Il Bilancio Sociale nella Pubblica Amministrazione

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1 Alfredo Alessandrini Direttore Generale Provincia di Parma Il Bilancio Sociale nella Pubblica Amministrazione Roma 29 settembre 2004 Il contributo alla definizione dei sistemi di pianificazione e controllo a supporto della public governance

2 Partendo dalle tre idee fondanti Il BS come strumento per: Presidiare la relazione tra Funzionamento PA Rendimento Istituzionale Capitale Sociale 2. Ri-orientare e modernizzare la macchina amministrativa 3. Integrare e rafforzare i sistemi di governance

3 Innovazione organizzativa Comprendere la la struttura e interpretarla Analisi scostamento ridefinizione dei piani Modernizzazione dell Ente Analisi dei processi Programmazione e pianificazione Reingegnerizzazione Risultato Responsabilità e incentivazione Coinvolgimento Ricerca > efficacia ed economicità Ottimizzazione Risorse umane Coordinamento struttura dirigenziale

4 BS e Controllo Strategico, Piano degli Obiettivi e Peg Programmazione Politico-Strategica del Presidente e della Giunta Programmazione e Pianificazione della Direzione Generale Relazione Previsionale-programmatica Bilancio Pluriennale Piano degli Obiettivi Bilancio di Previsione Annuale I anno di Programmazione Finanziaria Piano Esecutivo di Gestione (annuale) Centri di Responsabilità Dirigenziale Centri di Costo Finanziari Capitoli Centri di Costo Elementari per controllo di gestione Fattori produttivi

5 Le dimensioni concettuali Trasparenza Responsabilità Capitale Sociale Reputazione Valore creato Ascolto Innovazione idee opportunità

6 Il processo di accountability rendicontare per: EFFICIENZA: input/output EFFICACIA: obiettivi/output EFFICACIA SOCIALE: obiettivi/outcome

7 Un sistema democratico di relazioni Trasparenza risorse e risultati Effetti sociali delle azioni Rendicontazione Autovalutazione e valutazione Analisi scostamenti e riprogrammazione Nuovi processi di comunicazione Partecipazione democratica

8 Il processo di rendicontazione sociale nella Provincia di Parma Bilancio Sociale di Mandato Bilancio Sociale 2002 Bilancio Sociale 2001

9 Relazione tra i Sistemi Sistema Contabile Sistema di Pianificazione Sistema Statistico Sistema Informativo Bilancio Sociale Sistema dei Controlli Sistema di Comunicazione Sistema Amministrativo

10 Le caratteristiche principali del nostro BS La rendicontazione per macroaree d intervento Il Conto Consuntivo Allargato La rendicontazione per distretti territoriali La riclassificazione per stakeholders La creazione del valore interno

11 Il Conto Consuntivo Allargato La capacità della Provincia di attrarre risorse corrispondenti agli obiettivi La capacità di essere co-attore e volano dello sviluppo economico, sociale e culturale La capacità di aggregare su specifici progetti risorse e partecipazione di altre istituzioni pubbliche e private

12 Il Conto Consuntivo Allargato AREE Bilancio Extra Totale Var % Governo del territorio e funzioni di governo -13,16% Infrastrutture ,23% Sociale e qualità della vita ,26% Sistema economico locale ,44% TOTALE ,84% Dati in milioni di euro

13 La rendicontazione sociale per territori Associazione Terre Verdiane Comunità Montana Appennino Parma Est Comunità Montana Appennino Parma Ovest Fuori territorio Parma e Comuni della Cintura Totale complessivo Totale , , , , , ,21 di cui extra bilancio , , , , , ,15 19,36% 17,29% 22,86% 0,75 39,73 100,00% %

14 La rendicontazione per aree RISORSE DESTINATE ALLE AREE 26% 22% 19% 32% Governo del territorio e funzioni di governo Sociale e qualità della vita Infrastrutture Sistema economico locale

15 BS: strumento di Governance BS Realizzazione delle politiche Svolgimento dei servizi innovazione Richiesta di partecipazione da parte della società civile democrazia

16 Informazioni Alfredo Alessandrini Direttore Generale Provincia di Parma e.mail: Tel