VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 18/2013

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1 Comune di Rovereto Consiglio Comunale VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 18/2013 redatto in forma di sintetico resoconto scritto ai sensi dell'articolo 67, comma 3 del regolamento del consiglio comunale Il giorno 29 aprile 2013 alle ore è stata fissata la seduta di Consiglio comunale a seguito di avviso di convocazione del Presidente di data 23 aprile 2013, registrato al n di protocollo, nella sala consiliare Valeriano Malfatti. Dopo l'appello nominale a cura del segretario generale risultano presenti n. 31 consiglieri su 40 componenti, essendo assenti i signori: Stiz (giust.), Chiesa, Cimmino, Frisinghelli, Galli, Less, Merlo, Spagnolli, Zambelli. Il Consiglio comunale risulta composto dai signori: 1. AIROLDI MARIO 21. MERIGHI NIVES 2. ANGELI VILIAM 22. MERLO GIANLUCA 3. AZZOLINI CRISTINA 23. MESRAR AICHA 4. BORGHETTI ROBERTO 24. MIORANDI ANDREA - SINDACO 5. BOSCHERINI STEFANO 25. MIRANDOLA PAOLO 6. CHIESA IVO 26. PASSAMANI ROBERTO 7. CIMMINO FRANCESCO 27. PELLEGRINI LUIGINO 8. D'ANTUONO CIRO 28. PLOTEGHER PIER GIORGIO 9. DALZOCCHIO MARA 29. PONTILLO EMILIO 10. FAIT CARLO 30. PREVIDI MAURO 11. FERRARI ROBERTO 31. SANNICOLO' FABRIZIO 12. FRISINGHELLI ORNELLA 32. SIMONCELLI NICOLA 13. GALLAZZINI RAUS TERESA 33. SPAGNOLLI GIOVANNI 14. GALLI ALBERTO 34. STIZ GIANPAOLO 15. GRAZIOLA GIUSEPPE 35. TOMAZZONI MAURIZIO 16. LAEZZA MARCO 36. TRENTINI MICHELE 17. LESS ALESSIO 37. VANZO EZIO 18. LORENZI BARBARA 38. VOLANI FRANCESCO 19. MANZANA RENATO 39. ZAMBELLI ANDREA 20. MASERA FEDERICO 40. ZOMER FILIPPO Presidente: BARBARA LORENZI presidente del Consiglio Assiste: DI GIORGIO GIUSEPPE segretario generale

2 Alle ore la Presidente, constatata la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta per la trattazione del seguente ordine del giorno: PROPOSTE DI DELIBERAZIONE N. Oggetto Relatore Approvazione sintetico resoconto scritto delle sedute del consiglio comunale di data 5, 6, 7, 12, 13, 14, 19, 20 e 21 marzo 2013, ai sensi dell'articolo 67 del regolamento del consiglio comunale. Piano Urbano della Mobilità (P.U.M.) - approvazione del P.U.M.. e della relativa valutazione ambientale strategica (V.A.S.) Corpo dei VV.F. Volontari bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2013 esame ed approvazione Modifica composizione delle commissioni consiliari permanenti ritorno sulla deliberazione n. 35 del 27 luglio Esame ed approvazione del rendiconto della gestione del Comune anno Presidente Robol Sindaco Presidente Sindaco I NTERROGAZIONI N. data Proponente Oggetto Galli e Volani Galli e Volani Centro raccolta materiali alla Mira Risposta scritta SI Assessore competente Daicampi Grande opera TAV/TAC SI Robol Stiz Via Dante -- Robol Sannicolò e Masera Volani e Galli Volani e Galli Futuro assetto Società partecipata A.M.R. Gestione rifiuto pubblicità cartacea Rifiuti zona Navicello e Millennium Center II SI SI SI Bertolini Daicampi Daicampi D'Antuono Albo pretorio SI Sindaco MOZIONI N. data Proponente Oggetto Spazi di parcheggio nelle costruzioni (sospesa D'Antuono e Plotegher per esame in commissione urbanistica)

