DISCIPLINARE TECNICO Edizione Marzo 2016

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1 DISCIPLINARE TECNICO APPALTO PER IL SERVIZIO DI RITIRO, CARICO, TRASPORTO E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI PRODOTTI PRESSO LA CENTRALE IDROELETTRICA G. MARCONI DELLA SOCIETÀ ACEA PRODUZIONE S.P.A. Pag. 1

2 INDICE 1. OGGETTO DEL CONTRATTO E DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI LUOGO DI ESECUZIONE DURATA DEL CONTRATTO/TERMINE DI ESECUZIONE CORRISPETTIVO DEL CONTRATTO OBBLIGHI ED ONERI DIVERSI A CARICO DELL APPALTATORE VERBALE DI SOPRALLUOGO DIREZIONE E CONTROLLO DELLE PRESTAZIONI SUBAPPALTO PENALI DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA DUVRI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO CAUZIONE DEFINITIVA RESPONSABILITA E POLIZZE ASSICURATIVE GESTORE DEL CONTRATTO... 9 Pag. 2

3 1. OGGETTO DEL CONTRATTO E DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI L Appalto ha per oggetto il Servizio biennale di ritiro, carico, trasporto e smaltimento dei rifiuti prodotti di, Provincia di Terni. Il Servizio richiesto dal presente comprende: - la caratterizzazione della tipologia dei rifiuti provenienti dalle attività di sgrigliatura delle acque derivate dal bacino artificiale del fiume Nera a monte della Centrale, in prossimità della diga di San Liberato. Le spese relative alla caratterizzazione saranno a carico dell Appaltatore e saranno da eseguire in laboratori accreditati scelti a discrezione del Committente, con cadenza da definire e comunque non inferiore ad un anno. Si specifica che nel corso degli ultimi anni il Codice CER è stato identificato come ; - il ritiro, a mezzo autocarro o autoarticolato (motrice e rimorchio) con vasche a tenuta dotate di sistema di copertura del carico, degli sgrigliati identificati come sopra, comprensivo del carico da effettuarsi mediante apposito braccio meccanico (ragno) necessario per il travaso del materiale direttamente dai cassoni ACEA posti in prossimità del sistema di sgrigliatura. Gli automezzi dovranno essere idonei per portata ed ingombri visto che dovranno transitare sia attraverso un sottopasso della ferrovia alto cinque metri sia sul coronamento della Diga che ha una portata massima consentita del ponte pari a 40 tonnellate; - il trasporto, nel rispetto delle normative vigenti, inclusa la normativa ADR ove necessaria; - il recupero o lo smaltimento, degli sgrigliati, in impianti idonei a ricevere tale tipologia di rifiuti. Il Servizio sopra menzionato avrà una forte variabilità stagionale legata all andamento delle portate di acqua transitanti e pertanto derivabili per la produzione idroelettrica. Il quantitativo presunto annuo, anch esso variabile anche in funzione della piovosità media, delle piene e delle temperature stagionali, è pari a circa 400 tonnellate/anno. Di norma le prestazioni verranno svolte nei giorni feriali, ma in caso di gestione delle emergenze legate ad eventuali piene del fiume Nera, al fine di garantire il funzionamento in continuo degli impianti di sgrigliatura della Società, l Appaltatore dovrà garantire, anche fuori dall orario ordinario diurno, il servizio anche nei giorni prefestivi e festivi e pertanto in deroga al blocco della circolazione stradale per i mezzi pesanti. I quantitativi indicati sono presunti. Nel periodo di vigenza del contratto, ACEA Produzione S.p.A. si riserva la facoltà di non ordinare alcuna prestazione, oppure di richiedere l esecuzione di un quantitativo inferiore o superiore di prestazioni rispetto a quelle oggetto dell Appalto. In tal caso, sarà corrisposto all Appaltatore soltanto il prezzo delle prestazioni effettivamente richieste. ACEA Produzione S.p.A. non si assume obbligo alcuno di conferimenti minimi garantiti. Pag. 3

