LINEE GUIDA PER IL FUNZIONAMENTO DELLA STRUTTURA COMUNALE INCUBATORE DEL COMUNE DI TORREVECCHIA PIA

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1 LINEE GUIDA PER IL FUNZIONAMENTO DELLA STRUTTURA COMUNALE INCUBATORE DEL Art. 1 OGGETTO Il presente atto disciplina l utilizzo dell incubatore e definisce i criteri per selezionare nuove imprese che intendano insediarsi nelle strutture dell incubatore del Comune di Torrevecchia Pia, sito in Via Libertà. La struttura comprende n. 3 (tre) locali, da assegnare in concessione ad operatori economici, con superficie complessivi pari a mq 316,86 circa. L azione dell incubatore è volta a promuovere, supportare ed agevolare la nascita e la crescita di imprese, mettendo loro a disposizione idonei locali e servizi. L incubatore del Comune di Torrevecchia Pia ha l obiettivo di promuovere lo sviluppo della cultura imprenditoriale, dell occupazione e del reddito, a supporto ed integrazione delle più ampie strategie di sviluppo locale. A tal fine la gestione dell incubatore dovrà privilegiare, nella fornitura dei servizi descritti negli articoli che seguono, il coinvolgimento delle realtà istituzionali, sociali ed economiche locali. Art 2 DESTINATARI Saranno accolte nell'incubatore imprese costituite o in fase di costituzione, con particolare attenzione alle imprese con progetti innovativi. Possono accedere all INCUBATORE: - Progetti d impresa promossi da aspiranti imprenditori e/o operatori economici singoli o associati. Di norma la costituzione dovrà avvenire entro 3 mesi dalla data di ammissione, diversamente decadono i benefici dell incubatore;

2 - Nuove Piccole Imprese e/o operatori economici singoli e associati, già costituite, purché la dimensione delle stesse rientri nei limiti di piccola impresa. Per piccola impresa si intende un impresa che occupa meno di 50 dipendenti, che registra un fatturato annuo non superiore a 10 milioni, che sia indipendente, che sia costituita da non più di 24 mesi dalla data di presentazione della domanda di ammissione all incubatore, e la cui compagine sociale sia composta da persone fisiche, che non abbiano partecipazioni di controllo in altre imprese che svolgano analoghe attività. Non possono essere ammesse le imprese/soggetti che al momento della domanda: a) non siano in regola con il pagamento di imposte e tasse; c) non rispettino i contratti collettivi di lavoro o gli obblighi previdenziali, assistenziali e assicurativi; d) non seguano le prescrizioni in materia ambientale, e di sicurezza ed igiene del lavoro. ART. 3 PROCEDURA DI ASSEGNAZIONE IN CONCESSIONE DEI SERVIZI DELL INCUBATORE L accesso alla struttura avverrà attraverso la pubblicazione di apposito bando pubblico. Ciascun operatore singolo e/o associato o aspirante imprenditore che intenda accedere ai servizi dell incubatore deve far pervenire la sua domanda, con allegato il progetto imprenditoriale. Il progetto imprenditoriale costituirà l'elemento essenziale per la valutazione della domanda e, pertanto, deve essere redatto in forma chiara, completa e sintetica. Alle domande devono, inoltre, essere allegati i seguenti documenti: a) se già costituite: - relazione tecnica dell attività imprenditoriale svolta, evidenziandone gli elementi di innovatività e di sviluppo economico locale; - copia dell ultimo bilancio approvato, se disponibile; - dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. 47 DPR 28/12/2000 n. 445) con allegato copia del documento d identità valido, comprovante: iscrizione alla Camera di Commercio, se impresa iscritta; attestazione di attribuzione della Partita Iva o Codice Fiscale; l inesistenza di procedure esecutive, procedimenti cautelari o concorsuali a suo carico, nonché di misure di prevenzione per effetto della L. 31 maggio 1965 n. 575 e successive modificazioni ed integrazioni;

