PIANO RISORSE ED OBIETTIVI ANNO 2008

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1 Comune di Baranzate Provincia di Milano PIANO RISORSE ED OBIETTIVI SERVIZIO PERSONALE Responsabile di PRO: Sparagna Luca

2 Segretario Comunale Sparagna Luca ATTIVITÀ DEL SERVIZIO PERSONALE a) Tipologia dei servizi erogati ATTUAZIONE DEGLI INDIRIZZI ORGANIZZATIVI IN MATERIA DI ACQUISIZIONE DI PERSONALE. Definizione: attività finalizzate all'attuazione di indirizzi in merito al completamento della dotazione organica, mediante reclutamento del personale tramite selezione, concorso, richiesta all'ufficio di collocamento, altre modalità (stabilizzazione dei precari, progressioni verticali...) e relativo inquadramento. Esempi: predisposizione bandi di concorso per reclutamento di personale a tempo indeterminato o bandi di prova selettiva per il reclutamento di personale a tempo determinato gestione dei concorsi e delle prove selettive (atti amministrativi, pubblicità); ricezione ed istruttoria domande; nomina delle commissioni esaminatrici; organizzazione e svolgimento prove d esame; formulazione graduatorie, nomine in prova e in ruolo, nomine a tempo determinato; predisposizione contratti individuali di lavoro; accertamento idoneità psico-fisica all'impiego; assunzioni tramite Centro per l'impiego ai sensi art. 16 L 15 di personale a tempo determinato per sostituzioni di personale assente e per esigenze straordinarie, oltre che per assunzioni a tempo indeterminato; impiego di personale impiegato in lavori socialmente utili tramite Centro per l'impiego; impiego di tirocinanti tramite Centro per l'impiego; ricezione ed istruttoria domande di assunzione diretta; assunzioni obbligatorie o straordinarie; gestione mobilità personale tra amministrazioni diverse (art. 30 D.Lgs. 165/01). provvedimenti di comando e distacco; ATTI RELATIVI ALLA GESTIONE DEL RAPPORTO DI PUBBLICO IMPIEGO Definizione: Attività finalizzate alla gestione del rapporto di lavoro tra dipendenti e amministrazioni pubbliche. Esempi: cessazioni dall impiego per limiti di età, dimissioni ed altre cause; collocamenti a riposo; trattenimento in servizio; risoluzione dei contratti a termine o eventuali proroghe degli stessi; inquadramenti giuridici a seguito di selezioni interne trasformazioni del rapporto di lavoro (ivi compreso il part-time); provvedimenti relativi alla carriera (sia individuali che collettivi); rispetto del codice disciplinare e provvedimenti disciplinari; costituzione e tenuta fascicoli personali, anche mediante acquisizione dei fascicoli personali dei dipendenti pag.2

3 già in servizio presso il Comune di Bollate; gestione fascicoli personali dei dipendenti trasferiti; rilascio di certificati e copie di documenti riguardanti il rapporto di lavoro. astensioni obbligatorie e facoltative; congedi parentali; aspettative non retribuite; autorizzazione ai dipendenti a svolgere incarichi presso altre amministrazioni; incarichi relativi alla gestione del personale titolare di Posizione Organizzativa; GESTIONE PRESENZE DEL PERSONALE Esempi di attività da compiere a regime: verifica delle presenze e del rispetto della presenza in servizio secondo gli orari stabiliti dall'amministrazione; giustificazione delle assenze (ferie, malattie, motivi personali, riposi compensativi, altri tipi di permessi previsti dai contratti collettivi, permessi sindacali, congedi ed aspettative, assenze ingiustificate); verifica a consuntivo mensile delle presenze e delle competenze spettanti al personale al fine della predisposizione degli atti relativi agli stipendi. Verifica a consuntivo mensile delle presenze al fine dell'erogazione di ticket restaurant; ATTI RELATIVI AL TRATTAMENTO ECONOMICO Definizione: predisposizione della documentazione da trasmettere alla società incaricata per l'elaborazione degli stipendi, documentazione inerente i trattamenti accessori spettanti al personale in ragione del proprio stato giuridico e dell attività svolta e inerenti le variazioni intervenute nel mese relative al trattamento economico dei dipendenti. Esempi: assegni familiari e detrazioni; emolumenti arretrati conseguenti a provvedimenti di ricostruzione di carriera; calcolo indennità accessorie sulla base dei prospetti di rilevazione delle presenze (straordinari, indennità di turno, disagio, maneggio valori, compenso incentivante, indennità varie), caricamento dei dati su supporto informatico e trasmissione degli stessi alla società incaricata per l'elaborazione dei cedolini; caricamento dati relativi ad emolumenti di assessori e consiglieri comunali; trattamento ed iquadramento del personale parasubordinato (contratti a progetto); rimborso spese di missione, indennità chilometrica ed altre; adempimento connessi alle trattenute sugli stipendi per concessione di piccoli prestiti e cessione del quinto; rapporti con società finanziarie e Inpdap (gestione crediti e piccoli prestiti); verifica correttezza dati e trasmissione documenti contabili alla ragioneria per mandati; attività a cadenza annuale connesse ai mod. Cud, 770, 730; conto annuale (maggio e luglio di ogni anno); anagrafe delle prestazioni (aprile e giugno di ogni anno); TRATTAMENTO PENSIONISTICO, DI QUIESCENZA E DI PREVIDENZA Definizione: Predisposizione della documentazione da trasmettere alla società incaricata per l'elaborazione degli stipendi al fine dell'erogazione del trattamento di pensione/indennità di fine rapporto/tfr. Esempi: predisposizione documenti per calcoli indennità e trattamento di quiescenza e previdenza; predisposizione documenti per Tfr/Tfs; adempimenti connessi a riscatti di servizio e periodi universitari; ricongiunzione di servizi pregressi; rideterminazione dei trattamenti suddetti in ragione di ricostruzioni di carriera; riconoscimento infermità dipendenti da cause di servizio ai fini della concessione di pensioni privilegiate ed equo indennizzo. pag.3

