Programma ISBUL Infrastrutture e Servizi a Banda Larga e Ultra Larga

Transcript

1 Programma ISBUL Infrastrutture e Servizi a Banda Larga e Ultra Larga Fulvio Ananasso Direttore Studi, Ricerche e Formazione BBF / EXPOCOMM Italia 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre 2009 BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre 2009

2 Programma Sessione AGCOM 10:00 10:10 Apertura della Giornata (Commissario On.Enzo Savarese) 10:10 10:30 Introduzione alla Giornata / Generalità sul Programma ISBUL (Prof.Fulvio Ananasso) 10:30-11:15 Sintesi dei Risultati del Programma ISBUL (Prof.Claudio Leporelli) 10:35-10:50 Quadro Tecnico Infrastrutturale (Prof.Marco Listanti) 10:50-11:15 Quadro Economico Regolatorio e Giuridico Normativo (Prof.Antonio Nicita) 11:15 11:30 Evoluzione dell infrastruttura NGN / benchmarking Internazionale (Prof.Maurizio Dècina) 11:30 11:45 NGN e crescita economica: confronto internazionale (Prof.Francesco Sacco) 11:45 12:00 Architetture e Soluzioni Tecnologiche per il Dividendo Digitale (Prof.Antonio Sassano) 12:00 12:10 Registro Infrastrutture di Nuova Generazione (Ing.Aldo Milan) 12:10 12:20 Conclusioni follow on / Programma ISBUL 2 (Prof.Fulvio Ananasso) BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

3 12:30 - KeyNote Session Next Generation Networks: lo sviluppo della rete del futuro tra regolamentazione e sfide economiche Chairman: Alessandro Longo, giornalista Paolo Angelucci, Presidente Assinform Francesco Caio, Consulente del Governo Italiano per le politiche della banda larga Nicola D Angelo, Commissario AGCOM Achille De Tommaso, Amministratore Delegato e Presidente COLT Telecom e Presidente ANFoV Mario Frullone, Direttore delle ricerche, Fondazione Ugo Bordoni Corrado Sciolla, Vice Presidente Asstel Alessandro Talotta, Chief Regulatory Officer Telecom Italia Guido Vannucchi, Presidente OTA ITALIA BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

4 Obiettivi Programma ISBUL Porre le basi per un presidio permanente dell Autorità sulle tematiche tecnologiche, normative, economiche, relative agli aspetti infrastrutturali delle Reti di Nuova Generazione a banda larga e ultra larga, al fine di ottenere risultati utili alla promozione e allo sviluppo delle reti, a vantaggio dell intera collettività, relativamente a: Accesso Fiber To The x (FTTx) nello sviluppo della NGAN Broadband Wireless Access (BWA) Digital Dividend e aspetti connessi all'uso dello Spettro < 3,5 GHz Neutralità della Rete e Sicurezza delle Infrastrutture di TLC Contenuti Audiovisivi e Media Aspetti normativi / opere civili / condivisione condotti e infrastrutture Aspetti economici, Business Planning e opzioni di finanziamento, modelli investimenti pubblici / privati (PPP) Impatto della Regolamentazione sull Economia;. BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

5 Programma ISBUL Il Programma di Ricerca, del valore di euro, è articolato su 3 aree disciplinari (Progetti Tecnologico, Economico e Giuridico) e 14 sottoprogetti (Work Packages) da completare nel 2009 numerose Università coinvolte, con i più importanti accademici della materia -- Milano (Bocconi e Politecnico), Napoli Federico II, Roma (LUISS, Roma Tre, Sapienza e Tor Vergata), Siena, Politecnico di Torino, Imperial College (Londra) valore aggiunto specifico dalla trasversalità dei temi trattati e dall approccio metodologico che stimola sia gli approfondimenti verticali (all interno delle 3 aree disciplinari), sia quelli interdisciplinari -- temi trasversali ai diversi progetti / sottoprogetti: promozione di investimenti efficienti e condivisione dei rischi; ladder of investment e nuovi modelli di accesso; gestione della transizione verso le NGN; mercati geografici e digital divide; digital spectrum dividend. BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

