Aiuti alle imprese e politica di coesione europea

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1 Improving the Quality of Structural Fund Programming through Exchange of Experience Aiuti alle imprese e politica di coesione europea Considerazioni comparative Laura Polverari 7 luglio 2005

2 Oggetto Evoluzione dibattito su contenuto programmi futuri cofinanziati in altre regioni UE esperienze rete IQ-Net Coinvolgimento autorità regionali Concentrazione tematica Supporto alle imprese Aspetti pratici Circolazione questionario DPS c/o rete IQ-Net 2

3 La rete IQ-Net Creata nel 1996 Network di programme manager scambio esperienze Autorità di Gestione Ob.1 e Ob.2 in 11 Stati Membri Partner AdG regionali, segretariati dei programmi AdG nazionali Commissione Europea (DG Regio) European Policies Research Centre (Segretariato) 3

4 La rete IQ-Net Belgio Ministero della Comunità fiamminga Danimarca North Jutland/Agenzia naz. Finlandia W. Finland Alliance Ministero degli Interni Germania Northrhein Westfalen Sachsen-Anhalt 4 Francia DATAR Ungheria Ufficio nazionale per lo sviluppo reginale Austria Austria Bassa Stiria Italia Lombardia Toscana IPI/MAP Spagna Paesi Baschi Svezia Norra Norrland Norra Regno Unito ODPM North-East England Wales (WEFO) Western Scotland

5 Prospettive sul negoziato Tutti i programme manager seguono con interesse Risorse: preoccupazione per mancato accordo ed ulteriori ritardi Regolamenti: questioni da chiarire e incertezze Grado e metodo di coinvolgimento delle autorità regionali varia Danimarca Francia Spagna Svezia Finlandia Italia Regno Unito Austria Belgio Germania Ancora non molto lavoro sulle strategie future (ma qualche eccezione es. NRW, Sachsen-Anhalt) 5

6 Concentrazione tematica In genere vista con favore, ma: Indicazioni Commissione non prescrittive (D, NL, Sve, UK) es. Coerenza con bisogni e strategie regionali (Sve) es. Coerenza obiettivi Lisbona e Goteborg con obiettivi politica di coesione (Slesia) Necessità di interpretare tali indicazioni Per adattare a contesto locale (es. sostenibilità ambientale in Inghilterra) Per coerenza con strategie attuali Sì a concentrazione risorse, ma senza perdere di vista obiettivi politica dirottamento risorse (Austria, Finlandia, Fiandre, Inghilterra) e continuità strategica no a cambiamenti di rotta radicali 6

7 Supporto alle imprese Difficoltà operare in aree 87.3.c (soprattutto se confinanti con 87.3.a, es. Stiria) Innovazione fondamentale, ma alcuni caveat Attenzione alla domanda (es. Svezia) Possibile contraddizione di obiettivi (clash con creazione posti di lavoro) Necessità interpretazione ampia per permettere targeting territoriale e contrastare delocalizzazioni Supporto tramite pacchetti (es. Inghilterra, Austria, Spagna): aiuti alle imprese + servizi di alto livello Si privilegiano forme di supporto che massimizzano investimenti privati (es. Venture capital) 7

8 Aspetti pratici Interesse su nuova programmazione, ma principale preoccupazione sono i programmi attuali + flessibilità per il match-funding Reale semplificazione (es. varie opinioni su QSN/assenza CdP e su programmi monofondo) e proporzionalità (Austria, es. monitoraggio) Competizione sul territorio per ottenimento risorse, necessità di nuove forme di coordinamento (Finlandia, Francia, Paesi Baschi) Nuova suddivisione di competenze sulla gestione in fase di studio (es. Fiandre, Scozia) 8

9 Conclusioni Ancora molte incognite Circolazione nota interpretativa regolamenti in corso Probabili risposte future e dibattito nel prossimo incontro IQ-Net Paper disponibili presso sito IQ-Net 9