4 RELAZIONI SINDACALI Definizione: attività finalizzate alla contrattazione decentrata, all informazione preventiva ed esame congiunto con le organizzazioni sindacali. Esempi: ricognizione delle Organizzazioni Sindacali e determinazione monte ore da destinare ad assemblee e trattive sulla base della rappresentatività; rilevazione annuale deleghe tramite sistema Gedap; predisposizione ed elaborazione della documentazione utile per la contrattazione sindacale (tra cui il calcolo risorse decentrate e determinazione dell'utilizzo delle risorse stesse sulla base di indicazioni provenienti dalle trattative) stipula dei contratti collettivi integrativi (decentrati); incontri con le Organizzazioni Sindacali; informativa in materia di sicurezza sul lavoro; informativa sulla definizione delle dotazioni organiche, trasferimenti e altre materie previste dai vigenti CCNL. Adempimenti connessi alla SORVEGLIANZA SANITARIA; adempimenti INAIL e GESTIONE DEGLI INFORTUNI. Esempi: Predisposizione piani annuali e pluriennali degli accertamenti sanitari cui sottoporre il personale in base ai profili professionali ed alle relative categorie di rischio; Gestione appuntamenti relativi alle visite e della documentazione prodotta a seguito delle stesse tenuta del Registro Infortuni predisposizione di Denunce di infortunio all'occorrenza Denunce nominative in caso di nuova assunzione o cessazione dal servizio Autoliquidazione premi assicurativi e dichiarazione Inail (scadenza febbraio-marzo). b) Modalità di erogazione Sia interna, sia esterna c) Rapporti con soggetti interni/esterni, settori/servizi Sindaco Giunta Comunale Servizi Comunali principali: Servizio Ragioneria Servizi Comunali secondari: tutti i servizi comunali Dipendenti Comunali in qualità di utenti finali Sindaco, Assessori e Consiglieri in qualtà di utenti finali Cittadini estranei all'amministrazione che si rivolgono per offerte di lavoro; dipendenti di altre pubbliche amministrazioni. Comuni limitrofi ed in particolare Comune di Bollate e comune di Cogliate Provincia Regione Ministero Funzione Pubblica (Anagrafe delle Prestazioni annuale) Ministero del Tesoro, Ragioneria generale e Ragionerie provinciali (conto annuale ed altri adempimenti) pag.4

5 Ministero dell'interno Centro per l'impiego sede di Rho Inail sede territorialmente competente di Rho e sedi competenti per materia Inpdap sede territorialmente competente di Milano via Fortezza e altre sedi competenti per materia Inps Organizzazioni sindacali sedi territorialmente competenti di CgIL, CISL e UIL Rsu interna Responsabile per la sicurezza, rappresentante dei lavoratori per la sicurezza nei luoghi di lavoro. Società Informa incaricata per paghe e pensioni e società Cedaf incaricata per rilevazione presenze. società varie che offrono formazione e documentazione (CEL, Maggioli, Formel, Università di Bergamo, Gaspari...) Direzione didattica delle scuole del territorio Ancitel Aran Nucleo di Valutazione Asl territorialmente competente pag.5