6 Program Program Management Management F.Ananasso F.Ananasso Steering Committee inter-struttura AGCom (SCom) WP WP 0 (Assistenza (Assistenza Program Program Management) Management) --C.Leporelli C.Leporelli M.Listanti M.Listanti A.Nicita A.Nicita G.Napolitano G.Napolitano PROGETTO PROGETTO Quadro Quadro PROGETTO PROGETTO Quadro Quadro PROGETTO PROGETTO Quadro Quadro Tecnico Tecnico Infrastrutturale Infrastrutturale Economico Economico Regolatorio Regolatorio Giuridico Giuridico Normativo Normativo (QGN) (QGN) (QTI) (QTI) A.Milan A.Milan (QER) (QER) I.Pinto I.Pinto A.Vercelli A.Vercelli WP WP WP WP Nuovi Nuovi Modelli Modelli WP WP 3.1.Semplificazione 3.1.Semplificazione Infrastrutture Infrastrutture di di Rete Rete Interconnessione Interconnessione Amministrativa Amministrativa Fissa Fissa --M.Dècina M.Dècina C.Cambini C.Cambini G.Napolitano G.Napolitano WP WP Accesso Accesso Radio Radio WP WP Opzioni Opzioni WP WP Servizi Servizi // M.Ajmone M.Ajmone Marsan Marsan Finanziamento Finanziamento NGN NGN Applicazioni Applicazioni di di Pubblica Pubblica S.Frova S.Frova Utilità Utilità G.De G.De Minico Minico WP WP Catasto Catasto Infrastrutture Infrastrutture WP WP Fattori Fattori Abilitanti Abilitanti WP WP V.Del V.Del Giudice Giudice Domanda Domanda di di Servizi Servizi Governance Governance di di Sistema Sistema A. A.Nicita WP A.Nicita WP NGN NGN Service A. Del Del Monte Monte Service Layer Layer L.Paura L.Paura WP WP Impatto Impatto WP WP Investimenti WP WP Trasmissione Investimenti NGN NGN sullo sullo Obblighi Obblighi Co-locazione Co-locazione Trasmissione Sviluppo contenuti contenuti TV TV / Sviluppo Economico Economico del del Accordi Accordi Condivisione Condivisione / Paese Multimediali Multimediali L.Paura Paese F.Sacco F.Sacco Istallazioni Istallazioni G.Visentini G.Visentini L.Paura BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

7 Sintesi Progetto 1 (Tecnologico) - 1/2 Infrastruttura di Rete Fissa Scenari di innovazione tecnologica e infrastrutturale Scenari di evoluzione verso la NGAN Architetture di rete e impiantistica Tecniche e soluzioni per lo sviluppo della rete Accesso Radio Scenari di innovazione tecnologica e sistemistica Nuove tendenze nel radio spectrum management Evoluzione della domanda di banda radio, analisi del contesto italiano e possibili opzioni per il Digital Spectrum Dividend NGN Service Layer Scenario normativo Scenario evolutivo del Service Layer Servizi convergenti Problematiche di interconnessione dei servizi e di controllo del servizio BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

8 Sintesi Progetto 1 (Tecnologico) - 2/2 Catasto delle Infrastrutture Individuazione delle basi giuridiche a supporto della richiesta dei dati e di adozione di obblighi di accesso e condivisione Individuazione dei requisiti tecnici e specifiche per la realizzazione del catasto infrastrutture Modelli di rilevazione delle infrastrutture esistenti tramite descrittori analitici Trasmissione Contenuti Televisivi e Multimediali Evoluzione delle tecniche di codifica audio-video: HDTV, IPTV, web TV Architetture Reti IPTV, HDTV, web TV Trasmissione di contenuti multimediali: banda e classi di servizio Tecnologie per la condivisione di contenuti multimediali in condizioni di banda limitata Analisi dei costi per la distribuzione televisiva (DVBx, Satellite,...) e confronto con le soluzioni tradizionali BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

9 Sintesi Progetto 2 (Economico) - 1/3 Assetto competitivo e regolatorio: modelli d interconnessione fattori di cambiamento: tecnologia le reti IP-based comportano costi incrementali molto bassi e prossimi a zero esternalità di rete / esternalità di chiamata esperienza regolatoria maturata ed evidenze empiriche possibili risposte: revisione degli attuali metodi tariffari e/o introduzione di metodi alternativi? metodologie LRIC + / LRIC puro status quo e convergenza fisso-mobile introduzione di vincoli di reciprocità proprietà economiche bill & keep, accordi d interconnessione internet-like (peering, cooperativi), Capacity Based Charging BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

