semplificato delle tipologie contrattuali e revisione disciplina delle mansioni 3. D. Lgs. 22/2015: ammortizzatori sociali, in vigore dal 7/3/2015 a. NASPI b. DIS-COLL c. ASDI 4. Disposizioni in materia di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro

9 1.a AMBITO DI APPLICAZIONE Operai, impiegati, quadri con contratto a tempo indeterminato (no dirigenti) Apprendisti in caso di trasformazione dell apprendistato in contratto a tempo indeterminato Lavoratori a tempo determinato in caso di passaggio al tempo indeterminato Datori di lavoro non imprenditori che svolgano senza fine di lucro attività di natura politica, sindacale, culturale, di istruzione, di religione o culto Dipendenti del pubblico impiego Tutti i lavoratori (anche se assunti pre riforma), qualora una o più assunzioni comportino il superamento della soglia dei 15 dipendenti

10 1.b ESONERO CONTRIBUTIVO L. 190/2014 Si applica alle assunzioni a tempo indeterminato a partire dal 1 gennaio 2015 al 31 dicembre 2015 Tutti i rapporti a tempo indeterminato (anche part-time), esclusi apprendistato e lavoro domestico Si applica ai datori di lavoro privati imprenditori e non Valido per i 36 mesi successivi alla data di assunzione Misura pari all ammontare dei contributi previdenziali a carico del datore di lavoro nel limite massimo di su base annua, con esclusione di: premi e contributi INAIL contributo al fondo per l erogazione ai lavoratori dipendenti del settore privato dei TFR

11 CONDIZIONI PER L ESONERO Il lavoratore, nel corso dei 6 mesi antecedenti l assunzione, non abbia avuto rapporti di lavoro: a tempo indeterminato di apprendistato di somministrazione a tempo indeterminato rapporti di lavoro domestico a tempo indeterminato Il lavoratore, nel corso dei 3 mesi antecedenti l entrata in vigore della L. 190/2014 (1/10/14 31/12/14), non abbia avuto rapporti di lavoro a t. indeterminato con il datore richiedente l incentivo o con società da questi controllate o collegate Il lavoratore non deve aver avuto un precedente rapporto di lavoro agevolato ai sensi della L. 190/2014

12 CONDIZIONI PER L ESONERO: CUMULI CON ALTRI INCENTIVI CUMULO NO con l incentivo per l assunzione di lavoratori con più di 50 anni, disoccupati da oltre 12 mesi con l incentivo per l assunzione di donne prive d impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi o da almeno 6 mesi se appartenenti a particolari aree geografiche di cui all art. 4, L. 92/12 CUMULO SI con l incentivo per l assunzione di lavoratori disabili di cui alla L. 68/99 con l incentivo per l assunzione di giovani genitori di cui al D.M. 19/11/10 con l incentivo per l assunzione di lavoratori beneficiari di ASPI di cui all art. 2, L. 92/2012 con l incentivo inerente il programma garanzia giovani di cui al D. Min. Lav 8/10/14 e successive modifiche con l incentivo per l assunzione di giovani lavoratori agricoli con l incentivo per l assunzione di lavoratori iscritti nelle liste di mobilità di cui alla L. 223/91 con l incentivo per l assunzione a t. indeterminato di giovani entro i 29 anni di cui al D.L. 76/13

13 IPOTESI DI ESCLUSIONE DELL ESONERO Assunzione violi il diritto di precedenza Datore/utilizzatore sia interessato da sospensioni dal lavoro con interventi di integrazione salariale straordinaria e/o in deroga Assunzione riguardi lavoratori licenziati nei 6 mesi precedenti da parte di datore che, alla data del licenziamento, presentava elementi di relazione con datore che assume (rapporti di controllo o collegamento) Inoltro tardivo della comunicazione telematica obbligatoria (D.M. 30/10/2007) Irregolarità degli obblighi di contribuzione previdenziale e violazione delle norme fondamentali a tutela delle condizioni di lavoro (DURC) Mancato rispetto dei CCNL