6 OBIETTIVI DI SVILUPPO SERVIZIO PERSONALE Titolo Finalità RECLUTAMENTO NUOVO PERSONALE, PROCEDURE DI VERTICALIZZAZIONE E STABILIZZAZIONI IN ATTUAZIONE PIANO ANNUALE ASSUNZIONI; Le molteplici esigenze di erogazione e di miglioramento quali-quantitativo dei servizi alla cittadinanza, unite alle opportunità offerte dalla L. Finanziaria 2008 (concorsi in ruolo, stabilizzazioni) e compatibilmente con I vincoli da essa imposti in merito alle assunzioni a tempo determinato, aprono all'ente un ampio scenario di ampliamento e consolidamento dell'organico. Per la definizione di tale percorso e delle sue modalità attuative si rimanda al corposo ed intenso programma previsto dal Piano Annuale delle Assunzioni, anticipando in questa sede solo le sue linee generali. Obiettivo Assunzioni in ruolo: in attuazione del Piano Annuale delle Assunzioni. Per alcuni profili professionali occorrerebbe provvedere ad indire apposita procedura concorsuale; per altri profili il reclutamento in ruolo avverrà a seguito di scorrimento graduatoria già esistente oppure mediante l'istituto della mobilità ai sensi art. 30 D.Lgs. 165/2001 (a seguito di apposito bando di mobilità oppure mediante accoglimento proposte volontarie). Verticalizzazioni: sulla base di apposite procedure concorsuali ed in attuazione del Piano Annuale delle Assunzioni. Stabilizzazioni: sulla base del piano di stabilizzazioni, al raggiungimento dei requisiti ed in base alle modalità previste dalla L. Finanziaria 2008, anche a seguito di prove selettive nel caso in cui non fossero state espletate precedentemente. Altre assunzioni a tempo determinato in considerazione dei limiti imposti dalla L. finanziaria 2008: assunzioni a tempo determinato educatrici asilo nido; a tal fine occorre predisporre una nuova graduatoria a seguito di prova selettiva per titoli ed esami; assunzioni tramite Centro per l'impiego ai sensi art. 16 L 15 di personale a tempo determinato per sostituzioni di pag.6

7 personale assente e per esigenze straordinarie; impiego di personale impiegato in lavori socialmente utili tramite Centro per l'impiego; impiego di tirocinanti sulla base di convenzioni con il Centro per L'Impiego di Rho; Partecipanti Responsabile: Segretario Comunale dr. Sparagna Tempi di esecuzione Come di seguito: Personale Servizio: Piccolo Beatrice, Taveggia Sara Patrizia Le Stabilizzazioni avverranno alle date di maturazione dei requisiti dei singoli soggetti interessati, come previsto dalla legge La formazione della nuova graduatoria per assunzioni di educatori asilo nido avverrà entro il mese di luglio, vista la necessità di provvedere anche con urgenza alla sostituzione di personale assente per garantire gli standard del servizio Asilo Nido; Le assunzioni in ruolo e le verticalizzazioni verranno effettuate come da Piano Annuale delle Assunzioni Altre forme di reclutamento a tempo determinato (tramite ufficio di collocamento, lavori socialmente utili, tirocinanti) avvengono sulla base delle richieste dei servizi. pag.7

8 OBIETTIVI DI SVILUPPO SERVIZIOPERSONALE Titolo Trattamento pensionistico di quiescenza e previdenza. Finalità Verifica e ricostruzione della carriera dei dipendenti alla luce delle nuove normative pensionistiche, anche al fine di programmare nuove assunzioni nel Obiettivo Predisposizione della documentazione da trasmettere alla società incaricata per l'elaborazione degli stipendi al fine dell'erogazione del trattamento di pensione/indennità di fine rapporto/tfr. Partecipanti Responsabile: Segretario Comunale dr. Sparagna Tempi di esecuzione Come di seguito: Personale Servizio: Piccolo Beatrice, Taveggia Sara Patrizia Attività : 1. Esame e controllo fascicoli 2. Integrazione all'occorrenza 3. Richiesta a soc. Informa di elaborazione documenti ai fini previdenziali. fase unica: entro mesi di novembre e dicembre pag.8