10 Sintesi Progetto 2 (Economico) - 2/3 Fattori determinanti la domanda di servizi Stime econometriche -- fattori determinanti l uso della banda larga di famiglie e imprese: posizione dell Italia rispetto ai paesi UE stima della domanda di banda larga in Italia -- specificità dei fattori determinanti Prospettive di sviluppo della domanda di servizi innovativi: fattori che spingono il consumatore a passare dalla domanda di banda larga alla domanda di banda ultralarga -- caratterizzazione tecnico-economica dei servizi e segmenti di consumo domanda di servizi video: analisi dei servizi e dei modelli -- web TV, IPTV, HDTV, BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

11 Sintesi Progetto 2 (Economico) - 3/3 Analisi di sostenibilità e opzioni di finanziamento delle NGN alternative di rete e conseguenti caratteristiche -- total replacementvs-overlay, problematiche reti wireless / frequenze, individuazione dei corrispondenti modelli competitivi analisi dei costi operativi e degli investimenti strutturazione di un modello aperto e modulare di simulazione economico-finanziaria Impatto degli investimenti sullo sviluppo economico del Paese modelli di effetti macroeconomici di IT, banda larga e ultra larga analisi di correlazione ed elaborazione di un modello econometrico generale per la stima dell impatto degli investimenti in NGN sullo sviluppo economico di un Paese effetti diretti e indiretti specifici ed effetti di tipo keynesiano BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

12 Sintesi Progetto 3 (Giuridico) - 1/3 semplificazione amministrativa L assetto normativo va conformato affinché i necessari procedimenti abilitativi non fungano da fattore frenante. Come migliorare la coerenza del quadro normativo alla promozione delle NGN. Evoluzione del quadro normativo nazionale dell installazione delle NGN verso la semplificazione e liberalizzazione. Problemi interpretativi e applicativi. Il ruolo dei poteri regionali e locali. L analisi dei profili procedurali del finanziamento pubblico nazionale delle NGN evidenzia: a) un elevata complessità della struttura del procedimento; b) una scarsa valorizzazione del ruolo dell AGCOM. BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

13 Sintesi Progetto 3 (Giuridico) - 2/3 Governance di sistema Il ruolo dell intervento pubblico per lo sviluppo delle reti a banda larga e ultralarga. Forme di incentivo economico. I rapporti e i meccanismi di coordinamento fra vari attori istituzionali coinvolti nella governance dell ordinamento della comunicazione. Ruolo dell Autorità di regolazione. Obblighi di co-locazione e accordi di condivisione delle installazioni Il quadro normativo e regolamentare idoneo ad incentivare le imprese ad effettuare investimenti infrastrutturali. L importanza delle tecniche e del regime giuridico connessi all accesso e alla condivisione delle infrastrutture esistenti e di nuova realizzazione. BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

14 Sintesi Progetto 3 (Giuridico) - 3/3 Servizi e applicazioni di pubblica utilità Il nuovo contesto tecnologico comporta un ripensamento della nozione di Servizio Universale: problematica dell inclusione della banda larga nell elenco delle prestazioni da garantire alle condizioni di Servizio Universale. Il ruolo dei pubblici poteri è registrare il livello della domanda o piuttosto è quello di promuovere la domanda in fieri di banda larga? Servizi di pubblica utilità: nozione, disciplina, servizi su NGN (tele-lavoro, tele-medicina, tele-istruzione) BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

15 Aspetti regolamentari Alcune problematiche esaminate Bilanciamento investimenti / competizione Ruolo dei servizi wholesale di accesso (attivi e passivi) Relazione tra Prezzo e Rischio di incertezza associato agli Investimenti Condivisione dei dotti per il supporto alla competizione Gestione della transizione rame-fibra Il ruolo delle iniziative pubbliche e private Compartecipazione agli investimenti (governo, operatori, privati ) Incentivi allo sviluppo della banda larga e ultralarga Nuovi servizi (informatizzazione della PA, interattività, IPTV, ) BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