14 1.c LICENZIAMENTI NULLI discriminatori in costanza di matrimonio in violazione di maternità/paternità altri casi previsti dalla legge LICENZIAMENTI INEFFICACI orali La disciplina non cambia rispetto al passato e si applica a tutte le imprese indipendentemente dai limiti dimensionali Reintegra e risarcimento non inferiore a 5 mensilità (senza limite massimo) dell ultima retribuzione globale di fatto dal licenziamento alla reintegra + pagamento dei contributi previdenziali, dedotto quanto eventualmente percepito per altre attività lavorative Facoltà per il lavoratore (entro 30 gg) di chiedere in sostituzione alla reintegra un indennità pari a 15 mensilità della retribuzione globale (somma non soggetta a contributo previdenziale), fermo restando il risarcimento Licenziamenti intimati per inidoneità fisica / psichica del lavoratore (L. 68/99) PRIMA (solo per le grandi aziende) reintegra e risarcimento max 12 mensilità DOPO (per tutte le imprese) reintegra e risarcimento non inferiore a 5 mensilità

15 LICENZIAMENTI DISCIPLINARI disciplina valida per imprese con più di 15 dipendenti PRIMA Reintegra in caso di: insussistenza del fatto contestato il fatto rientra tra le condotte punibili con sanzione conservativa previste dalla legge o dai CCNL (onere della prova a carico del datore) Risarcimento per max 12 mensilità pari alla retribuzione dal licenziamento alla reintegra, dedotto quanto eventualmente percepito per altre attività lavorative e quanto il lavoratore avrebbe potuto percepire dedicandosi diligentemente alla ricerca di una nuova occupazione Versamento contributi dal licenziamento alla reintegra Facoltà per il lavoratore (entro 30 gg) di chiedere in sostituzione alla reintegra un indennità, fermo restando il risarcimento - giusta causa - giustificato motivo soggettivo DOPO NO reintegra, SI indennità (non soggetta a contribuzione) pari a 2 mensilità dell ultima retribuzione globale di fatto per ogni anno di servizio, da min 4 a max 24 mensilità In caso di insussistenza materiale del fatto contestato provata in giudizio: SI reintegra + indennità per max 12 mensilità, pari all ultima retribuzione globale di fatto dal licenziamento alla reintegra, con pagamento dei contributi previdenziali Facoltà per il lavoratore (entro 30 gg) di chiedere in sostituzione alla reintegra un indennità pari a 15 mensilità della retribuzione globale (somma non soggetta a contributo previdenziale), fermo restando il risarcimento

16 LICENZIAMENTO ECONOMICO: GIUSTIFICATO MOTIVO OGGETTIVO PRIMA In caso d insussistenza del fatto contestato: SI reintegra + risarcimento per max 12 mensilità pari alle retribuzioni maturate dal licenziamento alla reintegra, dedotto quanto eventualmente percepito per altre attività lavorative e quanto il lavoratore avrebbe potuto percepire dedicandosi diligentemente alla ricerca di una nuova occupazione + versamento contributi dal licenziamento alla reintegra DOPO NO reintegra, SI indennità (non soggetta a contribuzione) pari a 2 mensilità dell ultima retribuzione globale di fatto per ogni anno di servizio, da min 4 a max 24 mensilità Nelle imprese con più di 15 dipendenti non si applica la procedura di cui all art. 7 l. 604/96 prima del licenziamento Facoltà per il lavoratore (entro 30 gg) di chiedere in sostituzione alla reintegra un indennità, fermo restando il risarcimento Negli altri casi: NO Reintegra, SI risarcimento min 12 e max 24 mensilità; NO versamento contributi Nelle imprese con più di 15 dipendenti il licenziamento è intimato al termine della procedura di cui all art. 7 l. 604/96 (tentativo obbligatorio di conciliazione)

