FIASP FEDERAZIONE ITALIANA AMATORI SPORT PER TUTTI STRADA LUNETTA MANTOVA RELAZIONE SOCIALE ANNO 2014 PROGETTUALITA 2015

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1 FIASP FEDERAZIONE ITALIANA AMATORI SPORT PER TUTTI STRADA LUNETTA MANTOVA RELAZIONE SOCIALE ANNO 2014 PROGETTUALITA 2015 PRESIDENTE NAZIONALE Dr. GIUSEPPE COLANTONIO MANTOVA 16 MAGGIO 2015 Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 1

2 Indice: pag.: 2 Introduzione pag.: 3 Stato dell arte pag.: 4 Modello Federale sempre adeguato ai tempi pag.: 4 Sede della Federazione pag.: 5 Seconda Europiade 2014 pag.: 6 Registrazione pertinenze codice 700 pag.: 6 Tesseramento 2015 pag.: 7 Revisione dei Regolamenti Manifestazioni Sportive pag.: 8 Revisione dello Statuto: filosofia sottostante e linee portanti pag.: 8 Web site pag.: 9 Progettualità operative e intenzionali 2015 pag.: 10 Ruolo Internazionale e proposta per eventi Internazionali pag.: 10 Innovazione tecnologica: ci siamo! pag.: 12 Formazione e Tutor della Formazione Pag.: 14 Mozione al Congresso dei Delegati di Rio de Janeiro pag.: 14 Attività Istituzionale a Progetto pag.: 15 Piano Sicurezza pag.: 15 Revisione completa dei Regolamenti pag.: 15 Polizza di Tutela Penale pag.: 18 Conclusioni: pag.: 21 Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 2

3 Introduzione Spett.le Presidente di Assemblea, Spett.li Presidenti di Comitati Provinciali FIASP, Spett.li Delegati FIASP dei Comitati Provinciali, Spett.li Consiglieri Nazionali FIASP, Spett.le Collegio dei Revisori dei Conti, Spett.li invitati, la nostra annuale Assemblea Ordinaria, e successivamente anche quella Straordinaria, assume quest anno un significato molto importante e singolare per varie motivazioni: Siamo reduci da un anno molto importante il che ha visto la FIASP in crescita pur in un ambito di alta competitività territoriale; Abbiamo ospitato con successo il grande evento Internazionale dell Europiade di Marostica- Breganze; Per la prima volta nella propria storia, la FIASP ha una sua casa: Strada Lunetta in Mantova; Abbiamo ottenuto in pectore la nomination sia per il Congresso dei Delegati che per la quarta Europiade della Confederazione Europea dell IVV da effettuarsi in contiguità temporale e territoriale, in occasione dei cinquant anni della fondazione della Federazione Internazionale degli Sport Popolari. Appare inevitabile ed anche opportuno a questo punto prendere a prestito da Steve Job un suo famoso detto, a testimonianza che abbiamo vivo in noi il desiderio di rilanciare la nostra attività e i nostri progetti subito dopo aver ottenuto questi più che buoni risultati: Penso che se fai qualcosa che risulti essere buono o molto buono, allora non ti resta che fare qualcos altro di semplicemente magnifico! Non fermarti per troppo tempo al buon risultato, pensa solo a cosa fare dopo. ( Steve Job ) Cari Amici, Spett.li Dirigenti FIASP, Il Consiglio Federale sta svolgendo un lavoro più che buono ed ha messo in atto iniziative che resteranno nella nostra storia per lungo tempo, basti solo pensare all adeguamento tecnologico della Federazione, alla revisione dello Statuto e all acquisto della Sede della Federazione, tre innovazioni distanti fra loro per contenuti, ma testimonianza di un lavoro di gruppo pensato, progettato, valutato ed infine realizzato nell interesse della Federazione da parte di coloro che avete nominato a far parte di questo Consiglio Federale. Abbiamo realizzato e stiamo realizzando quanto ci eravamo proposti nella Relazione Programmatica e non è tutto: non siamo ancora pienamente soddisfatti, ma siamo smaniosi di fare ancora di più! Non è tempo di sederci a contemplare la strada già percorsa e soprattutto non abbiamo molto tempo per fermarci a gustare il buon risultato fin qui ottenuto perché ora non ci resta che realizzare qualcosa di semplicemente magnifico! Questa sete o fame di guardare oltre è quanto di meglio possiamo avere perché è indice di una Federazione che non è uguale a se stessa e che vuole e pretende sempre di più, ad iniziare dai vertici e dai Dirigenti. Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 3

4 Mai domi o soddisfatti d avere in mano un buon risultato! Cari Dirigenti, questo non è solo un nostro modo transitorio di operare, ma deve essere la filosofia che d ora in avanti dovrà permeare ogni nostro livello dirigenziale: la gestione ordinaria e tradizionale di un Gruppo/Società/Associazione, Comitato Provinciale o Federazione non ci appartengono più come modus operandi o semplicemente come filosofia federale. Ora ci interessa rendere questa Federazione più attiva, dinamica, innovativa, preveggente e adeguata alle nuove esigenze sportive, sociali e aggregative che i tempi impongono. E i tempi impongono senza lasciare respiro. Oggi noi siamo i rappresentanti d eccellenza dello sport ludico-motorio nel vero senso della parola, ma non lo siamo solo da oggi: la FIASP ha percorso la strada dello sport ludico-motorio da sempre, dall inizio dei propri quarant anni ed è per questo che il nuovo modello dell attività motoria o sportiva emersa