3 la regolare posizione con il pagamento di imposte e tasse; il rispetto dei contratti collettivi di lavoro e degli obblighi previdenziali, assistenziali e assicurativi; l adeguamento rispetto alle prescrizioni in materia ambientale, e di sicurezza ed igiene del lavoro vigenti per il settore economico. b) se da costituirsi: - relazione tecnica contenente una sintesi della proposta progettuale ed una descrizione dell iniziativa imprenditoriale, evidenziandone gli elementi di innovatività e di sviluppo economico locale; - Curriculum Vitae del titolare ed eventuali soci; - dichiarazione formale di impegno a costituire l impresa con la specificazione della forma (ditta individuale, società o altre forme consentite dalla normativa vigente) e nel caso di società, la forma societaria e tutti i dati relativi ai soci. - dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. 47 DPR 28/12/2000 n. 445) con allegato copia del documento d identità valido del responsabile del progetto imprenditoriale, comprovante: o la regolare posizione con il pagamento di imposte e tasse; o l inesistenza di procedure esecutive, procedimenti cautelari o concorsuali a suo carico, nonché di misure di prevenzione per effetto della L. 31 maggio 1965 n. 575 e successive modificazioni ed integrazioni; - dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. 47 DPR 28/12/2000 n. 445) con allegato copia del documento d identità valido di ogni soggetto (socio) coinvolto nel progetto imprenditoriale, comprovante: o la regolare posizione con il pagamento di imposte e tasse; o l inesistenza di procedure esecutive, procedimenti cautelari o concorsuali a suo carico, nonché di misure di prevenzione per effetto della L. 31 maggio 1965 n. 575 e successive modificazioni ed integrazioni La valutazione delle domande Le domande sono esaminate secondo l ordine cronologico di ricevimento, il quale risulta dal numero attribuiti dal protocollo generale di questo comune. Qualora pervengano o vengano ammesse in graduatoria un numero di domande inferiore al

4 numero delle postazioni da assegnare, si potrà procedere all assegnazione di due o più postazione al medesimo assegnatario che ne faccia richiesta secondo l ordine di graduatoria, in subordine ad imprese che hanno avviato la loro attività da più di 24 mesi; in questo caso il canone mensile è pari ad. 300,00 e l assegnazione avrà la durata di 6 mesi, eventualmente prorogabile solo se persistono le condizioni di disponibilità della struttura. Nella valutazione per l accesso alla struttura particolare attenzione si darà alle nuove iniziative imprenditoriali avviate da soggetti che risiedono sul territorio dell Ambito Territoriale ASL del Distretto di Certosa. L esito delle domande avviene con pubblicazione della graduatoria sul sito internet del comune ART. 4 SERVIZI GENERALI DELL INCUBATORE E CANONE I servizi/beni offerti dall incubatore sono i seguenti: A) LOCALI ARREDATI COMPRESI NEL CANONE: All interno dell Incubatore si trovano n.3 locali arredati ed attrezzati: - Sala Formazione di mq 64,58 - Sala Riunioni di mq 18,37 - Office open space di mq 187,03; che può ospitare un massimo di 10 imprese/operatori economici. Non è consentita alcuna modifica dell arredamento locali, né all uso di quanto in esso contenuto, incluso il numero e la tipologia degli arredi, il numero e la tipologia delle attrezzature, a meno di autorizzazione scritta dell ufficio comunale competente. B) SERVIZI BASE - COMPRESI NEL CANONE: Assistenza segretariale (negli orari di ufficio dell'incubatore: dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore e dalle ore alle ore 17.30) consistente nei seguenti servizi: 1. Postazione di lavoro; 2. servizio di reception; 3. servizio di centralino telefonico; 4. rete internet con connettività ADSL; 5. accesso, previa prenotazione obbligatoria, della sala riunioni e sala formazione;

5 6. accesso all utilizzo della macchina fotocopiatrice/stampante di rete; 7. smistamento corrispondenza della posta tradizionale; 8. coordinamento nell utilizzo degli spazi comuni; 9. comunicazioni interne fra le imprese insediate, afferenti le attività dell'incubatore (seminari, consulenze, monitoraggi, ecc.); Utenze 1. elettricità; 2. acqua potabile; 3. riscaldamento; 4. tributi comunali per smaltimento rifiuti; nonché, servizi di: pulizia degli spazi comuni; spazio web nel sito dell Incubatore. B) SERVIZI EROGATI A TARIFFA: Servizi Accessori. / Unità Stampe/Fotocopie B/N 0,010 Stampe/Fotocopie Colore 0,020 CORRISPETTIVO CANONI - Sanzioni I canoni mensili sono definiti come segue:.100,00, da corrispondere anticipatamente entro il giorno 5 del mese di competenza. I canoni mensili decorrono dalla data di assegnazione dello spazio nell Incubatore a prescindere dall effettivo insediamento dell impresa. Non sono previste riduzioni della retta mensile. Sanzioni per il ritardo nel pagamento del canone Nel caso di ritardo nel pagamento delle rate del canone, l assegnatario è tenuto a pagare, oltre alla rata stessa, anche una penalità di mora così calcolata: - 10% della rata mensile per il primo mese di ritardo; - 30% della rata mensile, per il secondo mese di ritardo; - 50% della rata mensile, per il terzo mese di ritardo;