3 3 Entrano i consiglieri Zambelli, Cimmino e Less presenti 34 consiglieri Emendamento n. 1 "Inversione traffico via Vannetti" Ilconsigliere D'Antuono lo presenta. L'ass. Robol considera che gli uffici non sono contrari, ma ci sarebbero possibili incrementi di traffico veicolari e le criticità sul trasporto pubblico locale sarebbero notevoli. Il consigliere D'Antuono contesta la risposta dell'assessore. Il consigliere Angeli preannuncia voto favorevole. Si procede con la votazione. Con 12 voti favorevoli, 19 contrari e 2 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 34 consiglieri presenti, di cui 1(Manzana) non partecipa alla votazione, l'emendamento Entrano i consiglieri Chiesa, Frisinghelli, Galli e Spagnolli presenti 38 consiglieri Emendamento n. 2 "Inversione traffico in Santa Maria" Il consigliere Plotegher lo presenta. L'ass. Robol effettua delle considerazioni. Intervengono i consiglieri Tomazzoni, Previdi, Dalzocchio e Plotegher. Si procede con la votazione. Con 15 voti favorevoli, 20 contrari e 2 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 38 consiglieri presenti, di cui 1 non partecipa alla votazione, l'emendamento non viene approvato. Entra il consigliere Merlo presenti 39 consiglieri Emendamento n. 3 "Ampliamento ZTL" Il consigliere Plotegher lo presenta. L'ass. Robol ricorda che il PUM è un documento di pianificazione. Affronta il tema dei parcheggi e del Centro storico. Il consigliere Boscherini sottolinea che il PUM è si solo un atto d'indirizzo, ma però risulterà vincolante per il futuro della città. Sostiene che il PUM non può ispirarsi solamente a criteri tecnico-viabilistici, in quanto decide della vita delle persone. Il consigliere Cimmino critica il senso di superiorità culturale del PD nelle funzioni educatrici della città, ritiene che il PUM manca di un elemento essenziale ossia l'idea della mobilità in città, anche il sostegno del trasporto pubblico non sembra sostenere il piano visto che è prevista una riduzione delle preferenze. Il consigliere Chiesa fa riferimento al programma elettorale del Sindaco, per evidenziare il mancato confronto, in particolare con le categorie economiche. L'eliminazione di 150 posti auto potrebbe creare grossi problemi ai negozi del centro. Complessivamente ritiene che il Pum abbia scontentato tutti. La consigliera Merighi fa riferimento all'atteggiamento del pubblico.

4 4 Alle ore viene effettutata una pausa. Alle ore riprendono i lavori consiliari. La consigliera Merighi approfondisce il tema della ZTL. Sottolinea che la discussione sulla proposta di delibera è già stata chiusa. L'obbiettivo della ZTL è quella di ridurre le emissioni inquinanti e verrà ampliata solamente quando ci saranno sufficienti parcheggi. Ricorda che anche la precedente Amministrazione aveva riscontrato problemi a chiudere alcune strade, ora però la città ne beneficia, soprattutto le famiglie. Ritiene che il vero problema per i commercianti sia la crisi economica. La consigliera Dalzocchio cita dei dati riferiti alla perdita di posti di lavoro ed evidenzia come anche le aziende commerciali del centro città abbiano grossi problemi. Ricorda che dietro ogni attività economica c'è una famiglia. Le priorità dei commercianti sono diverse da quelle dell'attuale Amministrazione. La salubrità dell'aria può essere un buon obbiettivo, ma la cosa più urgente è il lavoro. E' contraria all'obbiettivo di breve termine di ampliare la ZTL e propone di ripensare il PUM, magari invertendo alcuni obbiettivi di lungo con quelli di breve termine. Ritiene la viabilità esterna l'obbiettivo più urgente. Il consigliere Plotegher ritiene fondamentale l'argomento in oggetto e dichiara che non ci si può privare di determinati punti d'accesso alla citta. Non ritiene corretto il ruolo della Statale 12, che diventerà una strada urbana. Le ciclabili non aiuteranno anziani e disabili. Esce il consigliere Trentini presenti 38 consiglieri Il consigliere Tomazzoni si dichiara per questa volta d'accordo con la Presidente. Invece non concorda con i progetti presentati dall'amministrazione e cita esempi relativi ad altre città europee. Con 13 voti favorevoli, 21 contrari e 2 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 38 consiglieri presenti, di cui 2 non partecipano alla votazione, l'emendamento non viene approvato. Entra il consigliere Trentini presenti 39 consiglieri Emendamento n. 4 "Ampliamento ZTL" Il consigliere Angeli lo presenta. L'ass. Robol effettua delle precisazioni e ritiene che per effettuare acquisti la gente preferisce vie non trafficate dalle automobili. Precisa che si cerca di mettere a sistema con delle migliorie qualcosa che oggi già esiste. Il consigliere Plotegher contesta le modalità di partecipazione attuate dall'amministrazione, che ha sempre ignorato le volontà espresse dalla gente. Ritiene la statale 12 troppo trafficata. Il consigliere Spagnolli si scusa per le assenze precedenti, ritiene importanti gli argomenti di questa serata e dichiara di non credere alle visioni filosofiche. Ripercorre quanto accaduto nel tempo. Sottolinea che la viabilità esterna è il cardine di tutto il sistema viario roveretano. Le attività economiche non sono incompatibili con i parcheggi situati nelle vicinanze.