17 LICENZIAMENTI COLLETTIVI PRIMA Se manca la forma scritta: SI reintegra + risarcimento non inferiore a 5 mensilità (senza limite massimo) dell ultima retribuzione globale di fatto dal licenziamento alla reintegra + pagamento dei contributi previdenziali, dedotto quanto eventualmente percepito per altre attività lavorative Inosservanza di comunicazione preventiva, consultazione sindacale o comunicazione elenco lavoratori: NO reintegra, SI risarcimento tra 12 e 24 mesi dell ultima retribuzione globale di fatto Violazione dei criteri di scelta: SI reintegra + risarcimento max 12 mensilità pari all ultima retribuzione globale di fatto dal licenziamento alla reintegra, dedotto quanto eventualmente percepito per altre attività lavorative e quanto il lavoratore avrebbe potuto percepire dedicandosi diligentemente alla ricerca di una nuova occupazione Facoltà per il lavoratore (entro 30 gg) di chiedere in sostituzione alla reintegra un indennità pari a 15 mensilità della retribuzione globale (somma non soggetta a contributo previdenziale), fermo restando il risarcimento DOPO Se manca la forma scritta: SI reintegra + risarcimento non inferiore a 5 mensilità (senza limite massimo) dell ultima retribuzione globale di fatto dal licenziamento alla reintegra + pagamento dei contributi previdenziali, dedotto quanto eventualmente percepito per altre attività lavorative Facoltà per il lavoratore (entro 30 gg) di chiedere in sostituzione alla reintegra un indennità pari a 15 mensilità della retribuzione globale (somma non soggetta a contributo previdenziale), fermo restando il risarcimento Se il licenziamento è affetto da vizi procedurali o la scelta circa il lavoratore è errata: NO reintegra, indennità non soggetta a contribuzione pari a 2 mensilità per ogni anno di servizio, con min 4 e max 24 mensilità

18 CASSAZIONE SEZ. LAVORO N. 7841/2003 Quando il licenziamento viene annullato con applicazione dell art. 18 St. Lav. il lavoratore deve essere reintegrato nel posto precedentemente occupato, anche se nel frattempo vi sia stato collocato un altro dipendente. L ordine di reintegrazione nel posto di lavoro emanato dal giudice nel sanzionare un licenziamento illegittimo esige che il lavoratore sia in ogni caso ricollocato nel posto di lavoro da ultimo occupato, salva la facoltà del datore di lavoro di disporne, con successivo provvedimento, il trasferimento ad altra sede per comprovate ragioni organizzative, in base all art cod. civ. Il datore di lavoro non può sottrarsi all esatto adempimento dell ordine di reintegrazione sostenendo che esigenze organizzative lo hanno indotto a coprire con altro dipendente il posto di lavoro in precedenza occupato dal lavoratore licenziato, atteso che la necessità di copertura del posto reso vacante trae origine non da esigenze organizzative, ma dallo stesso licenziamento del quale è stata accertata l illegittimità, ed è perciò da ricondurre in via esclusiva all illecito comportamento del datore di lavoro.

19 LICENZIAMENTI CON VIZI FORMALI E PROCEDURALI PRIMA NO reintegra Risarcimento da 6 a 12 mensilità DOPO NO reintegra SI Indennità, non soggetta a contributo previdenziale, pari a 1 mensilità dell ultima retribuzione globale di fatto per ogni anno di servizio, con min 2 e max 12 mensilità

20 CONCILIAZIONE VOLONTARIA Offerta di conciliazione: il datore, in sede protetta, nei 60 giorni successivi al licenziamento offre una somma (assegno), esente da IRPEF e non assoggettata a contribuzione previdenziale pari a 1 mensilità dell ultima retribuzione globale di fatto per ogni anno di servizio, min 2 max 18 mensilità accettazione: il lavoratore perde automaticamente il diritto all impugnazione in giudizio del licenziamento rifiuto: il lavoratore resta libero d impugnare in giudizio il licenziamento

21 2. TESTO ORGANICO SEMPLIFICATO DELLE TIPOLOGIE CONTRATTUALI E REVISIONE DISCIPLINA DELLE MANSIONI Eliminati: CO.CO.PRO. contratto associazione in partecipazione contratto job sharing Confermati: Part time Lavoro intermittente (c.d. contratto a chiamata) Contratto a t. determinato Somministrazione t. indetermin. Apprendistato Lavoro accessorio (voucher) acausalità limite 10%