9 Titolo Finalità OBIETTIVI DI SVILUPPO SERVIZIO PERSONALE INTRODUZIONE NUOVO SISTEMA RILEVAZIONE PRESENZE Implementare e personalizzare il nuovo software secondo le specificità relative al Comune di Baranzate (con modelli orari e modalità di gestione dei permessi ed altri giustificativi delle assenze); effettuare il caricamento di tutti i dati (ferie, malattie effettuate nell'ultimo triennio, ore a recupero, fruizione di altri permessi secondo un monte ore stabilito...) relativi agli oltre 80 dipendenti in servizio. Il personale dovrà essere in primo luogo formato per la gestione del programma e successivamente formare ed informare a sua volta il resto del personale sulle nuove modalità di rilevazione delle presenze e giustificazione delle assenze. Obiettivo Autonoma ed efficiente rilevazione delle presenze, anche ai fini di una più corretta e razionale gestione dell'attività lavorativa del personale. Partecipanti Responsabile: Segretario Comunale dr. Sparagna Tempi di esecuzione Come di seguito: Personale Servizio: Piccolo Beatrice, Taveggia Sara Patrizia, personale impiegato in lavori socialmente utili e tirocinio. Attività 1. formazione del personale interno sull'uso del programma; 2. Impostazione parametri per il funzionamento dei modelli orari; impostazione nuove regole (derivanti da disposizioni contrattuali) ai fini di una gestione più snella e rapida. 3. Caricamento dei dati anagrafici, economici e relativi ai permessi di tutti i dipendenti, anche quelli non più in servizio. 4. informativa ai sindacati ed al personale. 5. Test di funzionamento La fase della formazione del personale interno avverrà entro giugno. Le altre fasi entro il mese di dicembre pag.9

10 OBIETTIVI DI SVILUPPO SERVIZIO: PERSONALE Titolo Finalità CONTRATTO DECENTRATO PER BARANZATE. Revisione ed adeguamento alle specificità di Baranzate nonchè alle normative vigenti delle voci di salario accessorio e di istituti vari riguardante il personale e di competenza della contrattazione decentrata, con conseguente definizione di un contratto decentrato per Baranzate, sia per quanto riguarda la parte prettamente economica che per quanto riguarda la parte normativa. Obiettivo Fornire dati e statistiche a supporto delle trattative. Elaborazione ed attuazione contratto decentrato (con definizione voci salario accessorio e relative modalità di erogazione, adozione di un sistema permanente di valutazione ai sensi art. 6 CCNL 31/3/99 ai fini della definizione dei percorsi di carriera e dell'attribuzione dei compensi incentivanti, definizione calendario scolastico ed orari del personale dell'asilo nido, oltre ad altre voci in relazione allo stato delle trattative sindacali). Partecipanti Responsabile: Segretario Comunale dr. Sparagna Tempi di esecuzione Come di seguito: Personale Servizio: Piccolo Beatrice, Taveggia Sara Patrizia Attività 1. Studio ed approntamento dati e statistiche 2. Svolgimento delle trattative sindacali e passaggi amministrativi previsti dalla normativa e dai CCNL (Revisori dei Conti, delibera di autorizzazione da parte della Giunta a siglare accordo...) 3. stipula del contratto 4. applicazione degli istituti approvati fase 1 3: in relazione alle trattative sindacali fase 4: dopo esecutività della deliberazione adottata dalla Giunta Comunale pag.10

11 OBIETTIVI DI SVILUPPO SERVIZIO: PERSONALE Titolo Finalità Obiettivo Come sopra SCADENZE AMMINISTRATIVE E FISCALI Predisposizione ed invio documentazione a enti di competenza in ottemperanza a disposizioni legislative Partecipanti Responsabile: Segretario Comunale dr. Sparagna Tempi di esecuzione Come di seguito: Personale Servizio: Piccolo Beatrice, Taveggia Sara Patrizia Attività 1. Autoliquidazione premi assicurativi e dichiarazione Inail. 2. Mod. 770: incarico a società Informa per elaborazione, reperimento e riordino dati in collaborazione con Servizio Ragioneria; impostazione modalità di raccolta dati ai fini di costituire una regola valida anche per il futuro e per tutti gli uffici interessati. 3. Conto annuale : incarico a società Informa per elaborazione, reperimento e riordino dati; impostazione modalità di raccolta dati ai fini di costituire una regola valida anche per il futuro 4. Anagrafe delle prestazioni: impostazione modalità di raccolta dati ai fini di costituire una regola valida anche per il futuro e per tutti gli uffici interessati. I obiettivo : entro 28/02/206 autoliquidazione ed entro 30/03/2006 dichiarazione. II obiettivo: entro 30/04/2006 invio dati a Informa. III obiettivo: entro 30/05/2006 conto annuale ed entro 30/9/2006 relazione allegata al conto annuale IV obiettivo: entro 30/04/2006 invio dati alle amministrazioni ed entro 30/06/2006 invio dati a Ministero Funzione Pubblica. pag.11