4 2. LUOGO DI ESECUZIONE Le attività si svolgeranno presso il seguente sito: Centrale Idroelettrica sita in strada Santa Lucida n. 15 Località Guadamello Narni (TR) e più specificatamente presso gli impianti di sgrigliatura posti in testa ed a valle del Canale di Derivazione. 3. DURATA DEL CONTRATTO/TERMINE DI ESECUZIONE La durata del contratto è fissata in 24 (ventiquattro) mesi solari e consecutivi, con decorrenza dalla data di consegna del servizio e comunque fino ad esaurimento dell importo contrattuale, qualora tale evento dovesse verificarsi prima. Qualora al termine del periodo contrattuale, l importo del medesimo non fosse stato completamente esaurito, il contratto potrà essere prorogato fino ad un massimo di mesi 6. E facoltà del Committente, alla scadenza del contratto, rinnovare il medesimo per il 50% dell importo originario e per ulteriori mesi 12 solari e consecutivi comunque fino ad esaurimento dell importo contrattuale, qualora tale evento dovesse verificarsi prima. Qualora al termine del periodo di rinnovo, l importo contrattuale non fosse stato completamente esaurito, il contratto si intenderà comunque terminato. 4. CORRISPETTIVO DEL CONTRATTO Il corrispettivo per l esecuzione delle prestazioni oggetto del presente disciplinare sarà quello offerto in fase di gara dall Appaltatore e sarà remunerato a misura con un corrispettivo unitario ( /tonnellata) pari a quello offerto in sede di gara con riferimento al succitato codice CER Qualora, nel corso della durata contrattuale, il CER oggetto del presente disciplinare tecnico dovesse essere soggetto a modifica, l Appaltatore è tenuto a presentare, per tempo, una nuova offerta economica per lo specifico nuovo CER che sarà comunque soggetta ad una insindacabile verifica di congruità da parte da parte della Stazione Appaltante che non darà comunque diritto alcuno sulla prosecuzione dell Appalto stesso. Il corrispettivo offerto deve intendersi comprensivo di tutte le spese e compensi dovuti per l esecuzione del servizio, e di tutti i diritti, autorizzazioni alla circolazione, tasse, tributi, imposte ed oneri comunque applicabili, compreso oneri per la sicurezza e quanto previsto dal Ministero dell Ambiente per il sistema informatico di tracciabilità dei rifiuti SISTRI, fatta eccezione per l IVA. 5. OBBLIGHI ED ONERI DIVERSI A CARICO DELL APPALTATORE Ad integrazione di quanto previsto dal Capitolato Generale d Appalto, l Appaltatore avrà i seguenti ulteriori obblighi/oneri: Pag. 4