16 Temi trasversali ai Progetti (WP maggiormente interessati) PROGETTO 1 QUADRO TECNICO- INFRASTRUTTURALE PROGETTO 2 QUADRO ECONOMICO- REGOLATORIO PROGETTO 3 QUADRO GIURIDICO- NORMATIVO PROMOZIONE INVESTIMENTI E CONDIVISIONE DEI RISCHI 1.1 Infrastrutture di rete fissa 2.1 Nuovi modelli d interconnessione 3.1 Semplificazione amministrativa LADDER OF INVESTMENT E NUOVI MODELLI D ACCESSO 1.2 Accesso radio 2.2 Finanziamento NGN 3.2 Servizi / applicazioni di pubblica utilità GESTIONE DELLA TRANSIZIONE VERSO LE NGN 1.3 Catasto infrastrutture 2.3 Fattori abilitanti la domanda di servizi 3.3 Governance di sistema DIGITAL DIVIDE 1.4 NGN service layer 2.4 Impatto investimenti in NGN sullo sviluppo economico 3.4 Co-locazione/ Condivisione installazioni DIGITAL SPECTRUM DIVIDEND 1.5 Trasmissione di contenuti televisivi e multimediali BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

17 ISBUL Program Master Plan K.O. December End December 2009 March May September January 2010 April 2010 Public Events (WorkShops) 1 1 WS WS March March 2 2 WS WS May May 3 3 WS WS September September 4 4 WS WS (ISBUL (ISBUL NGN NGN Italia) Italia) January January Public Public Data Data Dissemination Dissemination Conference Conference BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

18 Osservatorio Inventory Mapping (IMAP) L Osservatorio IMAP potrebbe raccogliere e organizzare i dati per la realizzazione da parte degli Enti competenti di un Registro delle Infrastrutture di Nuova Generazione (RING) presenti nel Paese Obiettivi: utilizzo nelle analisi di mercato e regolamentazione accesso e interconnessione supporto al coordinamento delle iniziative di P.A. e EE.LL. monitoraggio sviluppo infrastrutture banda larga e ultra larga verifica aree digital divide / governance investimenti riduzione costi complessivi -- condivisione / riuso infrastrutture e ottimizzazione investimenti, coordinamento autonomo dei players, Dopo lo studio di pre-fattibilità in ISBUL WP 1.3 Catasto Infrastrutture -, stiamo valutando se procedere ad una fase di verifica dei requisiti emersi, mediante l implementazione di un Proof of Concept (POC), pre-requisito per la realizzazione dell Osservatorio IMAP. BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

19 USA UK Germania Recovery Act del 2009, stanziati 350 M$ per mappatura infrastrutture banda larga programma Digital Britain propone una inventory mapping di infrastrutture a banda larga consultazione pubblica ANR (BNetzA) luglio 2009 per creazione atlante infrastrutture Svizzera Sistema Informativo Geografico a partire dal 2000 NIS Network Information System N.Zelanda Analoghe Iniziative Internazionali mappatura territoriale dei servizi a banda larga accessibile al pubblico BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /19

20 Grazie per l attenzionel Fulvio Ananasso f.ananasso@agcom.it BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre 2009

21 follow on Cenni sul Programma ISBUL 2 Fulvio Ananasso Direttore Studi, Ricerche e Formazione BBF / EXPOCOMM Italia 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre 2009 BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre 2009

22 Osservatorio Inventory Mapping (IMAP) L Osservatorio IMAP potrebbe raccogliere e organizzare i dati per la realizzazione da parte degli Enti competenti di un Registro delle Infrastrutture di Nuova Generazione (RING) presenti nel Paese Obiettivi: utilizzo nelle analisi di mercato e regolamentazione accesso e interconnessione supporto al coordinamento delle iniziative di P.A. e EE.LL. monitoraggio sviluppo infrastrutture banda larga e ultra larga verifica aree digital divide / governance investimenti riduzione costi complessivi -- condivisione / riuso infrastrutture e ottimizzazione investimenti, coordinamento autonomo dei players, Dopo lo studio di pre-fattibilità in ISBUL WP 1.3 Catasto Infrastrutture -, stiamo valutando se procedere ad una fase di verifica dei requisiti emersi, mediante l implementazione di un Proof of Concept (POC), pre-requisito per la realizzazione dell Osservatorio IMAP. BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /10

23 Possibile Struttura ISBUL 2 (*) Programma ISBUL 2 Progetto IMAP / POC Case Study territoriale Programma SCREEN POC Progetto Proof of Concept preparatorio per eventuale Osservatorio Inventory Mapping (IMAP) interno AGCom SCREEN Programma Servizi e Contenuti nelle Reti di Nuova Generazione (*) soggetta all approvazione del Consiglio AGCOM BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /10