6 Qualora il ritardo dovesse superare il terzo mese, il comune avrà la facoltà di valutare la risoluzione dell assegnazione dei servizi dell incubatore per inadempimento contrattuale e verrà attivata la procedura finalizzata allo sgombero coattivo dei locali occupati, nelle forme e nei modi previsti dall articolo 21- ter della legge 241/90 e successive modificazioni e integrazioni (provvedimento giudiziale per l esecuzione coattiva). ART. 5 DURATA DELL INCUBAZIONE Al fine di incentivare il necessario turn-over dei soggetti insediati è previsto che - superato il termine di permanenza massimo stabilito in 2 anni, e nel solo caso in cui non ci fossero nuove istanze di soggetti che richiedono di poter beneficiare del periodo di incubazione - alle imprese già ospitate sarà concesso di permanere oltre tale termine ma, al fine di disincentivarne la permanenza ad oltranza, è previsto un aumento del canone di locazione da stabilirsi a cura del comune. I soggetti ammessi all insediamento nell Incubatore possono permanere nell Incubatore per un massimo di 4 anni dalla data di ammissione all ingresso. ART. 6 ORARIO DI APERTURA DELL INCUBATORE L accesso ai locali dell Incubatore saranno accessibili durante l orario di apertura dei servizi di assistenza segretariale dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore e dalle ore alle ore (sabato chiuso). Gli orari potranno subire modificazioni, dandone congruo preavviso agli utenti. I servizi resi dal Soggetto tutor potranno essere temporaneamente sospesi nei periodi estivi e natalizi. I tempi di chiusura verranno preventivamente comunicati agli interessati con un congruo preavviso. ART.7 MODALITÀ DI UTILIZZO DEGLI SPAZI E DEI SERVIZI - USO DELLE PARTI COMUNI Il beneficiario dovrà utilizzare gli spazi ed i servizi in modo conforme alle leggi vigenti effettivamente ed esclusivamente per lo svolgimento delle proprie attività produttive, dichiarate nella richiesta di assegnazione, e a sottoporre all approvazione preventiva del comune, qualunque variazione delle attività o della ragione sociale dell operatore economico. Il beneficiario risponde di qualunque variazione delle attività o della ragione sociale dell impresa.

7 Il beneficiario risponde in toto della regolarità delle proprie attività, nonché della idoneità dei locali ed attrezzature in utilizzo, in base alle vigenti normative generali, relative alle specifiche attività svolte; pertanto, il beneficiario esonera il comune da ogni responsabilità circa le conseguenze di un uso improprio o irregolare degli spazi e dei servizi concessi. In ogni caso, il beneficiario risponde personalmente ed in proprio di tutti i danni derivanti, direttamente e/o indirettamente, a persone e/o cose, dall utilizzo, esclusivo o comune, degli spazi, dei beni, degli impianti, delle attrezzature e dei servizi messi a disposizione dal comune e di quelli di proprietà della stessa impresa, esonerando espressamente da ogni responsabilità il comune. Il beneficiario è inoltre responsabile della custodia, delle pulizie e della manutenzione ordinaria della postazione assegnata in via esclusiva. Il beneficiario si impegna ad adottare tutte le cautele necessarie alla sicurezza delle persone e delle cose. L impresa sarà tenuta in ogni caso a risarcire per tutti gli eventuali danni da lei cagionati alle strutture dell incubatore. Il beneficiario esonera espressamente il comune da ogni responsabilità per danni diretti ed indiretti a persone e/o cose che possano derivare da fatto doloso o colposo dei propri dipendenti, collaboratori, clienti e/o dei terzi in genere. Inoltre, il comune è espressamente esonerato da ogni responsabilità in caso di interruzione e/o sospensione anche parziale di tutti i servizi offerti verificatasi per qualunque causa e/o ragione, senza che l impresa possa pretendere indennizzo alcuno, nonché esigere il risarcimento del danno arrecato all impresa stessa. Inoltre, il comune è espressamente esonerato da ogni responsabilità per: a. danni derivanti da incendio, danneggiamento e furto dei beni, documenti ed attrezzature di proprietà esclusiva dell operatore economico e lasciati nell Incubatore; b. danni e infortuni a persone all interno dell Incubatore, derivanti direttamente e indirettamente dall utilizzo esclusivo e comune di spazi, beni, impianti e servizi messi a disposizione e di quelli di proprietà dell impresa. Sarà cura del Comune stipulare, con primario istituto di assicurazione, per un valore congruo, polizza assicurativa per responsabilità civile per eventuali danni derivanti, direttamente o indirettamente, a persone e/o cose, dall utilizzo, esclusivo o comune, degli spazi, dei beni, degli impianti, delle attrezzature e dei servizi messi a disposizione dal comune.