5 apertura e mantenimento attivo di una casella di posta elettronica certificata per tutta la durata del contratto; detto indirizzo di posta elettronica verrà utilizzato per le comunicazioni ufficiali per tutta la durata del contratto; l'appaltatore dovrà nominare un proprio Rappresentante, munito dei necessari poteri, sempre immediatamente reperibile, al quale saranno comunicati gli eventuali interventi straordinari dal Committente. Il nominativo di tale Rappresentante dovrà essere comunicato ufficialmente al Committente, prima dell'inizio delle prestazioni e comunque all atto della consegna del servizio ed ogni qualvolta si verificassero eventuali variazioni; tutte le attrezzature ritenute necessarie al perfetto svolgimento del lavoro anche ove non esplicitamente menzionato; personale in possesso di idonea patente di guida comprensiva di specializzazione ADR se necessaria; i mezzi d opera dovranno essere idonei ed in perfetto stato di efficienza e in regola con le prescrizioni tecniche, omologative, ed assicurative; l Appaltatore dovrà riconsegnare i luoghi oggetto dell intervento in perfette condizioni di pulizia; l Appaltatore si impegna a fornire ai propri lavoranti la massa vestiaria, corredata dai dispositivi previsti dalle vigenti normative antinfortunistiche atte alla salvaguardia del personale impiegato. L Appaltatore si impegna altresì a rendere edotti i lavoratori dei rischi specifici cui sono esposti, a disporre ed esigere che osservino le misure di sicurezza ed usino i dispositivi di protezione individuali ed a vigilare sugli stessi per l osservanza della normativa vigente; il personale impiegato nel servizio è tenuto a provare la propria identità; costituisce onere dell Appaltatore e delle eventuali Imprese subappaltatrici debitamente e preventivamente autorizzate dalla Committente, in qualità di datori di lavoro ed in attuazione delle normative vigenti, munire tutto il personale occupato di apposita tessera di riconoscimento che dovrà contenere: fotografia con le generalità del lavoratore ed il nome dell Impresa; tale documento di identificazione dovrà essere in possesso dell addetto alle lavorazioni (con esplicita indicazione della Impresa da cui dipende direttamente) ed essere esibito ai rappresentanti della Committenza; certificazione periodica sulla tracciabilità delle operazioni di trattamento/smaltimento; esecuzioni pratiche per l autorizzazione al conferimento trasfrontaliero se necessario. 6. VERBALE DI SOPRALLUOGO L Appaltatore con il proprio personale tecnico dovrà eseguire, pena esclusione dalla gara, una visita preventiva di controllo del sito oggetto della presente Gara, come indicato nell Allegato A del presente, volto all accertamento delle specificità operative del Sito per il quale intende presentare offerta relativa al Servizio in oggetto, al fine di reperire tutti gli elementi che riterrà utili per la completa definizione dell offerta stessa. Durante il sopralluogo sarà anche possibile prendere visione sia delle analisi di caratterizzazione dei rifiuti oggetto di Appalto sia dei luoghi di lavoro delle modalità di stazionamento e carico del rifiuto a cui l Appaltatore dovrà uniformare le modalità operative ed i mezzi di trasporto che dovrà essere posizionato in modo da non intralciare il passaggio di altri mezzi. Pag. 5

6 Al termine di tali visite l Appaltatore riempirà, in duplice copia, un apposito modulo (Allegato A) che, controfirmato dal Referente del sito visitato, dovrà allegare, pena esclusione dalla gara, alla propria offerta. 7. DIREZIONE E CONTROLLO DELLE PRESTAZIONI ACEA Produzione S.p.A. svolgerà le attività relative alla programmazione dei prelievi senza che ciò costituisca coordinamento e direzione dell esecuzione dei Servizi appaltati, che, in ogni caso, restano di esclusiva competenza dell Appaltatore, con relativa assunzione di ogni e qualsiasi responsabilità per quanto concerne la buona riuscita dei Servizi e per i danni di qualsiasi natura che possano insorgere nel corso ed in conseguenza degli stessi. L Appaltatore dovrà garantire che l alienazione dei materiali oggetto dell Appalto, in ogni fase, avvenga secondo quanto dettato dalla normativa previgente. Il programma del prelievo, durante i giorni feriali, verrà generalmente comunicato da ACEA Produzione S.p.A. all Appaltatore o telefonicamente o inviandolo via fax/ almeno il giorno prima, entro le ore 13:00. Vista l estrema variabilità nel tempo della quantità di rifiuti derivanti dalle attività di sgrigliatura, necessaria per garantire il corretto e costante apporto di acqua dal Bacino di accumulo di San Liberato alla Centrale Idroelettrica e visto anche che la Centrale dovrà rimanere in esercizio soprattutto durante i periodi di Piena del fiume Nera a cui è sottesa mediante il canale derivatore, l Appaltatore dovrà garantire il servizio anche nei giorni pre-festivi e festivi eventualmente anche in orario notturno. L Appaltatore in ogni caso è tenuto ad effettuare ritiri non previsti dalla normale programmazione, qualora si rendano necessari in virtù di motivate emergenze impiantistiche; tali ritiri dovranno essere attivati dall Appaltatore su richiesta di ACEA Produzione inviata con almeno 4 (quattro) ore di preavviso. ACEA Produzione si riserva la facoltà di procedere alle necessarie verifiche durante lo svolgimento dei servizi; qualora fossero riscontrate delle difformità nell esecuzione dei lavori, nella professionalità richiesta, nei mezzi messi a disposizione o nei tempi di esecuzione. ACEA Produzione si riserva la facoltà di intervenire richiedendo all Appaltatore una verifica immediata dello sviluppo delle attività. Nel caso in cui tali difformità riscontrate siano tali da causare danni di qualsiasi genere all impianto e/o pericolo ai lavoratori, ACEA Produzione si riserva la facoltà di sospendere immediatamente le attività, e di applicare le penali di cui all Art SUBAPPALTO Il subappalto è ammesso nei limiti di legge ed alle condizioni di cui al Capitolato Generale d Appalto. E fatto obbligo al partecipante alla gara di dichiarare in fase di presentazione dell offerta, la propria eventuale volontà di avvalersi per determinate e specificate attività del subappalto. Pag. 6