dal DPCM del 3 novembre 2010 pubblicato in G.U. n. 296 del 20/12/2010 e intesa come divertimento di mente, corpo e anima ludico-motorio per l appunto - non ha richiesto cambiamenti statutari o strutturali della Federazione, ma ha consentito alla FIASP di proseguire la propria attività come ha sempre fatto e senza nulla cambiare. Chi si avvicina al nostro mondo scopre sempre persone intorno a sé che col tempo possono diventare amici o compagni di viaggio. Tutti insieme ci riconosciamo in una comunità che cammina, marcia o corre e che ogni domenica si ritrova in un territorio ed in un contesto culturale sempre diverso nel quale ha il piacere di stare con amici tradizionali e nuovi: questo è il modello vero dell attività ludico-motoria. La FIASP con i suoi quarant anni e con la Sede propria è arrivata finalmente al traguardo? Neppure per sogno. Personalmente non ho mai raggiunto nella mia vita un traguardo inteso in senso tradizionale, cioè un limite di fronte al quale si è autorizzati a fermarsi per guardare il tragitto percorso. Non ho mai avuto tempo di farlo perché ho sempre avuto altri traguardi più importanti di quello appena raggiunto. Così la FIASP: quarant anni non sono molti e non sono che una tappa di un traguardo che forse non giungerà mai perché credo veramente che questa Federazione abbia la capacità e l entusiasmo per rilanciarsi e riproporsi sempre in modo nuovo. Stato dell arte Modello Federale sempre adeguato ed in linea con i tempi In passato uno dei punti maggiormente delicati per molti nostri Dirigenti è stato sicuramente e forse in alcuni casi lo è ancora il senso d inferiorità che si aveva nei confronti e nei rapporti con altre Federazioni o Associazioni a noi similari. Negli ultimi anni però questa situazione si è completamente ribaltata a tal punto che ritengo che la FIASP abbia iniziato a fare scuola. Badate bene, non è un autoincensamento ridicolo che faccio nei confronti della Federazione o indirizzato a me ed ai Colleghi del Consiglio Federale: questo essere nuova guida è quanto ci viene riconosciuto da osservatori esterni appartenenti al così detto mondo sportivo parallelo. Più recentemente: siamo stati i primi ad applicare quanto rimasto del primo Balduzzi, prima ancora delle Federazioni in filiera CONI e degli EPS; siamo stati gli unici a pensare che la copertura assicurativa per un evento di massa non potesse prevedere solo la generica RCTV, ma che fosse indispensabile una differente e dedicata copertura assicurativa antinfortunistica individuale sia per i Tesserati che già ne godevano - che per i non Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 4

5 Tesserati e proprio per questo siamo stati i primi ad inventarci ed applicare lo 0,50 per i non Tesserati ( maggiorazione a contenuto popolare che include per la FIASP anche tutti i servizi propri dell evento ) e che ora viene copiato da tutti, soprattutto dai nostri amici del famoso mondo sportivo parallelo che incredibilmente dopo lo sport competitivo, agonistico o non agonistico stanno scoprendo e inserendo nei propri Statuti anche lo sport ludico-motorio, sempre che il CONI lo permetta!!; siamo stati gli unici a stipulare la Polizza di Tutela Legale Difesa Penale per tutti i Dirigenti, centrali e periferici, e soprattutto per tutti gli Organizzatori di eventi FIASP; siamo stati i primi e gli unici che da quarant anni si dedicano esclusivamente a manifestazioni ludico-motorie con grande impronta riabilitativa e socializzante per ogni Partecipante. Altro che promuovere referendum per costruire una pur bella e positiva altra idea di sport : non vergognatevi cari amici, venite da noi e vi spiegheremo com è quest altra idea di sport, non vergognatevi di riconoscere noi ed il nostro lavoro di quarant anni!! Siamo i primi, come vedrete più avanti, a sostenere in solido le attività territoriali a progetto, e senza ricorrere o rincorrere prestiti a tassi agevolati. Tutto questo essere spesso primi, questo indurre la voglia di copiarci, questo guardarci lo si deve ad uomini attenti e fidelizzati alla Federazione ed alla crescita della Federazione: uomini attenti perché studiosi di leggi, regolamenti, consuetudini, socialità, tradizioni e usanze; uomini fidelizzati perché impegnati a farci conoscere e a far crescere una Federazione amata e posizionata nei pressi del proprio cuore. E in quest ottica che oggi, per la prima volta nella storia della FIASP, quest Assemblea è trasmessa in streaming per tutti coloro che in Italia e all Estero vogliano seguirci, sapere cosa stiamo facendo, conoscere il nostro pensiero e verificare anche il livello culturale e tecnico dei Dirigenti della nostra Federazione. Sede della Federazione Dal 18 giugno 2014 la nostra Federazione ha una sua Sede Nazionale, dignitosa, spaziosa, accogliente, nostra in tutti i sensi. Fin dal primo parlarne si è letto subito negli occhi di tutti i Consiglieri Federali un senso di composta emozione mista a meraviglia per un risultato o un proposito fino ad allora pensato e ritenuto utopistico. Ciò che è stato fatto è frutto del lavoro collettivo