24 Obiettivi Progetto IMAP / POC Programma ISBUL 2 Progetto Progetto IMAP IMAP / / POC POC analizzare la fattibilità tecnica, economica e giuridica della realizzazione, da parte degli Enti competenti, di un Registro Infrastrutture di Nuova Generazione -- in continuità con ISBUL verificare i risultati della ricerca attraverso lo sviluppo di un dimostratore semplificato (POC) -- a costi marginali promuovere un case study territoriale per la validazione del dimostratore ( proof of concept, POC) Programma SCREEN coordinamento con il Comitato NGN Italia per promuovere la realizzazione di un Osservatorio Inventory Mapping (IMAP), adeguandosi alle più avanzate iniziative internazionali al riguardo incentivare la partecipazione degli stakeholders (Operatori, EE.LL, utilities, ), promuovendo l Osservatorio IMAP come market place delle infrastrutture disponibili BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /10

25 costi comparativi Fase Fase 1: 1: ISBUL ISBUL WP WP (AGCOM) Estensione Territoriale IMAP / RING Programma ISBUL 2 Progetto Progetto Programma IMAP IMAP / / POC POC SCREEN scala geografica tempo Fase Fase 2: 2: IMAP/POC (Proof (Proof of of Concept) (AGCOM) Fase Fase 3: 3: Osservatorio IMAP IMAP (Ente (Ente competente) ISBUL 2 Fase Fase 4: 4: RING RING Registro Infrastrutture Nuova Nuova Generazione (Ente (Ente Competente) BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /10

26 Programma ISBUL 2 Progetto Programma Programma IMAP / POC SCREEN SCREEN Origini e Sinergie Programma SCREEN Indagine Conoscitiva Contenuti Digitali (*) Indagine Conoscitiva tutela Diritto d Autore (**) SCREEN (2010) (*) 2009, Libro Bianco inizi 2010 (**) Informativa Consiglio fine 2009 BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /10

27 Programma SCREEN Approccio metodologico Programma ISBUL 2 Progetto Programma Programma IMAP / POC SCREEN SCREEN Mix tra attività interne AGCOM e Avviso di selezione (Accademia) articolazione del Programma su temi chiave (progetti interdisciplinari) piuttosto che su progetti omogenei per disciplina (tecnologica, socio-economica e giuridica) di conseguenza, accentuazione del carattere interdisciplinare dell attività di ricerca attraverso la costituzione, per ciascun Progetto / Work Package, di team composti da esperti in discipline tecniche, socio-economiche e giuridiche compiti di project management (tra le diverse aree disciplinari) in capo ai team di ricerca interdisciplinare come per ISBUL 1, i risultati della ricerca dovranno essere corredati da proposte operative per il Regolatore team / attività di advisory a supporto dell Ufficio di Gestione del Programma (Direzione Studi) BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /10

28 WBS Programma SCREEN Programma ISBUL 2 Progetto Programma Programma IMAP / POC SCREEN SCREEN Program Management Work Work Package Program Advisory Work Work Package Interventi a sostegno dello dello sviluppo di di Servizi Servizi e Contenuti Work Work Package Future Future Internet e Regolamentazione Proprietà Intellettuale Work Work Package Tutela Tutela degli degli Utenti Utenti nei nei Mercati Mercati dei dei Contenuti e dell Informazione Work Work Package Servizi Servizi e Applicazioni determinanti per per lo lo sviluppo della della Domanda Work Work Package Struttura dei dei Mercati Mercati di di Servizi, Servizi, Contenuti e Applicazioni BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /10

29 Programma SCREEN Programma ISBUL 2 Progetto Programma Programma IMAP / POC SCREEN SCREEN BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre /10

30 Programma SCREEN tag cloud Programma ISBUL 2 Progetto Programma Programma IMAP / POC SCREEN SCREEN Telepresenza Net Neutrality End-User Innovation Telemedicina Internet delle cose Netcitizen Telelavoro Persuasive Media Web 2.0 SCREEN Future Internet Copyright & Copyleft Blogs Content Unlocking Social Network Prosumer E-learning BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre 2009

31 Grazie per l attenzionel Fulvio Ananasso f.ananasso@agcom.it BBF / EXPOCOMM 2009 Sessione AGCOM Programma ISBUL - Roma, 25 Novembre 2009