7 9. PENALI In caso di ritardo, mancato rispetto dei livelli di servizio e/o di inadempimento saranno applicate all Appaltatore le penali di seguito elencate: A) Pronto intervento È fissato il termine massimo di 4 ore per richieste non programmate (vedi art. n. 7). Per ogni ora di ritardo, a partire dalle 4 ore di preavviso, si stabilisce una penale pari ad 300,00 (Euro trecento/00). B) Per ritardo nel ritiro dei materiali su programmazione Qualora l appaltatore non dovesse provvedere al ritiro nel rispetto del programma prelievo stabilito, verrà applicata una penale pari ad 1.000,00 (Euro mille/00) per ogni mancato ritiro e per ogni giorno di ritardo. ACEA Produzione avrà comunque diritto a rivolgersi ad altro soggetto imprenditoriale addebitando i maggiori costi sostenuti, maggiorati del 20%. C) Per mancata restituzione delle note di avvenuto smaltimento I documenti comprovanti l avvenuto smaltimento dei rifiuti (Tracciabilità) dovranno essere consegnati entro il termine massimo di 5 settimane dall emissione del FIR di smaltimento. Per ogni giorno di ritardo si fissa una penale pari ad 200,00 (Euro duecento/00). D) Per violazioni in materia sicurezza Per ogni violazione in materia di sicurezza e degli obblighi ad essa connessa, verrà applicata una penale di 1.000,00 (Euro mille/00). L applicazione delle penali è limitata al 10% dell importo complessivo del contratto; raggiunta tale soglia, ACEA Produzione avrà diritto alla risoluzione del contratto per la parte di fornitura non ancora svolta. L applicazione delle penali sarà comunicata all Appaltatore dal Responsabile del Servizio a mezzo fax o DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA DUVRI Il Committente fornirà all Appaltatore il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti (DUVRI). L Appaltatore si impegna a presentare al Committente, tassativamente prima dell inizio delle prestazioni, il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) specifico per le lavorazioni dell Appalto di Servizio in oggetto che pertanto dovrà contenere l analisi e la valutazione dei rischi nonché le misure adottate per l applicazione delle norme di legge in materia di prevenzione di infortuni durante l esecuzione delle lavorazioni presso i luoghi di lavoro dove l Appaltatore ha effettuato preventivamente i sopralluoghi tecnici, come previsto dalla vigente normativa in materia di sicurezza sul lavoro. Il DVR stesso dovrà essere sempre aggiornato soprattutto in merito all elenco del personale che si intende impiegare durante lo svolgimento del servizio (completo di tutti gli attestati di formazione e nomine) nonché in Pag. 7

