UTMEA - Mitigazione e Adattamento ai Cambiamenti Climatici ENEA - C.R. Casaccia. Siena

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1 UTMEA - Mitigazione e Adattamento ai Cambiamenti Climatici ENEA - C.R. Casaccia Siena

2 Contenuti Gli inventari di emissioni inquinanti- definizioni a livello nazionale a livello regionale La preparazione di un inventario La metodologia Enea Le emissioni di CO 2 della Regione Toscana

3 Gli inventari delle emissioni Definizione e scopo inventario delle emissioni una serie organizzata di dati relativi alla quantità di inquinanti introdotti in atmosfera da sorgenti naturali e/o attività antropiche 1 Identificare le fonti principali di emissione antropiche sul territorio Sviluppare strategie di riduzione delle emissioni Verificare il rispetto dei limiti di emissione nazionali e degli impegni di riduzione intrapresi nei diversi contesti internazionali Fornire informazione confrontabile ed accessibile al pubblico attraverso opportuni indicatori Diventano poi essenziali al reporting internazionale in fatto di emissioni in atmosfera 1. DM del Criteri per l elaborazione dei piani regionali per il risanamento e la tutela della qualità dell aria

4 Gli inventari delle emissioni a livello nazionale

5 Le emissioni a livello regionale Manca una specifica legislazione ma di fatto le regioni vantano un ruolo progressivamente attivo I decreti che fanno riferimento alla qualità dell aria di fatto costituiscono un quadro di riferimento normativo per gli inventari locali, in genere: D.P.R. 24 maggio 1988, n. 203; il D.M. 20 maggio 1991 Criteri per la redazione dei piani regionali di risanamento e tutela della qualità dell aria. legge Bassanini (n. 59/1997), che prevedeva il conferimento alle regioni ed enti locali di tutte le funzioni e compiti amministrativi relativi al settore dell energia segna un importante tappa del processo che decentralizza la politica energeticoambientale. Riforma del titolo V della costituzione le regioni conquistano funzioni relative alla formulazione degli obiettivi da raggiungere in politica energetica regionale, tra le varie funzioni, di sviluppo e valorizzazione delle fonti rinnovabili e conseguimento degli obiettivi di limitazione delle emissioni di gas serra. (2001)

6 Le emissioni a livello regionale La Conferenza dei Presidenti delle Regioni ha approvato nel giugno 2001 un Protocollo d intesa della Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province Autonome per il Coordinamento delle Politiche finalizzate alla Riduzione delle Emissioni dei Gas Serra nell atmosfera con il quale le Regioni si impegnano a raggiungere alcuni obiettivi energetici ed ambientali nell ambito degli accordi internazionali. il DPEF 2008 (Documento di Programmazione economica e finanziaria ) nel capitolo obiettivi di Kyoto IX.11 pg 152 vi è indicata la volontà di istituzione di un mercato di scambio regionale di quote di emissione per interventi in settori non regolamentati dall ordinamento comunitario nello specifico i settori dei trasporti e dei consumi civili. In ambito delle fonti rinnovabili ed efficienza energetica, sono previsti degli sforzi regionali che indirettamente vanno a toccare la sfera delle emissioni di gas serra.

7 Le emissioni a livello regionale Più in concreto, in materia di fonti rinnovabili, la legge 13/09, modificando la legge finanziaria 2008 ha definito il cosiddetto burden-sharing regionale, cioè la ripartizione tra Regioni e Province autonome della quota minima di incremento dell'energia da fonti rinnovabili necessaria per raggiungere l'obiettivo europeo (17% di rinnovabili entro il 2020). Analogamente, per quanto riguarda l efficienza energetica, il D.Lgs. n.115 del 30 maggio 2006, che attua la direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici, ha stabilito la ripartizione fra le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, degli obiettivi minimi di risparmio energetico. Strumenti che si affermano nella prassi: Inventario Regionale Ispra Esperienze Regionali INEMAR, IRSE, IREA, MicroKyoto Imprese, i sistemi informativi integrati che fanno i bilanci delle emissioni Esperienze in ambito di Agende 21 locali Progetto REGES per la provincia di Siena, metodologia di calcolo delle emissioni di gas serra per i comuni dell Appennino Bolognese (CISA) Vari software di calcolo delle emissioni a livello locale

8 Preparazione di un inventario Per inventario si intende una raccolta coerente dei valori delle emissioni ripartite per: attività (es. produzione di energia elettrica, trasporti, allevamenti); unità territoriale (es. regione, provincia, comune); periodo di tempo (es. anno, mese, ora); combustibile utilizzato (es. benzina, gasolio, metano); tipo di inquinante (es. NOx, CO); tipo di emissione (es. puntuali, diffuse, ecc.). SUDDIVISIONE TERRITORIALE La Nomenclatura delle Unità Territoriali Statistiche (NUTS - Nomenclature of Territorial Units of Statistics) adottata dal Servizio Statistico della Commissione della Comunità Europea. considera quattro livelli di unità territoriali e individua le entità geograficoamministrative corrispondenti. Per l Italia la classificazione è la seguente: livello 1: gruppi di regioni - Italia sett., centrale, mer./ insulare (NUTS 1); livello 2: regioni (NUTS 2); livello 3: province (NUTS 3); livello 4: comuni (NUTS 4).