22 DEMANSIONAMENTO Previsto in caso di: ristrutturazione/riorganizzazione aziendale casi individuati dai CCNL (anche aziendali) Lavoratore ha diritto a: conservare il livello di inquadramento conservare trattamento retributivo formazione Possibilità di accordi tra datore e lavoratore in sede protetta per modifica mansioni, livello inquadramento, retribuzione, nell interesse del lavoratore alla conservazione dell occupazione, all acquisizione di diversa professionalità o miglioramento condizioni di vita

23 3.a NASPI Eventi di disoccupazione successivi al 1 maggio 2015 Beneficiari: lavoratori licenziati che abbiano cumulato almeno 13 settimane di contribuzione nei 4 anni pre disoccupazione e almeno 30 giornate effettive di lavoro nei 12 mesi precedenti lavoratori dimessi per giusta causa o in caso di risoluzione consensuale a seguito di licenziamento individuale per giustificato motivo oggettivo (art. 7 L. 604/66) Sostituisce ASPI e MINI ASPI Domanda all INPS entro 68 giorni Max 24 mesi Corrisposta mensilmente per un numero di settimane pari al 50% di quelle coperte da contribuzione negli ultimi 4 anni di lavoro Condizionata alla partecipazione del disoccupato a iniziative di attivazione lavorativa/riqualificazione professionale Importo rapportato alla retribuzione imponibile ai fini previdenziali degli ultimi 4 anni. Dopo i primi 4 mesi è ridotto del 3% al mese Facoltà di liquidazione anticipata in unica soluzione

24 3.b DIS-COLL Eventi di disoccupazione compresi tra e Beneficiari: co.co.co e co.co.pro iscritti in via esclusiva alla Gestione separata, non pensionati e privi di p.iva alle seguenti condizioni: almeno 3 mesi di contribuzione dal 1 gennaio dell anno precedente la perdita di lavoro fino alla data di disoccupazione 1 mese contribuzione o rapporto di collaborazione di 1 mese nell anno della disoccupazione e che abbia dato luogo a reddito almeno pari alla metà dell importo che dà diritto all accredito di un mese di contribuzione Domanda all INPS entro 68 giorni Max 6 mesi Corrisposta mensilmente, pari a metà delle mensilità contributive versate. Dopo i primi 4 mesi è ridotto del 3% al mese Condizionata a partecipazione del disoccupato a iniziative di attivazione lavorativa/riqualificazione professionale

25 3.c ASDI In via sperimentale fino ad esaurimento del fondo specificatamente costituito Beneficiari: chi ha esaurito la Naspi ed è ancora senza lavoro Max 6 mesi Condizionata a partecipazione del disoccupato a iniziative di attivazione lavorativa/riqualificazione professionale Riservata in via prioritaria ai nuclei familiari con minorenni o a coloro che hanno un età prossima al pensionamento

26 4. CONCILIAZIONE DEI TEMPI DI VITA E DI LAVORO MODIFICHE AL D. LGS. 151/ Congedi di maternità: PRIMA DOPO 5 mesi: 2 mesi pre parto maggior flessibilità in caso di parto + 3 mesi post parto prematuro o ricovero del neonato 2. Congedo parentale: PRIMA max 6 mesi al 30% fino a 3 anni max 6 mesi no retribuz. fino a 8 anni DOPO max 6 mesi al 30% fino a 6 anni max 6 mesi no retribuz. fino a 12 anni 3. Congedo di paternità: PRIMA solo per lavoratori dipendenti DOPO esteso a tutti i lavoratori Telelavoratori non inclusi nei limiti numerici Donne vittime di violenza di genere: possono astenersi dal lavoro per max 3 mesi, conservando l intera retribuzione, le ferie e istituti connessi. A richiesta della lavoratrice, rapporto di lavoro trasformabile da full-time a part-time