9.0. Indagine empirica 2016 su RLS Compiti, funzioni e responsabilità

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1 Indagine empirica 2016 su RLS Compiti, funzioni e responsabilità 9.0 CORSO DI FORMAZIONE RAPPRESENTANTI DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA EX D.Lgs. 81/2008

2 Piano regionale di prevenzione All interno del PRP nel 2016 è stata realizzata una INDAGINE EMPIRICA su Ruolo dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza Compiti, funzioni e responsabilità svolta da SPISAL - ex Azienda ULSS 15 SPISAL - ex Azienda ULSS 16 SPISAL - ex Azienda ULSS 17 in collaborazione con Cattedre di Psicologia del Lavoro e di Medicina del lavoro Target dei campioni: Aziende private Scuola Sanità pubblica

3 Obiettivi del progetto Analizzare ed illustrare quali compiti e quali funzioni sono realmente presidiati dai RLS come viene autopercepito il ruolo da parte di chi lo esercita quali sono le azioni da promuovere e mettere in campo per ovviare agli aspetti di criticità eventualmente evidenziati

4 Strumento utilizzato Questionario (strumento self-report) Il questionario è stato elaborato sulla scorta dell analisi qualitativa sul ruolo del RLS ottenuta mediante 3 focus group cui hanno partecipato le diverse figure aziendali della prevenzione (DL, RSPP, MC, RLS, RSU) per un totale di 23 persone

5 Sezioni del questionario 1 sezione Nella prima area sono indagate le attività, funzioni, promozione e ostacoli nello svolgimento della funzione, formazione, competenze tecnico-professionali e relazionali, e soddisfazione nello svolgimento della funzione di RLS E costituita da domande aperte (in piccolo numero) e da domande a scelta multipla

6 2 sezione Sezioni del questionario Variabili personali (resilienza e autoefficacia) Variabili organizzative (conflitto con i colleghi, tra gruppi, lavoro-famiglia, etico e persona-ruolo) Possibili outcome (burn-out, work engagement, soddisfazione per i contenuti del lavoro, per le relazioni interpersonali, per i processi organizzativi, per la crescita professionale e per la retribuzione, performance e soddisfazione per il lavoro nel ruolo di RLS e per il lavoro in generale)

7 Sezioni del questionario 3 sezione Scheda anagrafica

8 Dati del campione Campione costituito da 129 RLS della Scuola Caratteristiche anagrafiche del campione % Età >50 82% Sesso Scolarità Anzianità di ruolo % uomini 52,3% donne 47.7% licenza elementare o media inferiore 18% scuola superiore 48.4% laurea 33.6% 5anni: 45.2% 6-15 anni 47.6% 15 anni 7.1%

9 Dati del campione Tipo di sede di lavoro % Scuola dell Infanzia 7.3% Scuola Primaria 18.2% Scuola Secondaria di I 33.6% Scuola Secondaria di II 40.9% Provincia in cui è collocata la sede di lavoro Percentuale Belluno 3,2% Padova 45,2% Rovigo 7,1% Treviso 11,9% Venezia 13,5% Verona 10,3% Vicenza 8,7% 9

10 Dati del campione N. allievi nella sede di lavoro Percentuale Fino a 30 0,8% Da 31 a 100 4,0% Da 101 a ,2% Oltre ,0% N. dipendenti della sede di lavoro % % % % 5 1.6%

11 Attività maggiormente esercitate dal RLS (fino ad un massimo 5 risposte) Frequenza Scelta Accede ai luoghi di lavoro in cui si svolgono le lavorazioni È consultato preventivamente e tempestivamente in ordine alla valutazione dei rischi, all individuazione, programmazione, realizzazione e verifica della prevenzione nell azienda o unità produttiva È consultato sulla designazione del responsabile e degli addetti al servizio di prevenzione, all attività di prevenzione incendi, al primo soccorso, all evacuazione dei luoghi di lavoro e del medico competente Non scelta È consultato in merito all organizzazione della formazione Riceve le informazioni e la documentazione aziendale inerente alla valutazione dei rischi e le misure di prevenzione relative, nonché quelle inerenti alle sostanze ed ai preparati pericolosi, alle macchine, agli impianti, all organizzazione e agli ambienti di lavoro, agli infortuni ed alle malattie professionali Riceve le informazioni provenienti dai servizi di vigilanza Riceve una formazione adeguata, e comunque, non inferiore a quella prevista dalla normativa Promuove l elaborazione, l individuazione e l attuazione delle misure di prevenzione idonee a tutelare la salute e l integrità fisica dei lavoratori Formula osservazioni in occasione di visite e verifiche effettuate dalle autorità competenti, dalle quali è, di norma, sentito Partecipa alla riunione periodica Fa proposte in merito all attività di prevenzione Avverte il responsabile dell azienda dei rischi individuati nel corso della sua attività Può fare ricorso alle autorità competenti qualora ritenga che le misure di prevenzione e protezione dai rischi adottate dal datore di lavoro o dai dirigenti e i mezzi impiegati per attuarle non siano idonei a garantire la sicurezza e la salute durante il lavoro 6 112