di vari team Federali che si sono succeduti nel tempo e composti sempre da persone capaci e fidelizzate che hanno fatto grande questo movimento perché hanno creduto e credono in questa Federazione. La FIASP, Federazione che opera da molti anni in silenzio, che non opera mai copiando ma creando, che non è iscritta in alcun registro nazionale, che non è mai stata presente nella stanza dei bottoni dello sport nazionale che conta, che non si è mai proposta con una promozione costosa o aggressiva, la FIASP ha una casa: Strada Lunetta in Mantova. La FIASP, Federazione molto speciale e oserei dire unica, che ha sempre operato con le proprie sole risorse: l entusiasmo, la serietà, la condivisione di un pensiero culturale e sociale, l attenzione alla persona in quanto tale, questa FIASP ha una sua casa in Strada Lunetta a Mantova. Quando si celebra o si ricorda un avvenimento come questo, ci si sente obbligati a pensare indistintamente a tutti quei volontari che hanno preceduto il mio lavoro e quello dell attuale Consiglio Federale e che hanno consentito un risultato così pregevole: a tutti costoro è indirizzato il mio ringraziamento sincero e quello dell intera Federazione. Ed un pensiero particolare deve essere dedicato da tutti noi anche a quegli amici che sono scomparsi dopo aver tanto seminato e tanto dato a questa Federazione e che abbiamo ricordato anche nel momento di gioia dell inaugurazione della nuova Sede Nazionale. Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 5

6 Seconda Europiade 2014 Nel giugno 2014 si è svolta a Marostica-Breganze la seconda Europiade della Confederazione Europea dell IVV. Per l occasione lo staff di Presidenza della FIASP ed il Consiglio Federale avevano a suo tempo chiesto ed ottenuto la collaborazione sia del Presidente del Comitato Provinciale FIASP di Vicenza che dell intero Comitato vicentino, numericamente il più grande d Italia. L attesa dell evento non è andata delusa e più di duemila sono state le presenze degli stranieri, in gran parte provenienti dalla DVV che si sono unite alla schiera dei diecimila italiani. Ancor oggi gli amici stranieri ci ringraziano e si complimentano per la bellissima coreografia, locale e territoriale, che ha contornato l evento nonché per l accuratezza e la scelta dei percorsi che hanno messo in risalto le peculiarità proprie di questo interessante e suggestivo territorio del Veneto. Non parliamo poi dell ospitalità veramente squisita, connubio vincente tra l ospitalità vicentino-veneta e quella insita nel genoma del Presidente del Comitato Provinciale FIASP di Vicenza. In questo contesto di gioia e di soddisfazione appaiono ancor più fuori luogo le operazioni critiche messe in atto all indomani della chiusura dell Europiade, veramente misere, prive di contenuti e di finalità. L Europiade, come suo positivo effetto secondario, ha sicuramente messo in evidenza il grande affiatamento del gruppo facente capo al Consiglio Federale che ne è uscito rafforzato nelle proprie convinzioni circa l operatività e la possibilità di guardare più in alto ancora. A tutto il team federale va il mio personale ringraziamento così come un corale ringraziamento della Federazione è indirizzato a tutto il Comitato Provinciale di Vicenza, al suo Presidente Enea Francesco ed ai suoi Collaboratori. Registrazione pertinenze codice 700 OGGETTO: QUOTA DI PARTECIPAZIONE MANIFESTAZIONI FIASP PER NON TESSERATI VALIDITA COPERTURA INFORTUNI SU POLIZZA N GROUPAMA ASSICURAZIONI SPA Con la presente, ci preme evidenziare che in relazione alla validità della copertura infortuni per non tesserati FIASP, vi invitiamo a prestare la massima attenzione a quanto già anticipato nei passati incontri dal responsabile della SERVIZI ASSICURATIVI NORDEST ed a quanto più volte ribadito dal Presidente Nazionale FIASP. Si ricorda infatti che le liste complete di nome, cognome, data di nascita ( ) dei Partecipanti NON TESSERATI devono pervenire alla Compagnia Assicurativa mediante file riservato indirizzato a pordenone@groupama.it ENTRO E NON OLTRE le ore 24 del terzo giorno successivo alla manifestazione. In mancanza di questo requisito contrattuale, l eventuale denuncia di infortunio non presentata nei tempi e nei modi sopra indicati, ed ampiamente condivisi, e non supportata da effettivo riscontro della trasmissione dei dati stessi nostro malgrado potrebbe non essere presa in considerazione per carenza di requisito indispensabile. Ai fini di adeguare le attuali procedure di raccolta ed invio dati alla corretta gestione delle coperture assicurative infortuni, vi comunichiamo che a partire dal 1 luglio 2015 non verranno accettate deroghe a quanto sopra esposto. Certi che successivamente a tale comunicazione seguirà un riscontro positivo da parte Vostra, porgiamo i nostri più cordiali saluti. SERVIZI ASSICURATIVI NORDEST SRL Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 6