9 Preparazione di un inventario Le sorgenti di emissioni Puntuali - costituite da singoli impianti che emettono quantità di inquinanti superiori a determinate soglie (DM ) Areali - che emettono in misura inferiore alle soglie stabilite per la definizione di sorgente puntuale e vanno necessariamente stimate statisticamente sulla base del dato di attività riferito a tutta l area considerata, e del fattore di emissione. continue e discontinue sorgenti fisse o mobili 2. (DPR 203/88; D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 )

10 Preparazione di un inventario L approccio di stima per un inventario delle emissioni si basa su una relazione lineare fra l'attività della sorgente e l'emissione, secondo una relazione che a livello generale può essere ricondotta alla seguente: Ei = A FEi dove: Ei = emissione dell'inquinante i (anno t); A = indicatore dell'attività, ad es. quantità prodotta, consumo di combustibile (ton/anno); FEi = fattore di emissione dell'inquinante i (ton di prodotto). Approcci metodologici all inventario di emissioni: BUTTOM UP L approccio bottom-up analizza un flusso di informazioni che risale dalla realtà produttiva locale a livelli di aggregazione maggiori. Occorrono informazioni dettagliate su indicatori di attività, processi e le tecnologie e sulle emissioni. fattori di emissione,

11 Preparazione di un inventario TOP DOWN rielabora informazioni che partono dalla scala spaziale più grande e discendono a livelli inferiori utilizzando specifiche variabili di disaggregazione. Le variabili surrogato o variabili proxy, fortemente correlate all attività delle sorgenti emissive l ipotesi che la quantità inquinante emessa sull'intera area abbia la stessa distribuzione spaziale della variabile surrogato Occorrono informazioni dettagliate su emissioni da disaggregare variabili surrogato per la disaggregazione spaziale delle emissioni.

12 Preparazione di un inventario La criticità di un approccio Top down risiede proprio nell affidabilità delle variabili, nel processo di stima di questi indicatori che si usano per correlare un unità spaziale grande ad una più piccola. MISTI Per questo motivo spesso nella prassi delle elaborazioni di inventari si usa combinare un approccio top down solo per alcuni settori, in quelli dove sono noti i dati di emissioni a più livelli territoriali, ad un approccio bottom up per i rimanenti settori. Gli approcci misti forniscono il miglior compromesso tra la raccolta dati e la loro affidabilità nelle stime. L approccio misto, oltre a combinare i vantaggi dei due approcci classici, si presta convenientemente alla specificità delle stime di emissioni per studi locali particolareggiati

13 Metodologia Enea per la contabilizzazione delle emissioni E = A FE dove: E = emissione dell'inquinante A = consumo di combustibile FE = fattore di emissione dell'inquinante Le stime Enea di emissioni di anidride carbonica su scala regionale utilizzano una metodologia che si basa sui dati contenuti nei BER (Bilanci Energetici Regionali), che a loro volta sono forniti dal Sistema Informativo Economico Regionale (SIER) I fattori di emissione utilizzati, nel presente studio sono dati medi nazionali impiegati nel progetto Corinair[1]. Il periodo analizzato è la serie storica dal 1990, anno di riferimento per le riduzioni di CO 2 del Protocollo di Kyoto, al 2007, anno ultimo di aggiornamento dei dati del SIER, elaborati da Enea.

14 Metodologia Enea per la contabilizzazione delle emissioni Livello territoriale scelto è il livello 2: regioni (NUTS 2); Indicatore di attività scelto è il consumo di combustibile I settori di attività sono quelli previsti dai BER:

15 Metodologia Enea per la contabilizzazione delle emissioni Il sistema energetico (derivante da BER) si riferisce a: Settore termoelettrico-produzione di energia (prod di energia da centrali elettriche, carbonaie, cokerie, raffinerie, include i consumi e le perdite ) Settore industria (estrattiva, agroalimentare, tessile e abbigliamento, produzione della carta, chimica e petrolchimica, produzione di materiale da costruzione, vetro e ceramica, siderurgia e metalli non ferrosi, meccanica, manifatturiera, costruzioni. ) Settore trasporti (ferroviari, i trasporti stradali sia urbani che extraurbani, la navigazione aerea, ed il trasporto aereo nazionale ) Settore civile (residenziale/domestico, terziario e Pubblica Amministrazione ) Settore agricoltura (oltre all agricolo comprende silvicoltura e pesca)

16 BER TOSCANA 200

17 Fonte Enea Serie storica delle emissioni regionali di CO 2 da sistema energetico

18 Emissioni di gas serra - Italia ITA , v1, CRF-Submission April 2010

20 Metodologia Enea per la contabilizzazione delle emissioni Il vantaggio di questo tipo di approccio deriva dalla concorrenza di due fattori determinanti, in fatto di inventari locali: la disponibilità di dati e i bassi costi nel reperirli. La stima delle emissioni regionali di CO 2 risulta confrontabile rispetto ai dati ufficiali consistente, poiché copre il settore maggiormente responsabile dell effetto serra

22 Emissioni di CO 2 Toscana

23 Emissioni di CO 2 Toscana

24 Emissioni regionali per classi di CO 2 emessa

25 Emissioni di CO 2 della Toscana

26 Conclusioni Queste informazioni consentono alle Amministrazioni regionali di avere una base dati sufficientemente affidabile, una rappresentazione chiara delle proprie emissioni e stabilire, nell ambito dei propri programmi, obiettivi per l attenuazione degli impatto ambientali dei propri sistemi energetici. E auspicabile, ai fini di un armonizzazione delle metodologie a livello regionale (locale), una legislazione mirata e specifica, che vincoli gli enti locali alla rendicontazione delle proprie emissioni, seguendo l impianto coerente, definito a livello nazionale per gli impegni presi.

27 GRAZIE DELL ATTENZIONE UTMEA - Mitigazione e Adattamento ai Cambiamenti Climatici ENEA - C.R. Casaccia