5 Il consigliere Ferrari contesta quanto detto dal consigliere Spagnolli. Ritiene il progetto presentato dall'amministrazione concreto e non filosofico. Pensa che le categorie economiche potrebbero mostrarsi compatte anche in altre occasioni. Contesta al consigliere Plotegher i pareri dei tecnici da lui citati. Il consigliere Tomazzoni ritiene che proprio per il fatto che siamo in crisi i soldi vadano gestiti meglio, soprattutto quelli pagati ai privati. Effettua delle precisazioni, anche nei confronti di quanto detto dal consigliere Ferrari. Il consigliere Angeli effettua la replica finale. 5 Esce il consigliere Previdi presenti 38 consiglieri Il consigliere D'Antuono preannuncia voto favorevole. Il consigliere Chiesa dichiara voto favorevole. Il consigliere Passamani indica voto contrario. Con 15 voti favorevoli e 22 contrari, palesemente espressi per alzata di mano dai 38 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'emendamento non viene approvato. Emendamento n. 5 "Ampliamento ZTL" Il consigliere Cimmino lo presenta. L'Ass. Robol evidenzia che si parla ancora della ZTL, per la quale sono già state fornite le risposte. Ribadisce che la concertazione è stata fatta ed in internet è stata inserita tutta la documentazione. La consigliera Dalzocchio ricorda la questione degli ambulanti. Analizza poi la questione dei parcheggi e ritiene si possa rivisitare il PUM, che le sembra troppo orientato verso le ciclabili. Il consigliere Manzana ritiene centrale l'argomento delle ZTL. Evidenzia come il PUM disegni il futuro della città. Considera importante dare risposte a tutti i cittadini, che a suo parere vogliono una città vivibile, salubre, a misura anche dei soggetti più deboli. Ritiene perciò indispensabile ampliare la ZTL e contestualmente migliorare le infrastrutture. Evidenzia l'importanza di avere le tangenziali. Il consigliere Plotegher è favorevole agli accordi, ma a patto che non siano a favore solo di una parte. Dichiara che la minoranza non viene ascoltata. E' favorevole alla proposta del consigliere Cimmino di rinviare l'ampliamento delle zone ZTL. Ritiene importante che il mercato del martedì resti al suo posto, anche perchè lo riterrebbe incompatibile con le scuole presenti in corso Bettini. Il consigliere Chiesa ritiene che dopo tre anni di lavoro si può aspettare un mese in più per approfondire tematiche importanti. Il consigliere Cimmino effettua la replica finale, ponendo attenzione su quale sia l'idea futura di città. Il consigliere Tomazzoni insiste sulla necessità di maggiore collaborazione. Il consigliere Angeli chiede precisazioni sulla futura collocazione del mercato del martedì. Il consigliere D'Antuono preannuncia voto favorevole. Si procede con la votazione. Con 15 voti favorevoli e 22 contrari, palesemente espressi per alzata di mano dai 38 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'emendamento non viene approvato.

6 6 Escono i consiglieri Borghetti, Masera, Trentini e Vanzo presenti 34 consiglieri Emendamento n. 7 "Ampliamento ZTL" Il consigliere Tomazzoni lo presenta, contestando i tempi concessi dalla Presidente per gli interventi. Si procede con la votazione. Con 15 voti favorevoli e 18 contrari, palesemente espressi per alzata di mano dai 34 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'emendamento non viene approvato. Alle ore viene effettuata una pausa. Alle ore riprendono i lavori consiliari. Interviene il consigliere Tomazzoni relativamente all'ordine dei lavori. Entrano i consiglieri Borghetti, Masera, Trentini e Vanzo presenti 38 consiglieri Escono i consiglieri Boscherini, Spagnolli e Zambelli presenti 35 consiglieri Emendamento n. 6 "S. Ilario" Il consigliere Tomazzoni lo presenta. Il consigliere Plotegher denuncia la mancata pianificazione in questi anni da parte dell'amministrazione e preannuncia voto favorevole. L'ass. Robol effettua una replica, fornendo anche precisazioni sulla viabilità relativa alla parte nord della città. Afferma che il PUM è un documento organico e che non si può modificare. Il consigliere Angeli ritiene che su questo punto si capisce l'attuale viabilità di Rovereto. Dichiara che la "bretellina" non piace all'amministrazione tanto vale che venga stracciata. Chiede un progetto serio che coinvolga anche gli altri comuni limitrofi, ad esempio Volano. Senza la tangenziale il problema verrà solo spostato da una parte all'altra della città. Il consigliere Tomazzoni effettua la replica finale. Il consigliere Galli ritiene che sulla viabilità ci sia sempre miopia, c'è il rischio di risolvere solo la situazione di S. Ilario e magari peggiorarne altre, comunque si deve cercare di ottenere il massimo possibile dalla PAT. Bisogna ragionare su ambiti più ampi, oltre i confini comunali. Preannuncia voto favorevole. Il consigliere Passamani ritiene si faccia confusione tra PUM e piano del traffico. A S. Ilario diminuirà il traffico del 30%, si riqualificherà tutta la zona, anche quella di Viale Trento. Con 12 voti favorevoli, 20 contrari e 2 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 35 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'emendamento Esce il consigliere Merighi presenti 34 consiglieri Emendamento n. 8 "Rotatoria Statale12 via Benacense" Il consiglieri Galli lo presenta. L'ass. Robol sottolinea che si parlò di "nodo viabilistico". Per fare la rotatoria servirebbero condizioni che attualmente non ci sono. Dichiara che l'emendamento non può essere accettato.