7 AGENZIA GENERALE GROUPAMA ASSICURAZIONI SPA DI PORDENONE Alla lettera che ci giunge dalla S.A. NORDEST, Compagnia Assicurativa che gestisce tutte le polizze che la FIASP ha contratto negli ultimi venticinque anni, unisco queste poche righe nella speranza non solo di non essere frainteso, ma soprattutto di essere ben compreso. Ovviamente da questa comprensione ne deve scaturire una modalità operativa che deve essere precisa, completa, tempestiva, fedele alle disposizioni federali. L invio alla Compagnia Assicurativa di riferimento della lista dei non Tesserati entro e non oltre il terzo giorno successivo alla manifestazione è sempre stata anteposta ad ogni discorso in argomento sia dai Rappresentanti della S.A. NORDEST che da me in più occasioni. Per vari motivi l invio dei nominativi direttamente alla Compagnia Assicurativa non è decollato con continuità creando in taluni la convinzione che tale invio non fosse più neppure vincolante o importante. Inoltre per quei pochi Comitati Provinciali che non hanno mai raccolto i dati dei non tesserati il problema non si è mai posto: non avrebbero mai potuto inviare ciò che non possedevano. Questo non possedere nasce da molti fattori, ma qualunque ne sia la causa contrasta in modo energico, credetemi, energico con l impegno che molti Comitati Provinciali stanno profondendo per garantire l applicazione di questa delibera federale e questa quota istituzionale. Prego cortesemente di smettere di addurre delle scuse che sicuramente appaiono ridicole anche alle orecchie di chi le pronuncia: ma alcuni di voi credono che in Federazione vi siano veramente dei sempliciotti che credono a tutto ciò che alcuni di voi vogliono far credere? Credete che in Federazione non si conosca la vera realtà di un Comitato Provinciale, il numero ed il volume delle singole manifestazioni, il numero dei Partecipanti totali di ogni manifestazione, le giuste percentuali dei tesserati e dei non tesserati? E pensate che in campo infortunistico non siamo in grado di risalire a notizie certe, al di la di quello che viene ufficialmente dichiarato? L analisi dei dati relativi alla presenza dei non Tesserati alle nostre manifestazioni, a fronte di un concreto incremento dei Tesserati di ciascun Comitato Provinciale per gli stessi anni, ha dimostrato una costante progressione a testimonianza che un numero sempre maggiore di persone accede al nostro circuito come è ampiamente dimostrato anche dai dati raccolti da dichiarazioni estemporanee, dai numeri delle classifiche gruppi, dalla stampa locale, da internet, dalle dichiarazioni ufficiali degli Organizzatori, da presenza diretta degli osservatori incaricati. Ovviamente ci si aspetterebbe un incremento del gettito del codice 700 soprattutto per il 2015 dopo aver visto un positivo trend nel A questo riguardo permettetemi di lodare ufficialmente il Presidente del Comitato Provinciale di Treviso, Ilario Franceschi: l analisi dei dati che ha prodotto relativamente al codice 700 benché Comitato Provinciale di terza fascia per volume di manifestazioni e di Partecipanti evidenziano invece volume di attività del codice 700 simile a quello di un Comitato Provinciale di seconda o prima fascia, indubbiamente un dato pregevole testimoniante un accuratezza del rilevamento dei Partecipanti non tesserati.. A nome della FIASP, il Consiglio Federale ha preso atto del documento della S.A. NORDEST e quale contraente della polizza assicurativa si è fatta carico di darne comunicazione diretta a tutti i Comitati Provinciali, mentre ai Gruppi/Associazioni/Società affiliate alla FIASP lo ha comunicato tramite articolo sulla Rivista SPORTINSIEME. Oggi il Presidente ed il Consiglio Federale lo comunicano nuovamente a questa che è l Assemblea Federale per eccellenza. Non voglio entrare in polemica con nessuno né introdurre elementi di discordia o comunque turbative nella vita della Federazione, ma è ora per tutti di capire che se vi sono delle regole che la Federazione fa sue queste DEVONO ESSERE RISPETTATE DA TUTTI. Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 7

8 La nostra Federazione si evolve come ogni cosa che pulsa di vita: non si può rimanere vincolati a 30 anni addietro adducendo scuse inaudite e ridicole perché questo è anacronistico e controproducente per la vita stessa della Federazione. Il succo di questo mio paragrafo è che per colpa di quei Comitati Provinciali che hanno dimostrato in questi ultimi anni di irridere il lavoro federale, le delibere federali ed il lavoro che molti altri C. P. già svolgono, ora tutti i Comitati Provinciali saranno vincolati a velocizzare il proprio lavoro che si aggiunge a tanto sacrificio già sostenuto per la routine. Ci sarebbe di che legittimamente arrabbiarsi. Tesseramento In attesa di valutare i dati completi provenienti dai Comitati Provinciali anche per il 2015, il tesseramento 2014 ha visto un incremento delle affiliazioni alla Federazione in linea con quanto già emerso negli ultimi quattro anni precedenti. La crescita dei Tesserati, quella dei non tesserati e la crescita globale della partecipazione alle manifestazioni FIASP fa sì che si possa parlare di una crescita globale dell intero sistema di partecipazione in un momento che appare difficile per il settore ludico-motorio, da poco