12 Importanza percepita delle attività del RLS (fino ad un massimo 5 risposte) Frequenza Non Scelta scelta Accede ai luoghi di lavoro in cui si svolgono le lavorazioni È consultato preventivamente e tempestivamente in ordine alla valutazione dei rischi, alla individuazione, programmazione, realizzazione e verifica della prevenzione nell azienda o unità produttiva È consultato sulla designazione del responsabile e degli addetti al servizio di prevenzione, all attività di prevenzione incendi, al primo soccorso, all evacuazione dei luoghi di lavoro e del medico competente È consultato in merito all organizzazione della formazione Riceve le informazioni e la documentazione aziendale inerente alla valutazione dei rischi e le misure di prevenzione relative, nonché quelle inerenti alle sostanze ed ai preparati pericolosi, alle macchine, agli impianti, all organizzazione e agli ambienti di lavoro, agli infortuni e alle malattie professionali Riceve le informazioni provenienti dai servizi di vigilanza Riceve una formazione adeguata e, comunque, non inferiore a quella prevista dalla normativa Promuove l elaborazione, l individuazione e l attuazione delle misure di prevenzione idonee a tutelare la salute e l integrità fisica dei lavoratori Formula osservazioni in occasione di visite e verifiche effettuate dalle autorità competenti, dalle quali è, di norma, sentito Partecipa alla riunione periodica Fa proposte in merito all attività di prevenzione Avverte il responsabile dell azienda dei rischi individuati nel corso della sua attività Può fare ricorso alle autorità competenti qualora ritenga che le misure di prevenzione e protezione dai rischi adottate dal datore di lavoro o dai dirigenti e i mezzi impiegati per attuarle non siano idonei a garantire la sicurezza e la salute durante il lavoro

13 Elementi facilitatori dello svolgimento delle attività del RLS Frequenza Scelta Non scelta La fiducia da parte dei colleghi Una cultura organizzativa orientata alla salute e alla sicurezza Un buon livello di comunicazione con altre figure professionali Le mie caratteristiche personali/relazionali La mia preparazione tecnico-professionale La mia esperienza nel ruolo di RLS Il riconoscimento del ruolo di RLS da parte degli altri 42 84

14 Criticità con altre figure professionali Frequenza Scelta Non scelta Direttore di stabilimento/capo reparto (fiduciario di plesso/sede) 8 81 Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) Medico competente Lavoratori Datore di lavoro Organi ispettivi Altro 12 77

15 Situazioni particolarmente positive - Categorie Frequenza Situazioni e comportamenti positivi relativi a contenuti tecnico-professionali 21 Situazioni partecipative 18 Situazioni propositive: 15 tecnico-professionali 14 relazionali 1 Situazioni di riconoscimento e valorizzazione del ruolo di RLS: 14 riconoscimento relazionale 4 riconoscimento tecnico-professionale 10 Mancanza di situazioni particolarmente positive 13 Situazioni di valorizzazione dell attività formativa 4

16 Situazioni positive Alcuni esempi «Le prove di esodo svolte quasi alla perfezione» «Il mio coinvolgimento da parte di insegnanti e colleghi su alcuni problemi inerenti alla sicurezza» «Proposte di miglioramento accolte» «Riuscire a trovare una soluzione nella disputa tra il DSGA e alcuni dipendenti» «Quando ho ricevuto i ringraziamenti da parte del preside per aver valutato e segnalato un rischio poi risolto» «Interesse da parte dei colleghi durante i corsi di formazione a loro rivolti»

17 Situazioni particolarmente critiche - Categorie Frequenza Mancanza di situazioni particolarmente critiche 25 Situazioni e comportamenti critici relativi a contenuti tecnico-professionali 24 Smorzamento delle situazioni propositive: 19 - tecnico-professionali 13 - relazionali 6 Svalutazione del ruolo di RLS: 4 - mancato riconoscimento tecnico-professionale 4 Mancanza/inadeguatezza delle situazioni consultive 1 Svalutazione/inadeguatezza della formazione 1

18 Situazioni negative Alcuni esempi «Spesso capita che i lavoratori non si attengono alle norme di sicurezza» «Molto spesso per far capire che esiste una situazione di pericolo devo insistere molto» «Difficoltà nei confronti dei lavoratori di comunicare loro le situazioni di pericolo» «Mancata comunicazione di situazioni di rischio al RLS» «Non venire consultato sia per la designazione dell RSPP che nella fasi di preparazione del DVR» «Partecipare ad un corso di formazione con un docente non preparato»

19 Soddisfazione rispetto alla formazione Valore Medio Contenuti della formazione ricevuta in qualità di RLS 4.67 Durata della formazione ricevuta in qualità di RLS 4.54 Scala di risposta da 1 a 6 punti (1 = per niente soddisfatto 6 = molto soddisfatto)

