Sono presenti altresì, in qualità di consulenti il e il Dott. Albanese nato a Ferrara (FE)

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1 1 COMUNE DI PRATO VERBALE DI GARA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSI- CURATIVO INERENTE LA POLIZZA RCA LIBRO MATRICOLA E LA POLIZZA RITIRO PATENTE PERSONALE POLIZIA MU- NICIPALE. *** **** **** *** Il giorno 09 ( nove) del mese di Dicembre dell anno duemilaquattro ( 2004) alle ore si riunisce presso un ufficio del Servizio Tecnico Patrimonio, la Commissione giudicatrice per la selezione pubblica relativa ai servizi assicurativi di cui all oggetto la cui composizione è stata nominata con D.D. n. 3324/04. Risultano presenti: - Rag.Anna Angiolini Responsabile del Servizio Amministrativo Patrimonio Presidente di Commissione; - Dott. Andrea Pasquinelli Vice Comandante P.M. Membro di Commissione; - Dott.ssa Elena Cappellini Responsabile U.O. Utenze a Rete, Locazioni, Assicurazioni Membro di Commissione; - Dott.ssa Gabriella Sabatini componente U.O. Utenze a Rete, Locazioni, Assicurazioni con funzioni di segretaria verbalizzante;

2 2 Sono presenti altresì, in qualità di consulenti il Dott. Bandini nato a Battipaglia (SA) il e il Dott. Albanese nato a Ferrara (FE) il esperti in materia assicurativa, funzionari della Marsh Spa Broker dell A.C. Si dà atto, inoltre, che non sono presenti rappresentati delle compagnie assicurative invitate alla gara né è presente pubblico esterno. Il Presidente, constatata la presenza di tutti i membri della Commissione ed accertata che la stessa risulti regolarmente costituita, dà inizio alle operazioni di gara. P R E M E S S O - che l affidamento del servizio assicurativo è stato indetto in ordine ai seguenti provvedimenti: - Delibera di Giunta Comunale n.8 del 21/01/04 - Determinazione Dirigenziale n dell 08/10/04 con la quale sono stati approvati i capitolati speciali di appalto, il disciplinare di gara e l avviso di gara; - Determinazione dirigenziale n del 29/10/04 con la quale è stato rettificato il disciplinare di gara, limitatamente alla per-

3 3 centuale provvigionale spettante al broker per il solo lotto A libro matricola che passa dal 10% al 5% e sono conseguentemente stati prorogati i termini per la presentazione della domande di partecipazione; - Determinazione dirigenziale n.3284 del 15/11/04 con la quale è stato approvato l elenco delle società ammesse alla gara; - Che il Responsabile del procedimento è stato individuato nella Dott.ssa Elena Cappellini, Responsabile della U.O. Utenze a Rete, Locazioni, Assicurazioni; - Che, a seguito di quanto disposto con le citate D.G.C. n.08/04 e 2915/04 è stato pubblicato in data 14/10/04 l avviso di gara relativo all affidamento dei servizi assicurativi in questione, bando che a partire dalla predetta data è stato affisso all Albo pretorio e pubblicato sul sito Internet dell A.C. - Che a seguito delle istanze di partecipazione pervenute all A.C. sulla base dell avviso di gara come sopra pubblicato ai sensi di legge ed in conseguenza della citata determinazione dirigenziale n.3284 del 15/11/04 con lettera raccomandata sono state invitate a trasmettere of-

4 4 ferta le seguenti 8 (otto) società: - Prot. Gen. n /04 Arag Assicurazioni Spa - Prot. Gen. n /04 Ras Tutela Giudiziaria Spa - Prot. Gen. n /04 Ras Spa - Prot. Gen. n /04 Unipol Assicurazioni Spa - Prot. Gen. n /04 Fondiaria Spa - Prot. Gen. n /04 Generali Assicurazioni Spa - Prot. Gen. n /04 Assitalia Spa - Prot. Gen. n /04 Lloyd Adriatico Spa Ad altra Società è stata comunicata la non ammissione alla gara per le motivazioni esplicitate nella menzionata determinazione. Il Presidente ricorda che i Servizi assicurativi in questione sono suddivisi in due lotti, da aggiudicarsi separatamente con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa determinata sulla base dei seguenti criteri, riferiti a ciascun lotto: 1) Qualità del servizio (offerta tecnica) massimo 60 punti. L offerta tecnica dovrà essere redatta avvalendosi dell apposita scheda, allegata a ciascun capitola-