scoperto anche dagli Enti di Promozione Sportiva che evidentemente si sentono in qualche modo messi con le spalle al muro dalle restrizioni imposte inevitabilmente dall ex Balduzzi o da regolamenti propri del CONI. Le nostre analisi e proiezioni, dato un concreto cambio generazionale che si sta verificando territorialmente un po ovunque, prevedono un ulteriore incremento dei nostri Tesserati, un concreto incremento del 40% circa dei non Tesserati che, unito al 25-30% degli attuali non Tesserati persi per varie motivazioni alcune delle quali a voi già note, fanno lievitare e di molto il totale delle partecipazioni effettive alle nostre Manifestazioni e del numero complessivo/annuo di coloro che partecipano sotto i simboli della nostra Federazione. Certo, per crescere occorre presentarsi, cercare, convincere, promuovere. Nelle Pro Loco, nelle Scuole, nelle Associazioni, negli eventi complessi e turistici dove una manifestazione FIASP di qualsiasi disciplina potrebbe avere grande e positivo impatto. Occorre non restare con le mani in mano. Revisione dei Regolamenti Manifestazioni Sportive Come da programma del Presidente Nazionale, si è dato seguito al cambiamento dei Regolamenti e dello Statuto ormai obsoleti in tante parti, ad iniziare dal Regolamento delle Manifestazioni Podistiche che meritava in urgenza una revisione per vari motivi: il Regolamento era fermo da molti anni mentre sono state molte le normative generali di Stato che nel frattempo sono subentrate, pertanto tale Regolamento andava necessariamente aggiornato in forma prioritaria; occorreva cercare un uniformità tra le varie anime della Federazione - i Comitati Provinciali - senza penalizzare usi, costumi e tradizioni territoriali, ma anche senza sottostarne: quest operazione, che implica anche mediazione, non si realizza in una serata; era ed è più che mai necessario ribadire anche nei regolamenti alcuni concetti che sono propri della nostra cultura e che ancora non trovavano esplicita conferma nelle letture sociali della nostra Federazione: atteggiamento sempre e ovunque ludico-motorio, aderenza alle normative di Stato, Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 8

9 identificazione dei soggetti che possono fruire dei nostri servizi cioè il Socio FIASP ed il Tesserato Giornaliero -; apertura verso nuove discipline in linea con i nostri principi statutari. Qualche sofisticato solista vorrebbe mettere in dubbio la validità del varo di questo Regolamento in quanto modificato prima ancora che fossero apportati cambiamenti formali allo Statuto a sostegno dell aspetto ludico-motorio. Come sempre ringrazio per il contributo, ma ricordo che il Consiglio Federale può modificare in ogni momento le norme dei Regolamenti e che tutto il nostro Statuto trasuda di riferimenti, norme ed espressioni pratiche che fanno capo senza ombra di dubbio agli aspetti ludico-motori anche se questa dicitura non compariva in maniera franca ed esplicita. Parlare di ludico-motorio non è in contrasto con nessuna delle nostre norme statutarie. Ora il Regolamento delle Manifestazioni Podistiche è operativo, pressoché completo, espressione di una pluralità di contributi: in altre realtà questa possibilità è preclusa, pertanto dobbiamo e dovete essere fieri che questa Federazione dia la possibilità di essere propositori delle regole che noi stessi desideriamo per l intera collettività! Revisione dello Statuto: filosofia sottostante e linee portanti Con l introduzione istituzionale del concetto di ludico-motorio applicato al tipo di sport proposto dalla nostra Federazione si è reso necessario mettere mano allo Statuto con il solo scopo di: ribadire il concetto preminente della nostra Federazione di svolgere attività ludico-motoria, concetto presente in ogni riga del nostro Statuto da quarant anni, ben prima che un decreto ministeriale ne parlasse ufficialmente per la prima volta; superare errori o refusi storici e adeguare diciture improprie; cancellare Istituti obsoleti ed introdurne di più attuali e già operativi di fatto; snellire ogni passaggio istituzionale e relazionale dell attività della Federazione. Per evitare un percorso tortuoso e snervante che ci ha portato ad infinite riunioni ed inconcludenti Assemblee per tre anni come successo per l ultima versione dello Statuto, in questa occasione il Consiglio Federale, di concerto e con il contributo di tutti gli Organi Centrali, si è reso interprete del pensiero della collegialità ed ha riformulato una versione dello Statuto in linea sia con il nostro pensiero tradizionale che con il nuovo modo di interpretare lo sport oggi. Ovviamente in questa nuova versione sono contenute anche delle innovazioni introdotte solo per rendere questa Federazione dinamica e veloce nelle decisioni, nelle proposte, nella progettualità: queste innovazioni sono state inviate alla Vostra attenzione e riflessione per la loro positiva valutazione (approvazione) o per un ulteriore ripensamento futuro ( proposte di modifiche per il futuro ). E per questo motivo che la versione ultima dello Statuto, come promesso, vi è giunta con largo anticipo nelle Sedi dei Comitati Provinciali con lo scopo di leggerlo, evidenziarne le eventuali incongruenze residue, prepararsi alla discussione ed ai chiarimenti assembleari, che, spero, voglia vertere sui contenuti e non sui rilievi minimali ed insignificanti. Web site Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 9