7 Con 11 voti favorevoli, 12 contrari e 10 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 34 consiglieri presenti, di cui 1 non partecipa alla votazione, l'emendamento non viene approvato. Entra la consigliera Merighi presenti 33 consiglieri Esce il consigliere Tomazzoni presenti 34 consiglieri Emendamento n. 9 "S. Ilario" Il consigliere Galli lo presenta. L'ass. Robol dichiara che l'emendamento non è accoglibile, mina l'organicità del PUM. Il consigliere Tomazzoni contesta le dichiarazioni trionfali sul PUM, che ritiene sempre più rigido. Afferma che non si pianifica con i numeri, l'urbanistica è materia soprattuto umanistica e il PUM non ha la vocazione per mettere al centro la qualità della vita. La consigliera Azzolini rileva che in questa seduta ogni emendamento verrebbe bocciato. Ritiene che il modello prevalente sia matematico, a scapito delle opinioni del consiglio comunale. Rileva contraddizioni all'interno del PUM, che si dice non vincolante ma che poi all'interno del quale non si può cambiare niente. Il consigliere Galli preannuncia voto favorevole. Con 11 voti favorevoli, 14 contrari e 8 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 34 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'emendamento Escono i consiglieri Angeli, Borghetti e Trentini presenti 31 consiglieri Emendamento n. 10 "Via Pasubio" Il consigliere Volani lo presenta. L'ass. Robol replica. Il consigliere Volani fornisce precisazioni. Con 9 voti favorevoli, 11 contrari e 10 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 31 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'emendamento Entra il consigliere Angeli presenti 32 consiglieri Esce il Sindaco presenti 31 consiglieri Emendamento n. 11 "Viabilità a Sacco" Il consigliere Volani lo presenta. L'ass. Robol replica. Il consigliere Volani ringrazia per le precisazioni e ritira l'emendamento. Entra il consigliere Borghetti e il Sindaco presenti 33 consiglieri Esce la consigliera Mesrar presenti 32 consiglieri Ordine del giorno n. 1 "Rotatoria via Cavour" Il consigliere Plotegher lo presenta. Il consigliere D'Antuono conferma i problemi di traffico in via Cavour e introduce il tema delle "isole ambientali". L'ass. Robol risponde che non ci sono le condizioni tecniche per recepire l'ordine del giorno. Il consigliere Plotegher non crede manchino le condizioni tecniche. 7