5 5 to speciale d appalto, ove indicare le eventuali modifiche che il concorrente intende apportare alla normativa contenuta nel medesimo capitolato. L offerta tecnica (qualità del servizio) verrà valutata, per ciascun lotto, in base ai seguenti parametri: Massimo 60 punti di cui: - conferma assetto normativo di polizza: 55 punti, - eventuali condizioni contrattuali migliorative: massimo 5 punti. Con riferimento al parametro di cui al punto 1), ad offerte che presenteranno varianti peggiorative rispetto alle specifiche previste dal Capitolato d appalto saranno attribuiti punteggi inferiori a 55. In particolare: a) in caso di varianti peggiorative relative a massimali e limiti di indennizzo, sarà attribuito un decremento massimo di 20 punti, b) in caso di varianti peggiorative relative a condizioni di recesso e proroghe, sarà attribuito un decremento massimo di 10 punti; c) in caso di varianti peggiorative relative ad elementi diversi da quelli di cui ai precedenti punti a) e b), sarà attribuito un de-

6 6 cremento massimo di 24 punti. 2) Prezzo (offerta economica): massimo 40 punti. Il presidente di Commissione, anche in questo caso, ricorda che tale offerta dovrà essere redatta avvalendosi dell apposita scheda allegata a ciascun capitolato d appalto, ove indicare il premio totale lordo che, in relazione al rispettivo tipo di polizza, il concorrente intende offrire. Premesso quanto precede il Presidente fa notare che nei termini prescritti dalla lettera di invito, ore del giorno 07/12/04, sono stati recapitati all A.C. n. 6 plichi, che risultano inviati dalle seguenti compagnie: - P.G. N del 06/12/04 Arag Spa - P.G. N del 07/12/04 - Assitalia Spa - P.G. N del 07/12/04 Unipol Assicurazioni Spa - P.G. N del 07/12/04 Fondiaria Spa - P.G. N del 07/12/04 Ras Spa - P.G. N del 07/12/04 Ras Tutela Giudiziaria Spa La Commissione dà atto che i plichi pervenuti sono

7 7 tutti ancora sigillati e recano le diciture prescritte dalla lettera di invito. La Commissione procede all apertura dei plichi, nell ordine cronologico di arrivo dei plichi stessi al protocollo generale. Viene pertanto aperto il plico presentato dalla Società ARAG Spa. Dalla documentazione presente nel plico stesso la Commissione constata che detta Società intende partecipare alla presente gara solo per il lotto B Polizza Ritiro Patente Personale Polizia Municipale. La Commissione verifica la completezza e regolarità della documentazione contenuta nel plico e dichiara la Società ammessa alla gara. Viene quindi esaminato il plico presentato dalla Compagnia ASSITALIA Spa. Dalla documentazione presente nel plico stesso la Commissione constata che detta Società intende partecipare alla presente gara per il lotto A Polizza RCA libro matricola. La Commissione constata la completezza e regolarità della documentazione e dichiara la Società ammessa alla gara. Viene quindi aperto il plico presentato dalla com-

8 8 pagnia UNIPOL ASSICURAZIONI Spa. Dalla documentazione presente nel plico stesso la Commissione constata che detta Società intende partecipare alla presente gara per i lotti A Polizza RCA libro matricola e B- Polizza Ritiro Patente personale polizia municipale. La Commissione verifica la completezza e regolarità della documentazione contenuta nel plico e dichiara la Società ammessa alla gara relativamente al lotto A, mentre rileva la mancanza del capitolato d appalto relativo alla polizza Ritiro patente personale polizia municipale debitamente firmato, secondo quanto previsto al punto 2), pagina 4 della lettera di invito e che costituisce motivo di esclusione dalla gara. La Commissione evidenzia infatti che la Società in questione non ha preso in considerazione il testo del Capitolato predisposto dall A.C. sostituendolo integralmente con propri contratti predisposti unilaterarmente e che risultano difformi da quanto previsto dal Capitolato proposto dalla A.C. Alla luce dei motivi sopra esposti, la Commissione decide di non ammettere alla gara, limitatamente al lotto B, la compagnia Unipol Assicurazioni Viene quindi aperto il plico presentato dalla FON-