10 Abbiamo recepito le critiche giuste e garbate circa la visibilità e l aggiornamento del nostro web site e siamo corsi ai ripari, ben consapevoli che garantire una continuità di notizie, informative e correzioni pressoché in tempo reale con il semplice volontariato non sia umanamente cosa né semplice né sicura. Però ora posso dire a nome del Consiglio Federale e mio che siamo quasi riusciti a superare ogni difficoltà e il già superato milione di contatti dalla sua apertura e i circa contatti giornalieri ci rendono ragione che comunque questo web site funziona. Partiamo da un elenco di dati molto succinto per giungere poi a delle considerazioni: SITO FEDERALE: Visite dal 12/11/2009: Visite dall'1/5/2014 : (media giornaliera > 1000), Il settore più letto: L'annuario 2015 con oltre accessi Le News del Presidente dell'11/4 hanno collezionato in venti giorni accessi Il nuovo Regolamento Manifestazioni: accessi Accessi a Sportinsieme: circa 1500 contatti con incremento nelle ultime sintesi pubblicate Utenti registrati 550 PORTALE SERVIZI Visite dall'1/11/2014 : oltre Il più letto: lo Statuto con 500 accessi Regolamento Organico Disciplina 475 Regolamento Votazioni 430 Regolamento Manifestazioni 430 Regolamento Applicativo Organico 100 PAGINA FACEBOOK SPORTINSIEME Connessioni 1500 Indirizzati mediamente 200 contatti al sito federale per pubblicazione direttamente e circa 1000 per condivisione TWITTER Ancora sottoutilizzato come canale, conta circa venti followers. Cosa significa tutto questo? Il sito, aggiornato e curato meglio, è ben seguito; Le rubriche maggiormente gettonate sono l Annuario, Sportinsieme, Le News del Presidente di recente introduzione. Negli ultimi mesi si è notato un incremento degli accessi globali e distribuito a pioggia sui vari centri di interesse. La squisita collaborazione delle impiegate della Segreteria, Katia e Barbara, ha velocizzato e resa più dinamica ancora la gestione del sito. Stante questi dati, mi sembra opportuno investire ancora di più sul web site questo aspetto in quanto cassa di risonanza per l intera Federazione. Parrebbe anche opportuno inserire nuove rubriche ( aspetti tecnici di corsa o mountain bike, short report, banner enunciativi di eventi ed altro ) che potrebbero richiamare ancor più interesse sul web site. Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 10

11 Progettualità operative e intenzionali 2015 Ruolo Internazionale e proposta per eventi Internazionali: Progetto Sicilia 2018 Nel mese di aprile 2015 è stata presentata dalla FIASP alla dirigenza della Confederazione Europea dell IVV la proposta di organizzare la quarta edizione dell Europiade in Sicilia celebrando in questa sede i cinquanta anni della Federazione Internazionale degli Sport Popolari. La proposta sarà discussa a Winterthur nel prossimo giugno. Inoltre, in occasione del prossimo Congresso dei Delegati che si terrà in Brasile, a Rio de Janeiro, Prefettura di Casimiro de Abreu, la FIASP presenterà un secondo progetto per organizzare, contemporaneamente all Europiade, il Congresso dei Delegati 2018 in Sicilia, verosimilmente in provincia di Trapani, nelle città di Mazara del Vallo e di Selinunte-Castelvetrano a seconda della decisione cui si giungerà dopo una supervisione che si farà entro la prima decade di giugno. Il motivo della scelta della Sicilia è importante per vari motivi: La Sicilia é meta turistica suggestiva e naturalmente spettacolare, un misto di natura, arte, cultura, storia: si pensa che potrebbe attirare un maggior numero di Partecipanti sia italiani che stranieri interessati a conoscere a fondo l Italia; In Sicilia abbiamo un Comitato Provinciale che non si vergogna né di avere piccoli numeri né di proclamare a gran voce l appartenenza alla FIASP: è il nostro ringraziamento per tanto affetto che sarà ripagato da tanta partecipazione; Il Presidente del Comitato Provinciale di Messina presente nel Comitato Organizzatore, Nino Avò, è persona degna di ogni stima: educata, preparata umanamente e culturalmente. Soprattutto è persona affidabile e fiaspino convinto: merita fiducia incondizionata e non ci farà rimpiangere organizzazione e ospitalità dell Europiade di Marostica-Breganze; La nostra vetrina non può essere sempre quella di un grande Comitato Provinciale, ma la nostra forza è quella di dare energia anche ai Comitati meno importanti numericamente motivandoli e coinvolgendoli, come quello di Messina. Inoltre, richiamare l attenzione generale su un Comitato FIASP molto defilato geograficamente stuzzicherà attenzione ed interesse anche in molti nostri Soci che desiderano muoversi e conoscere realtà nuove. Il Congresso 2018 non vuole essere solo un incontro tipo cattedrale nel deserto riservato ai pochi eletti, ma