8 merito all elenco di tutti i mezzi d opera che si intende utilizzare corredati della documentazione e certificazione. L Appaltatore nel formulare l offerta dovrà tenere conto degli oneri e degli obblighi derivanti dalla corretta attuazione del DUVRI e dei rischi introdotti nell ambiente di lavoro dalle modalità operative dall Appaltatore stesso. Tale documento sarà aggiornato nel caso di lavorazioni non previste o per particolari necessità di coordinamento, nel corso dello svolgimento del Servizio. Il DUVRI fa parte integrante del Contratto di Appalto. Le gravi e ripetute violazioni del documento stesso da parte dell Appaltatore, previa formale messa in mora dell interessato, costituiscono causa di risoluzione del contratto. Pertanto l Appaltatore assumerà in proprio la responsabilità del personale addetto alle prestazioni comprese nel Contratto, ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. e delle altre norme in materia di prevenzione antinfortunistica, sollevando il Committente da ogni responsabilità. 11. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO A integrazione di quanto previsto dal Capitolato Generale d Appalto, si darà luogo alla risoluzione unilaterale del contratto ai sensi dell art c.c. in danno dell Appaltatore nelle seguenti ipotesi specifiche di inadempimento: emissione di tre verbali di non conformità a carico dell Appaltatore; emissione di penali fino al superamento della soglia prevista del 10% dell importo del contratto; negligenza dell Appaltatore o del suo personale in genere che comporti rischio grave per la salute delle persone o per l integrità degli impianti. 12. CAUZIONE DEFINITIVA È previsto l obbligo per l Appaltatore di costituire la cauzione definitiva di importo pari al 10% del corrispettivo contrattuale, nelle forme e con le modalità di cui al Capitolato Generale d Appalto. 13. RESPONSABILITA E POLIZZE ASSICURATIVE L Appaltatore dovrà essere provvisto o costituire polizza assicurativa RCT, con massimale non inferiore a ,00 (Euro tremilioni/00) per ogni sinistro procurato nell espletamento del servizio e analogamente dovrà essere provvisto o costituire polizza assicurativa RCO, con massimale non inferiore a ,00 (Euro tremilioni/00) per ogni sinistro; tali massimali dovranno essere esenti da franchigia. Dovranno prevedere specificamente l indicazione che tra le persone assicurate si intendono compresi tutti i rappresentanti del Committente nonché il Gestore del Contratto e deve contenere espresso riferimento al presente. La copertura assicurativa decorrerà dalla data di consegna del servizio fino all ultimazione dello stesso. Pag. 8

9 14. GESTORE DEL CONTRATTO La rappresentanza del Committente è espletata da un Responsabile al quale è anche assegnato il compito di controllare la perfetta osservanza, da parte dell Appaltatore, di tutte le disposizioni contenute nel Contratto e di quelle emanate dal Committente nel corso della prestazione del Servizio. Il Responsabile potrà avvalersi di collaboratori delegati a rappresentarlo. Resta esplicitamente convenuto che sono escluse dai compiti del Responsabile del Committente tutte le incombenze relative alla sorveglianza della manodopera, delle attrezzature e dei Mezzi che rimane compito specifico ed inderogabile dell Appaltatore. Il Gestore del Contratto, in qualità di Responsabile dell Esercizio dell Unità Fonti Rinnovabili, è l Ing. Gustav Andrea Caprioli (caprioli.gustavandrea@aceaenergia.it). Per espletare tutti i compiti e le funzioni connesse alle fasi di esecuzione del Contratto, la Committenza individua di seguito i Referenti di Sito oggetto della gara. Ai Referenti di Sito dovranno essere indirizzate tutte le comunicazioni relative al Contratto medesimo, comprese le richieste di Autorizzazione alla Fatturazione e da essi l Appaltatore riceverà le richieste di esecuzione del servizio. Centrale MARCONI Sig. Paolo BRESCIA - Responsabile Impianto Idroelettrico G. Marconi Tel/Fax: Cell paolo.brescia@aceaenergia.it Sig. Marco GOLINI Tel/Fax: Cell marco.golini@aceaenergia.it Pag. 9