9 9 DIARIA Spa. Dalla documentazione presente nel plico stesso la Commissione constata che detta Società intende partecipare alla presente gara per i lotti A Polizza RCA libro matricola e B- Polizza Ritiro Patente personale polizia municipale. La Commissione verifica la completezza e regolarità della documentazione contenuta nel plico e dichiara la Società ammessa alla gara. Viene quindi aperto il plico presentato dalla Società RAS Spa. Dalla documentazione presente nel plico stesso la Commissione constata che detta Società intende partecipare alla presente gara per il lotto A Polizza RCA libro matricola. La Commissione verifica la completezza e regolarità della documentazione contenuta nel plico e dichiara la Società ammessa alla gara. Si procede quindi alla apertura del plico presentato dalla Società RAS Tutela Giudiziaria Spa. Dalla documentazione presente nel plico stesso la Commissione constata che detta Società intende partecipare alla presente gara per il lotto B- Polizza Ritiro Patente personale polizia municipale. La Commissione verifica la completezza e regolari-

10 10 tà della documentazione contenuta nel plico e dichiara la Società ammessa alla gara. La Commissione dà atto quindi che: - con riferimento al lotto A è stata presentata offerta da parte di 4 concorrenti; - con riferimento al lotto B è stata presentata offerta da parte di 3 concorrenti. Il Presidente della Commissione richiama quindi le modalità di svolgimento della gara previste nella lettera di invito ed annuncia pertanto che la Commissione si deve riunire in seduta segreta per procedere all esame degli elaborati tecnici relativi al lotto A. Alle ore 11.45, chiusa la porta, la Commissione inizia, in seduta segreta, l esame degli elaborati tecnici riferiti al lotto A presentati dalle n. 4 Società concorrenti. La Commissione, a questo punto, esamina l elaborato tecnico presentato dalla Assitalia Spa. Dopodichè esamina l elaborato tecnico presentato dalla Unipol Assicurazioni Spa. Passa quindi ad esaminare l elaborato tecnico della Fondiaria Spa. In ultimo, la Commissione esamina l elaborato tec-

11 11 nico della RAS Spa. L esito dell esame dei n. 4 elaborati è quello risultante dal prospetto Allegato sub 3) al presente verbale ove sono evidenziati le modifiche che i concorrenti hanno apportato alla normativa contenuta nel capitolato proposto da questa A.C. ed i punteggi, con le motivazioni ad essi correlati, che a tali modifiche la Commissione, sulla base dei criteri precedentemente citati, ha ritenuto di attribuire. La Commissione dà atto che il punteggio complessivo riferito a ciascuna delle offerte tecniche delle n. 4 Società è quindi, rispettivamente, il seguente: Assitalia Spa: Totale 47 Unipol Assicurazioni Spa: Totale 23 Fondiaria Spa: Totale 57 Ras Spa: Totale 59 Alle ore il Presidente dichiara nuovamente aperta la seduta pubblica avendo la Commissione concluso l esame, in seduta segreta, degli elaborati tecnici. Il Presidente, dato atto della mancanza dei rap-

12 12 presentanti delle compagnie e dell assenza di pubblico, apre le buste sigillate contenenti le offerte economiche presentate dai n. 4 concorrenti in gara. Per ciascuna offerta il Presidente: - coadiuvato dagli altri membri della Commissione di gara rileva la conformità della stessa al fac simile predisposto dall A.C. - dà lettura dell importo offerto, cioè del premio annuo lordo chiesto dalla Società: Assitalia: importo chiesto Euro ,77 Unipol Assicurazioni: importo chiesto Euro ,41 Fondiaria: importo chiesto Euro ,42 Ras: importo chiesto Euro ,60 Ciò posto il Presidente, in conformità alle prescrizioni della lettera di invito, assegna punti

13 13 40 (il massimo del punteggio) all offerta presentata dalla Società Fondiaria Spa risultata quella con il prezzo più basso e cioè con il premio totale annuo lordo di minore importo. All offerta presentata dalla Società Unipol Assicurazioni Spa, applicando la formula indicata nella lettera di invito, viene attribuito il punteggio di 35,59. All offerta presentata dalla Società Ras Spa, sempre applicando la formula indicata nella lettera di invito, viene attribuito il punteggio di 28,34. In ultimo, all offerta presentata dalla Assitalia Spa, applicando la formula indicata nella lettera di invito, viene attribuito il punteggio di 24,94. A questo punto il Presidente sempre in conformità alle prescrizioni della lettera di invito, somma i punteggi relativi alle offerte tecniche con quelli relativi alle offerte economiche, ottenendo la seguente graduatoria: FONDIARIA: Totale punti 97,00 ( )) RAS: Totale punti 87,34 ( ,34). ASSITALIA: Totale punti 71,94 ( ,94) UNIPOL ASSICURAZIONI: Totale punti 58,59 ( ,59) La Commissione dichiara pertanto aggiudicataria

