Prima di definire che cosa sono. gli indicatori di riferimento è. chiarire perché si progetta secondo un processo logico. descrizione del contesto

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1 Percorso di Formazione per Operatori Locali di Progetto Esperti Monitoraggio, Progettisti, Selettori, Tutor Luca Orsoni

2 CAPIRE come si costruiscono 1.Gli OBIETTIVI generali 2.Gli OBIETTIVI specifici i 3.Gli INDICATORI di riferimento 2

3 Premessa Prima di definire che cosa sono gli obiettivi (generali e specifici) e gli indicatori di riferimento è opportuno: chiarire perché si progetta secondo un processo logico e soffermarci brevemente sulla descrizione del contesto 3

4 LA DESCRIZIONE DEL CONTESTO ANALISI DEI PROBLEMI realizzata in base alle INDICAZIONI degli ATTORI incontri mirati l identificazione e il chiarimento dei problemi la loro gerarchizzazione in un diagramma di causa-effetto (albero dei problemi). 4

5 La descrizione del contesto Partire dall ANALISI dei PROBLEMI dei BENEFICIARI Un percorso di progettazione ben pianificato, che intenda affrontare i problemi reali e concreti dei beneficiari deve partire da un analisi completa ed accurata della situazione esistente, definendo solo successivamente le azioni che sono in grado di fronteggiare le problematiche rilevate nel contesto. t 5

6 Caratteristica dei problemi identificati: I progetti devono Evidenziare aspetti concreti della realtà Essere espressi in termini Reali oggettivi negativi basati cioè su fatti concreti e vissuti dai partecipanti e non sulle proprie o altrui idee o opinioni basati su fatti certi e, il più possibile, dimostrabili, che rappresentino quindi delle situazioni negative attuali e non delle soluzioni, chiari specifici cioè comprensibili da tutti, tti in quanto riferiti a aspetti o elementi precisi (persone, luoghi, tempi,quantità, ecc.). 6

7 Fattori CHIAVE che determinano la QUALITA del progetto: SOSTENIBILITA PERTINENZA COERENZA INTERNA 7

8 SOSTENIBILITA : una buona proposta p progettuale deve dimostrare, già in fase di progettazione, che realizzando quelle azioni, con le appropriate risorse, determinati benefici sono assicurati definitivamente per i beneficiari. Per valutare la sostenibilità di una proposta progettuale, è opportuno verificare se questa tiene sufficientemente conto di alcuni aspetti: il sostegno politico al progetto redditività economica capacità manageriali l uso di tecnologie appropriate la tutela ambientale differenze socio-culturali culturali o di genere 8

9 la PERTINENZA determina in che misura la proposta progettuale è basata su problemi reali dei beneficiari. Attenzione: per problema si intende le condizioni negative relative ai beneficiari i i del territorio i o della situazione in cui si cala il progetto e non i potenziali problemi o rischi che il progettista intravede in vista della sua realizzazione né tanto meno le soluzioni assenti (es. mancanza di.., assenza di.. ) Una seconda attenzione da porre è il modo con cui sono espressi i problemi: quanto più sono specifici e dettagliati più si dedurrà che la proposta è stata ideata conoscendo da vicino i beneficiari o il contesto intorno a cui ruota l intervento. 9

10 la PERTINENZA determina in che misura la proposta progettuale è basata su problemi reali dei beneficiari. Una terza attenzione: il numero dei problemi e la loro proporzione p con gli obiettivi: spesso le proposte progettuali sono ricche di obiettivi (azioni, enunciazioni, obiettivi) ma scarse in termini di analisi dei problemi; se da questa prima osservazione i problemi appaiono scarsi o generici è lecito adombrare qualche perplessità sulla pertinenza dell intervento. t 10

11 la PERTINENZA determina in che misura la proposta progettuale è basata su problemi reali dei beneficiari. Esempi di PROBLEMA Un esempio di problema formulato in modo generico è: disoccupazione, o scarsa tutela dei beni culturali. Un esempio di problema formulato in modo specifico è: diminuzione dell occupazione del 5% nell industria metalmeccanica oppure reperti archeologici dell area X esposti agli agenti erosivi. Esempi di OBIETTIVO Un esempio di obiettivo formulato in modo generico è: occupazione, o tutela dei beni culturali. Un esempio di problema formulato in modo specifico è: aumento dell occupazione del 10% nell industria metalmeccanica oppure reperti archeologici dell area X mantenuti in buono stato. 11