20 Insoddisfazione Soddisfazione Motivazioni della (in)soddisfazione rispetto alla formazione Frequenza Adeguatezza ed esaustività dei contenuti 44 Trasferibilità dei contenuti nella pratica lavorativa 9 Frequenza/durata dell attività formativa 4 Il contributo della partecipazione all attività formativa 4 Inadeguatezza della frequenza/durata dell attività formativa 17 Inadeguatezza di modalità e metodologia didattica 16 Inadeguatezza dei contenuti 15 Inadeguatezza della docenza 2 Uso strumentale della formazione 2

21 Soddisfazione Alcuni esempi «Durante la formazione siamo stati preparati bene» «Soddisfazione per aver raggiunto una formazione buona che mi permette di valutare e risolvere le criticità riscontrate» «L aggiornamento è stato soddisfacente, così come la durata»

22 Insoddisfazione Alcuni esempi «Poco tempo dedicato alla formazione, a volte inadeguata e fatta male» «In generale mi è sembrata poco mirata al ruolo di RLS» «Docenti talvolta non preparati o non comunicatori»

23 Contenuti formazione Necessità di approfondimento (fino ad un massimo 3 risposte) Frequenza Scelta Non scelta Principi giuridici comunitari e nazionali Legislazione generale e speciale in materia di salute e sicurezza sul lavoro Principali soggetti coinvolti e i relativi obblighi Definizione e individuazione dei fattori di rischio Valutazione dei rischi Individuazione delle misure tecniche, organizzative e procedurali di prevenzione e protezione Aspetti normativi dell attività di rappresentanza dei lavoratori Nozioni di tecnica della comunicazione

24 Principali richieste rivolte al RLS Frequenza Segnalazioni tecnico-professionali 41 Consultazioni tecnico-professionali 27 Mancanza di richieste 13 Richieste di attività formativa 7 Valorizzazione della funzione di rappresentanza del RLS 6 Richiesta di risorse (attrezzature o persone) 4

25 Richieste Alcuni esempi «La segnalazione di problematiche varie legate alla sicurezza relative al lavoro» «Chiarimenti sulle normative» «Formazione continua e costante prevista per i lavoratori del settore scuola in base alla normativa vigente» «[ ] come RLS sono stata interpellata per mediare o invitare chi di competenza a vagliare la richiesta di un operatore scolastico con problemi di salute» «Personale in genere e la dotazione di D.P.I.»

26 Sintesi risultati della 1^ sezione del questionario In sintesi, gli RLS impegnati nel contesto scolastico esercitano principalmente le funzioni partecipativa e conoscitiva, e ritengono fondamentali per l espletamento del loro ruolo gli aspetti relazionali e di fiducia, sebbene portino alla luce qualche difficoltà con alcune delle figure con le quali si relazionano Ricordano, inoltre, alcune situazioni positive, poiché valorizzanti il loro ruolo di RLS. I partecipanti, infine, si dichiarano abbastanza soddisfatti della formazione ricevuta, auspicando, tuttavia, sia maggiore concretezza e modellamento dei contenuti rispetto alla specifica realtà scolastica, sia una metodologia della didattica della sicurezza più coinvolgente e vicina ai contesti reali

27 Risultati della 2^ sezione del questionario Valore Medio Dev.St. Resilienza Autoefficacia Conflitto con i colleghi ,83 Conflitto tra gruppi Conflitto lavoro-famiglia Conflitto etico Conflitto persona-ruolo Esaurimento emotivo Disaffezione lavorativa Inefficacia professionale Vigore Dedizione Assorbimento Soddisfazione per i contenuti del lavoro Soddisfazione per le relazioni Soddisfazione per i processi Soddisfazione per la crescita Soddisfazione per la retribuzione Soddisfazione lavorativa nel ruolo di RLS Soddisfazione lavorativa generale Scale di risposta da 1 a 6 punti (1 = per niente d accordo 6 = molto d accordo) Raggiungimento degli obiettivi Valutazione generale della performance Scale di risposta da 1 a 10 punti (1 = per niente d accordo 10 = molto d accordo)

28 Un confronto tra contesti AZIENDE SCUOLA SANITÀ Valore Medio Valore Medio Valore Medio Conflitto con i colleghi Conflitto tra gruppi Conflitto lavoro-famiglia Conflitto etico / Disaffezione lavorativa Soddisfazione per i contenuti del lavoro Soddisfazione per i processi Soddisfazione per la crescita Soddisfazione per la retribuzione Soddisfazione lavorativa nel ruolo di RLS Soddisfazione lavorativa generale Scale di risposta da 1 a 6 punti (1 = per niente d accordo 6 = molto d accordo) Raggiungimento degli obiettivi Valutazione generale della performance Scale di risposta da 1 a 10 punti (1 = per niente d accordo 10 = molto d accordo)