8 Si procede con la votazione. Con 8 voti favorevoli, 20 contrari e 3 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 32 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'ordine del giorno Escono i consiglieri Azzolini, Galli e Masera presenti 29 consiglieri Ordine del giorno n. 2 "Salute dei cittadini" Il consigliere Plotegher lo presenta. L'ass. Robol risponde. Il consigliere Plotegher effettua la replica finale. Il consigliere Pontillo ricorda che esiste il VAS. Il consigliere D'Antuono preannuncia voto favorevole. Con 6 voti favorevoli, 17 contrari e 5 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 29 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'ordine del giorno Entra la consigliera Azzolini presenti 29 consiglieri Esce il consigliere Cimmino presenti 29 consiglieri Ordine del giorno n. 3 "Marcia su Trento" La consigliera Dalzocchio lo presenta. La consigliera Azzolini concorda e ritiene che il Sindaco non era convinto quando sosteneva l'ipotesi di effettuare una marcia su Trento. Vorrebbe un'amministrazione più autorevole nei confronti della PAT. Il consigliere Plotegher denuncia il fatto che il Sindaco si era impegnato pubblicamente. L'ass. Robol ricorda che il tema delle tangenziali esiste già nel PUM. La consigliera Dalzocchio fornisce la replica finale. Con 8 voti favorevoli, 17 contrari e 3 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 29 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'ordine del giorno Entrano i consiglieri Cimmino e Mesrar presenti 31 consiglieri Escono i consiglieri Vanzo e Volani presenti 29 consiglieri Ordine del giorno n. 4 "Traffico a Rovereto" Il consigliere Plotegher lo presenta. L'ass. Robol non lo ritiene accoglibile, in quanto troppo generico. Il consigliere Plotegher effettua la replica finale, chiede maggiore velocità. Con 8 voti favorevoli, 18 contrari e 2 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 29 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, l'ordine del giorno Ordine del giorno n. 5 "Tangenziale ovest" - Ritirato Entra il consigliere Trentini presenti 30 consiglieri Escono i consiglieri Angeli e Gallazzini presenti 28 consiglieri Ordine del giorno n. 6 "Portatori di disabilità" Il consigliere Cimmino lo presenta. 8

9 L'ass. Robol risponde. Ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 28 consiglieri presenti, di cui 3 non partecipano alla votazione, l'ordine del giorno viene approvato. Ordine del giorno n. 7 "Trasporto pubblico" - Ritirato Entra il consigliere Angeli, Gallazzini, Galli, Masera, Vanzo e Volani presenti 34 consiglieri Si procede con le dichiarazione di voto relative alla proposta di deliberazione. Il consigliere Airoldi preannuncia voto favorevole. Il consigliere Plotegher dichiara voto contrario. La consigliera Azzolini indica voto contrario. Il consigliere Angeli preannuncia voto contrario. Il consigliere Chiesa dichiara voto contrario. Il consigliere Volani indica voto favorevole. Il consigliere Graziola preannuncia voto favorevole. Il consigliere Pontillo dichiara voto favorevole. Il consigliere Masera indica voto favorevole. Con 23 voti favorevoli, 7 contrari e 3 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 34 consiglieri presenti, di cui 1 (Manzana) non partecipa alla votazione, la proposta di deliberazione viene approvata, nel testo che costituisce la deliberazione n. 9 dell'anno Escono i consiglieri Cimmino, Galli, Mesrar e Plotegher presenti 30 consiglieri 2. Proposta di delibera Esame ed approvazione del rendiconto della gestione del Comune anno Il Sindaco la presenta. Il consigliere D'Antuono evidenzia aspetti legati all'imu, sottolineando che il Comune resterà privo dei relativi introiti. Risponde la dirigente Prezzi, la quale spiega che si deve aspettare l'evoluzione degli eventi legislativi. Il consigliere Angeli sottolinea che il Rendiconto è un documento importante per verificare le azioni compiute da un'amministrazione. Legge tutta una serie di dati che testimoniano anche importanti differenze rispetto al Bilancio di Previsione. Il consigliere Manzana evidenzia gli aspetti rilevanti del consuntivo. Esce la consigliera Lorenzi presenti 29 consiglieri Il Vicepresidente Airoldi diventa Presidente. Effettua delle considerazioni sulla parte relativa agli investimenti, che risultano essere meno della metà rispetto alle previsioni. Si dichiara contrario al patto di stabilità. Consiglia alla Giunta di cambiare il suo metodo comunicativo, di non annunciare gli obbiettivi a livello mediatico. Denuncia poi la lentezza nell'esecuzione dei lavori pubblici. Preannuncia voto favorevole. Ilconsigliere D'Antuono segnala imprecisioni relative agli investimenti, ancora da realizzare o già completati. Preannuncia voto contrario. La dirigente Prezzi risponde dal punto di visto tecnico. Entra la consigliera Lorenzi presenti 30 consiglieri 9

10 10 e riprende la Presidenza della seduta Il consigliere Angeli preannuncia voto contrario. La consigliera Frisinghelli dichiara voto favorevole. Con 23 voti favorevoli, 4 contrari e 3 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 30 consiglieri presenti e votanti, la proposta di deliberazione viene approvata nel testo che costituisce la deliberazione n. 10 dell'anno L'adunanza viene sospesa alle ore Letto, confermato e sottoscritto. Il Presidente Barbara Lorenzi Il Segretario Giuseppe Di Giorgio