12 la COERENZA INTERNA è logica dell intervento La coerenza interna,, o logica verticale (in inglese feasibility) è la gerarchia logica (in termini di causaeffetto) tra gli obiettivi del progetto. Stabilendo una gerarchia logica si potranno identificare eventuali incongruenze. 12

13 Costruzione dell albero dei problemi: Per costruire l albero dei problemi, si sceglie, tra tutti i problemi identificati, uno da cui partire. Si individua poi un secondo problema in relazione al primo e si verifica se esso sia: o o o una CAUSA del primo problema, nel qual caso lo si colloca graficamente ad un LIVELLO INFERIORE; un EFFETTO del primo problema, nel qual caso lo si colloca ad un LIVELLO SUPERIORE, né una causa né un effetto, nel qual caso lo si colloca allo STESSO LIVELLO, cioè accanto. 13

14 Costruzione dell albero dei problemi: Conseguenze dei problemi Conseguenze dei problemi EFFETTO problema problema problema Cause del problema Cause del problema Cause del problema Cause del problema Una volta completato l albero albero, si tracciano delle linee di connessione, sempre dirette verso l alto, che evidenziano i legami tra i diversi problemi. CAUSA 14

15 Costruzione dell albero dei problemi: Conseguenze dei problemi Mortalità neonatale Conseguenze dei problemi Alti tassi di infezione post parto e neonatale EFFETTO Problema Complicazioni alla nascita Diagnosticate tardi o per niente Problema Pochi bimbi e neonati vaccinati Problema Bassi standard di igiene e cura pazienti da staff Cause problema Bassa frequentazione cliniche rurali Cause problema Mancanza medicine Cause problema Personale poco formato Cause problema Acqua non fruibile villaggi Una volta completata l analisi si tracciano delle linee di connessione, sempre dirette verso l alto, che evidenziano i legami tra i diversi problemi. CAUSA 15

16 Costruzione dell albero degli OBIETTIVI: L analisi dei problemi permette di passare Dall albero dei Problemi Alla situazione positiva desiderata per il futuro Nell albero degli obiettivi Questo passaggio viene realizzato riformulando ciascun problema (situazione negativa attuale) nel corrispondente obiettivo, dove l obiettivo descrive la situazione positiva futura. In questo modo si ottiene l Albero degli Obiettivi che costituisce la versione speculare, in positivo, dell Albero dei Problemi. 16

17 Costruzione dell albero degli OBIETTIVI: Problema Obiettivo Alti tassi di mortalità materno-infantile Tassi mortalità infantile e delle madri ridotti Alta incidenza di complicazioni acute alla nascita Tasso complicazioni acute alla nascita ridotto Diagnosi tardiva o assente delle complicazioni alla nascita Situazione negativa attuale Aumento/anticipo delle diagnosi delle complicazioni alla nascita Situazione desiderata futura 17

18 Infine bisogna trasformare la strategia in un processo logico ERVENTO CA DI INTE LOGIC Obiettivi GENERALI Obiettivi SPECIFICI RISULTATI ATTIVITA La logica di intervento è articolata in quattro livelli, legati tra loro da un rapporto di causa-effetto in senso verticale, dal basso verso l alto, secondo il quale le attività portano ai risultati, i risultati conducono al raggiungimento dello scopo del progetto cioè all obiettivo specifico, e lo scopo contribuisce al raggiungimento degli obiettivi generali. 18

19 IL QUADRO LOGICO Obiettivi generali Obiettivo specifico Risultati Attività DEFINIZIONE (Cos è) I benefici sociali ed economici di medio e lungo termine al raggiungimento dei quali il progetto contribuirà Il beneficio tangibile per i beneficiari (il miglioramento di una condizione di vita dei beneficiari o di un aspetto importante di una organizzazione) I servizi che i beneficiari riceveranno dal progetto SG SIGNIFICATO (a che domanda risponde) Perché il progetto è importante per la società? Perché i beneficiari ne hanno bisogno? Cosa i beneficiari saranno in grado di fare, di sapere o di essere grazie alle attività del Progetto Ciò che sarà fatto durante il progetto Cosa sarà fatto per per garantire la fornitura dei servizi i fornire i servizi i? 19

20 Gli obiettivi GENERALI Essi sono i benefici i sociali e/o economici i di lungo termine per la società in generale (non solo e non tanto quindi per i beneficiari del progetto) ai quali il progetto contribuirà. Questi obiettivi non vengono raggiunti esclusivamente tramite il progetto ma con il contributo di altri interventi o progetti o programmi. Essi sono attinenti a diversi aspetti di carattere sociale ed economico. E importante sottolineare come il progetto non sia responsabile di raggiungere questi risultati. RISPONDE ALLA DOMANDA: Perché il progetto è importante per la società 20?