14 14 provvisoria la Società Fondiaria Spa con il punteggio complessivo di 97,00. I punteggi come sopra attribuiti risultano riepilogati nel prospetto allegato sub 1) al presente verbale. Alle ore la Commissione si riunisce di nuovo in seduta segreta per procedere all esame degli elaborati tecnici riferiti al lotto B presentati dai n. 3 concorrenti. La Commissione, a questo punto, esamina l elaborato tecnico presentato dalla Arag Spa. Dopodichè esamina l elaborato tecnico presentato dalla Fondiaria Spa. In ultimo, la Commissione passa ad esaminare l elaborato tecnico della Ras Tutela Giudiziaria. L esito dell esame dei n. 3 elaborati è quello risultante dal prospetto allegato 4) al presente verbale ove sono evidenziati le modifiche che i concorrenti hanno apportato alla normativa contenuta nel capitolato proposto dall A.C. ed i punteggi, con le motivazioni ad essi correlate, che a tali modifiche la Commissione, sulla base dei criteri precedentemente citati, ha ritenuto di attribuire. La Commissione dà atto che il punteggio complessivo riferito a ciascuna delle offerte tecniche del-

15 15 le n. 3 Società è quindi, rispettivamente, il seguente: ARAG Spa: Totale 60 FONDIARIA Spa: Totale 54 RAS TUTELA GIUDIZIARIA Spa: Totale 48 Alle ore Il Presidente dichiara nuovamente aperta la seduta pubblica avendo la Commissione concluso l esame, in seduta segreta, degli elaborati tecnici. Il Presidente, quindi, dato atto della mancanza di rappresentanti delle compagnie assicurative invitate alla gara e della assenza di pubblico, procede alla apertura delle buste sigillate contenenti le offerte economiche presentate dai n. 3 concorrenti in gara. Per ciascuna offerta il Presidente: - coadiuvato dagli altri membri della Commissione di gara rileva la conformità della stessa al fac simile predisposto dall A.C. - da lettura dell importo offerto, cioè del premio annuo lordo chiesto dalla Società: ARAG Spa: importo chiesto Euro 3.726,00

16 16 FONDIARIA Spa: importo chiesto Euro 8.280,00 RAS Tutela Giudiziaria Spa: importo chiesto Euro ,00 Ciò posto il Presidente, in conformità alle prescrizioni della lettera di invito, assegna punti 40 (il massimo del punteggio) all offerta presentata dalla Società ARAG Spa risultata quella con il prezzo più basso e cioè con il premio totale annuo lordo di minore importo. All offerta presentata dalla Società FONDIARIA Spa applicando la formula indicata nella lettera di invito, viene attribuito il punteggio di 18. All offerta presentata dalla Società Ras Tutela Giudiziaria Spa, sempre applicando la formula indicata nella lettera di invito, viene attribuito il punteggio di 7,2. A questo punto il Presidente sempre in conformità alle prescrizioni della lettera di invito, somma i punteggi relativi alle offerte tecniche con quelli relativi alle offerte economiche, ottenendo la seguente graduatoria: ARAG Spa: Totale punti 100 ( )

17 17 FONDIARIA Spa: Totale punti 72 ( ) RAS Tutela Giudiziaria Spa: Totale punti 55,2 (48 + 7,2) La Commissione dichiara pertanto aggiudicataria provvisoria la Società ARAG Spa con il punteggio complessivo di 100,00. I punteggi come sopra attribuiti risultano riepilogati nel prospetto allegato sub 2) al presente verbale. Il Presidente a questo punto dichiara che i lavori della Commissione sono terminati, rinviando al Responsabile del procedimento l avvio, nei confronti della Società aggiudicataria, delle procedure per l acquisizione della documentazione così come previsto nella lettera di invito pag. 6 Adempimenti conseguenti all aggiudicazione, nonché la verifica circa la validità dell offerta economica presentata. Il Presidente dispone che venga unita al presente atto, per farne parte integrante, la seguente documentazione di gara: - sub 1) prospetto riepilogativo lotto A polizza RCA libro matricola - sub 2) prospetto riepilogativo lotto B polizza ritiro patente personale polizia municipale

18 18 - sub 3) prospetto modifiche normativa offerta tecnica lotto A - polizza RCA libro matricola - sub 4) prospetto modifiche normativa offerta tecnica lotto B) polizza ritiro patente personale polizia municipale. La seduta si conclude alle ore IL Presidente della Commissione Il Membro di Commissione Il Membro di Commissione Il Segretario verbalizzante