coinvolgere per la parte ludico-motoria e turistica anche i podisti non Delegati, formulando un programma includente nell arco di un intera settimana sia le riunioni istituzionali che la parte turistica e sportiva in modo che questo Meeting 2018 possa essere: VERA CELEBRAZIONE DEI 50 ANNI DELL IVV!! conferma della nostra internazionalità in quanto Federazione; immagine per la FIASP che desidera confermare la propria presenza in Sicilia e renderla maggiormente visibile in un panorama trans-frontaliero; riconoscimento per gli Organizzatori, siciliani e non, e plauso per Nino Avò che ovviamente deve trarne un vantaggio in tema di conoscenza delle sue e nostre settimane podistiche, divulgazione della realtà sportiva siciliana, conoscenze culturali, artistiche e storiche del territorio. Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 11

12 Appare evidente che, sull onda emozionale sia della giornata di inaugurazione della nuova Sede Nazionale FIASP che dell Europiade, il nostro livello organizzativo in Sicilia non potrà che essere ineccepibile e semplicemente magnifico, per dirla sempre con Steve Job: Penso che se fai qualcosa che risulti essere molto buono, allora non ti resta che fare qualcos altro di semplicemente magnifico! Non fermarti per troppo tempo al buon risultato, pensa solo a cosa fare dopo. E con questo spirito che il Consiglio Federale ed io personalmente intendiamo buttarci in questa che reputo essere una vera impresa sia per la maestosità e la complessità dell evento; sia per le difficoltà della competizione in sede di scelta a Rio de Janeiro; sia per il coinvolgimento della nostra intera Federazione dove ognuno che lo desideri sarà responsabile dell organizzazione o della realizzazione di uno specifico settore: istituzionale, ludicomotorio, di segreteria, logistico, turistico, informatico e non ultimo nel settore dell ospitalità; sia, infine, perché desidero formulare un progetto che sia innovativo rispetto a tutti i Congressi dei Delegati fin qui effettuati e che dia esempio della nostra efficienza così come l Olimpiade di Bibione fu la prima Olimpiade IVV moderna ed il successivo Congresso dei Delegati di Como viene ancor oggi ricordato come Big Meeting. Nel dicembre 2016 scadrà il mio mandato nella FIASP ed anche quello dell attuale Consiglio Federale. Per me sarà un momento difficile che mi sconvolgerà sicuramente perché la mia vita e queste sono oggi le mie concrete intenzioni - non sarà più qui tra voi in qualità di eletto mentre molti attuali Consiglieri lo saranno perché hanno ancora molto da dire e da realizzare in Federazione. L essere però Organizzatore per nome e per conto della FIASP e forse anche come Presidente dell IVV di un evento come quello del 2018, oltre che gratificarmi al di sopra di ogni attesa, mi alleggerirebbe, e di molto, il sicuro disagio dell abbandono, ma questo presuppone che molti degli attuali Consiglieri rimangano al loro posto e che partecipino a quest idea. Se dovessimo realmente partire con questo progetto dopo che Consiglio Federale e tutta la FIASP ha già messo in cascina un Europiade, l acquisto di una nuova Sede ed entro quest anno anche l intera operatività informatica della Federazione darò il massimo delle mie capacità pretendendo solo di lavorare con un GRUPPO affiatato, solidale, smanioso di essere protagonista come quello che attualmente conosco nel Consiglio Federale. Innovazione tecnologica: ci siamo! Il 12 gennaio u.s. la Gazzetta Ufficiale ha pubblicato la notizia che nella Pubblica Amministrazione a partire dal 2016 si darà l addio al cartaceo. Per maggiore correttezza e dettagli ricordo che il Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri si intitola " regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni". Se queste saranno le regole, mi sembra che la FIASP abbia precorso i tempi e appare quindi veramente utile insistere nel progetto che la Federazione sta coltivando da tempo, cioè la messa online dei nostri dati federali. Siamo nel 2015, ed avevamo promesso che per il 2016 ci sarebbe stata una completa informatizzazione delle comunicazioni riguardanti Soci e Affiliazione di Gruppi/Associazioni/Società: oggi possiamo dirvi che Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 12

13 grazie al contributo di Umberto Brini ( il cui Comitato Provinciale per primo ha varato un programma di completa informatizzazione ), Andrea Gusella e Gianni Bassani questo progetto è in fase di operatività. Sarebbe ingiusto dimenticare anche il programmatore e ricercatore Alessandro Gambera, ora in una missione umanitaria in Bolivia ma sempre collegato con l Italia tramite Skype, che sta facilitando l operatività di tutto il sistema dell innovazione tecnologica, seppure da lontano. Tre sono i momenti nei quali siamo attualmente impegnati: il nuovo tesseramento 2015, l archiviazione dati storici in nuova e moderna piattaforma, la gestione di questa piattaforma da parte dei Comitati Provinciali, salvando del passato l unico dato-guida per ogni informazione: il Codice Storico o Codice Personale. Nuovo tesseramento. Era