21 Gli obiettivi SPECIFICI E LO SCOPO DEL PROGETTO. Esso indica i benefici i o il beneficio tangibile che i beneficiari otterranno mettendo a frutto i servizi che riceveranno nell ambito del progetto. In particolare, lo scopo del progetto definisce l aspetto o condizione i della vita dei beneficiari i i che registrerà un miglioramento a seguito dell utilizzo dei servizi forniti nell ambito del progetto. A differenza degli obiettivi generali, a cui il progetto può contribuire insieme ad altri fattori, il progetto è direttamente responsabile del raggiungimento dell obiettivo specifico. RISPONDE ALLA DOMANDA: 21 Perché i beneficiari ne hanno bisogno?

22 I risultati attesi I RISULTATI ATTESI si riferiscono ai SERVIZI che i beneficiari, o altri soggetti facenti parte del contesto specifico, otterranno a seguito delle attività realizzate nell ambito del progetto. Essi definiscono cosa i beneficiari saranno in grado di fare, di sapere o di essere grazie alle attività del progetto. I risultati non riguardano le infrastrutture realizzate ma i servizi offerti nell ambito di tali infrastrutture RISPONDE ALLA DOMANDA: 22 Cosa i beneficiari saranno in grado di fare, di sapere o di essere grazie alle attività del Progetto

23 Le attività Attività. Tale termine indica le azioni che saranno realizzate nell ambito del progetto per fornire i servizi necessari ai beneficiari i i o ad altri soggetti. RISPONDE ALLA DOMANDA: Cosa sarà fatto per fornire i servizi? 23

24 Gli INDICATORI di riferimento Gli INDICATORI misurano il RAGGIUNGIMENTO degli OBIETTIVI del progetto e forniscono la base per misurare il rendimento. Servono inoltre come elementi di controllo della possibilità di realizzazione degli Obiettivi e forniscono la base del sistema di monitoraggio. Una volta identificato un indicatore, esso deve essere elaborato per includere brevi informazioni di quantità, qualità, tempo (QQT) e luogo. INDICATORI misurano raggiungimento OBIETTIVI 24

25 COME DEFINIRE gli INDICATORI Quantità: quanti, quanto? Tempo: quando? Qualità: come, cosa descrive? Destinatari: chi? Luogo: dove? INDICATORI misurano raggiungimento OBIETTIVI 25

26 Gli INDICATORI: esempio Obiettivo Specifico: Migliorare le condizioni di salute Qualità (che cosa descrive?): Gruppo Destinatario (chi?): riduzione dei tassi di mortalità riduzione dei tassi di mortalità infantile Luogo (dove?): nella provincia del nord-est Quantità (quanto?):... da X a Y... Tempo (in quanto tempo?):... per l anno

27 Gli indicatori: SMART Un buon indicatore dovrebbe essere SMART (in inglese intelligente ) e cioè: Specific (specifico) misurare solo ciò che deve misurare Measurable (misurabile) deve essere possibile raccogliere agevolmente informazioni i i quali-quantivative sull indicatore Available (disponibile) fruibile e utile agli operatori e ai progettisti ad un costo accettabile Relevant (pertinente) inerente l obiettivo e in grado di misurarne le variazioni nel corso del tempo Timely (circoscritto nel tempo) indicante la scadenza entro la quale gli obiettivi devono essere raggiunti 27

28 Gli indicatori Ecco alcuni aspetti da evitare nella scelta degli indicatori: scelta di troppi indicatori (spesso (p si tende sopravvalutare la quantità di informazioni necessarie) scelta di indicatori eccessivamente complicati (questo comporta poi delle difficoltà a livello di raccolta dei dati). 28