8 Uso delle parti comuni - Il beneficiario nell utilizzo degli spazi ed impianti comuni deve rispettare in modo tassativo le modalità di utilizzo e l orario di volta in volta impartite e stabilite dal soggetto Gestore a cui l Amministrazione Comunale ha affidato il coordinamento dell incubatore, in particolare: - è vietato occupare gli spazi comuni in modo permanente o temporaneo e, comunque, in difformità con le direttive impartite; - è vietata l apposizione di targhe, insegne, manifesti al di fuori degli spazi previsti per tali usi e in modo difforme dalle modalità stabilite; Per quanto concerne l uso della sala riunioni e della sala formazione è obbligatoria la prenotazione presso la segreteria dell Incubatore. Al termine del suddetto utilizzo il beneficiario deve riconsegnare la sala in perfetto ordine, nonché sgombra da oggetti propri. Qualora le richieste superassero la disponibilità, il Tutor procederà, per quanto possibile, ad assegnare la sala riunioni seguendo un criterio di rotazione fra le varie imprese. Art. 8 OBBLIGHI A CARICO DELL ASSEGNATARIO L operatore è inderogabilmente obbligato: - a rispettare e far rispettare il presente documento linee guida linee guida per il funzionamento della struttura comunale incubatore ai propri dipendenti e collaboratori e a tutti coloro che, in ragione della loro attività, vengono a contatto con la stessa all interno dell incubatore; - a non variare la propria attività sulla base di quanto dichiarato nel progetto d impresa ed, eventualmente, a sottoporre all approvazione preventiva dell Amministrazione Comunale, previa idonea motivazione, qualunque variazione delle attività o dell impresa o delle persone dei soci e/o titolari; - ad osservare per lo spazio concesso in uso e/o comune, tutte le prescrizioni di leggi in tema di tutela ambientale (emissioni atmosferiche, rumori, smaltimento rifiuti etc.); in materia di salubrità, sicurezza, igiene del posto di lavoro e di prevenzione degli infortuni sul lavoro; in particolare, ad adempiere a tutte le prescrizioni stabilite in materia dal D.Lgs n. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni, ivi compresa la nomina, a propria cura e spese, di un Responsabile e Rappresentante della Sicurezza e dell Igiene

9 del Lavoro; in materia di contratti di licenza d uso software come da normativa sui diritti d autore L. 633/41 e successive modifiche; - a far ispezionare, in qualunque momento, i locali concessi in uso esclusivo e/o comune all Amministrazione Comunale nonché a persone e/o enti dalla stessa incaricati; - a consentire l intervento di ditte e/o persone incaricate dall Amministrazione Comunale per gli interventi di manutenzione straordinaria e/o per altri lavori; - alla custodia, manutenzione ordinaria, pulizia della propria postazione; - a tenere un comportamento tale da arrecare il minor disturbo possibile e/o danni alle altre imprese inserite nell incubatore; - a cooperare con il Comune e con le altre imprese, per la migliore gestione dell incubatore; Art. 9 DIVIETI È fatto espresso divieto al beneficiario di: - concedere in uso, locazione, comodato o tramite altra forma di godimento, anche parziale, i locali alla stessa assegnati, pena la revoca immediata dei benefici previsti nel presente atto, fatto salvo, comunque, il risarcimento dei danni causati; - introdurre nei locali concessi in uso e/o comuni carburanti, armi, materiale esplosivo o comunque pericoloso ai fini dell'incolumità delle persone e delle cose e nocivo per la salute, apparecchi con emissione di rumori superiori ai limiti stabiliti dalle leggi vigenti, materiali o macchinari con peso tale da non danneggiare il pavimento e beni non commerciali per legge; - consentire a terzi l utilizzo o l accesso, a qualsiasi titolo, agli spazi, impianti, attrezzature messi a sua disposizione; - svolgere l attività in modo non conforme alle disposizioni di legge; - apportare modifiche ai locali assegnati senza autorizzazione; - utilizzare il locale per scopi non riconducibili alle attività imprenditoriali. Art. 10 CONTROLLI Il Comune potrà effettuare in qualsiasi momento, anche attraverso propri delegati, controlli, ispezioni e sopralluoghi, finalizzati ad accertare la regolarità dell iniziativa agevolata nonché la conformità della stessa alle finalità per le quali sono stati concessi le agevolazioni.

10 Art. 11 REVOCA DELLA CONCESSIONE La revoca della concessione potrà essere determinata, previa analisi da parte della Commissione di Valutazione, nominata dalla Giunta Comunale, nei seguenti casi: 1. qualora il beneficiario abbia sottoscritto dichiarazioni, prodotto documenti o effettuato comunicazioni non veritiere (fatta salva ogni ulteriore azione eventualmente necessaria a tutela dell ente); 2. qualora il beneficiario non destini i locali alle attività per i quali gli stessi sono stati concessi, o vi svolga attività incompatibili con le finalità dell Incubatore; 3. qualora si verifichino modifiche sostanziali dell iniziativa presentata che ne alterino gli esiti della valutazione effettuata, senza il preventivo consenso del comune; 4. qualora il beneficiario durante la permanenza nell Incubatore cessi o modifichi l attività in modo da non rendere più possibile la realizzazione del progetto o, a seguito di controlli, si riscontrino modifiche sostanziali nella realizzazione del progetto stesso, senza il preventivo consenso del comune; 5. qualora il beneficiario modifichi i locali assegnati senza la preventiva autorizzazione del responsabile dell Incubatore; 6. qualora il beneficiario non rispetti le condizioni del presente documento e/o eventualmente pattuite con il Comune; 7. qualora il beneficiario non consenta le ispezioni e le verifiche degli incaricati; 8. qualora il beneficiario non rispetti gli obblighi generali o specifici di cui al precedente paragrafo Obblighi e/o contravvenga ai divieti di cui al precedente paragrafo Divieti ; 9. qualora il beneficiario non effettui il versamento mensile dei canoni. Art. 12. RECESSO ANTICIPATO Il Comune di Torrevecchia Pia si riserva il diritto di rescindere anticipatamente l assegnazione degli spazi e servizi dell Incubatore all impresa nei seguenti casi: l'attività esercitata del beneficiario viene a perdere i requisiti per essere considerato beneficiario dell'incubatore; in caso di morosità; qualora i costi di gestione diventino per il Comune incompatibili con le proprie disponibilità di bilancio e con le regole imposte di finanza pubblica.

11 Art. 13 PRIVACY Le notizie di qualsiasi natura comunque acquisite nello svolgimento delle attività di cui al presente regolamento, saranno trattate nel rispetto della normativa prevista dal D.Lgs. 196/2003, Codice sulla Privacy e successive modifiche e integrazioni. In relazione a quanto disposto dalla legge 196/2003, i dati forniti dalle imprese o dalle persone fisiche che presentano domanda di ammissione possono essere oggetto dei trattamenti di cui alla legge precitata, svolti con supporti cartacei o informatici. I suddetti dati personali potranno essere trattati dal Comune o da soggetto delegato alla gestione della struttura, che assume il ruolo di Titolare e Responsabile del trattamento, anche ai fini degli adempimenti di monitoraggio, statistiche e valutazione previsti dal Progetto.