l obiettivo inserito nella Relazione Tecnica del Presidente Nazionale FIASP per il 2014 e tale è stato. Si è finalmente creato una tessera non eccessivamente costosa, di buona immagine per la Federazione con elegante icona di Mantova al frontespizio, attuale Sede Nazionale della FIASP. I dati inerenti il retro tessera consentiranno di identificare inequivocabilmente il Socio e torneranno utili in un prossimo futuro per snellire le procedure di iscrizione ad ogni manifestazione FIASP. I dati del tesseramento 2015, sia per il singolo aderente o per soggetti appartenenti a Gruppi/Associazioni, saranno inseriti con opportuna e nuova codifica nella nascente piattaforma. L icona 2016 della tessera FIASP riporterà un immagine riferita al Comitato Provinciale FIASP di Milano-Monza/Brianza, in ricordo della prima Sede Nazionale della FIASP. Archiviazione dati storici in nuova piattaforma. L attuale gestione e archiviazione dati tanto gelosamente custodita dal Segretario Generale, ed a ragione!! - ha dato vistosi segni di cedimento strutturale ed ha richiesto un nuovo progetto di archiviazione ed nuova piattaforma di lavoro. Abbiamo preso lo spunto per innovare questo importante aspetto tecnico in modo che il lavoro del passato non vada cancellato ed il nuovo box possa durare almeno per i prossimi 20 anni. Ovviamente i dati dovranno pervenire alla Segreteria Nazionale solo online e secondo modalità e programmi che saranno presto suggeriti. I dati presenti nell archivio in dismissione non verranno persi, ma si provvederà ad integrarli nella nuova piattaforma. So per certo che non vi sarà alcun Comitato Provinciale che oserà pronunciare la mitica frase ma da noi non c è nessuno che sappia usare il computer perché questa frase è obsoleta tanto quanto la piattaforma di lavoro che si intende cambiare. Gestione della nuova piattaforma da parte dei Comitati Provinciali. Mettere in rete ed informatizzare gran parte dei processi oggi gestiti manualmente dai Comitati Provinciali e dalla Segreteria Generale è uno dei principali obiettivi della Commissione Informatica. E un passaggio di fondamentale importanza per gestire, catalogare ed archiviare in modo organizzato tutta la documentazione federale, al fine di ridurre i passaggi ripetitivi, gli errori che conseguono all attività manuale di trascrizione dei dati ed ottimizzare l utilizzo della corrispondenza e delle . Nei prossimi mesi cominceremo a prendere dimestichezza con la gestione delle richieste con modalità informatica registrata (in corso un progetto pilota del Comitato FIASP di Padova), alla sostituzione dell omologazione con i dossierevento ( un fascicolo informatico ), alla comunicazione online. In questo modo potremo ridurre notevolmente l impiego della carta, facilitare nel tempo la ricerca e la lettura dei dati relativi ad ogni manifestazione e leggere sempre più in tempo reale la vita della Federazione. Modalità informatiche registrate (Ticketing) di questo genere possono essere create non solo per il dossier evento, ma anche per le affiliazioni, per la corrispondenza generica e specifica tra Segreteria e Comitato Provinciale, per l inserimento di nuovo evento successivo all uscita dell Annuario Nazionale o Provinciale, per la segnalazione di disfunzioni, per evasioni richieste della Segreteria Nazionale. Ovviamente è garantita la riservatezza dei dati dei singoli Comitati Provinciali: il Presidente Provinciale ed il Segretario Generali sono i soli che potranno accedere liberamente ai dati di un singolo Comitato Provinciale. A questo punto occorre puntare l attenzione sugli Operatori sul campo, - lo staff di ogni Comitato Provinciale -, ribadendo alcune evidenze che fanno parte del nostro modo di stare insieme ed inserendo alcun spunti di riflessione utili per svolgere in serenità questo nuovo modo di rapportarci con la Segreteria Nazionale: Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 13

14 Il lavoro di rinnovamento informatico è e sarà impegnativo ad ogni livello: centrale e periferico, ma non per questo occorre impressionarsi o abbandonare la battaglia prima ancora d aver dichiarato guerra. Le indicazioni che giungeranno ai Comitati Provinciali dalla Segretaria Nazionale saranno preparate da tecnici del settore e pertanto andranno eseguite letteralmente per poter giungere al risultato desiderato, ma tutti i Comitati potranno contare sui TUTOR che territorialmente saranno incaricati di guidare i Comitati Provinciali sia per la compilazione ed invio dei dati che per il futuro utilizzo della piattaforma; E ampiamente acclarato che nessuno di noi sia un professionista stipendiato della Federazione, ma che siamo tutti volontari compatibilmente con la personale disponibilità e conoscenze di settore: nei nostri rapporti interpersonali non dobbiamo mai dimenticare questo concetto che fa di noi una Federazione speciale. Proprio perché siamo tutti volontari, l informatizzazione della Federazione ed il trasferimento di funzionalità operative verso e dai Comitati consentirà a tutti di risparmiare tempo e costi, a vantaggio di qualità e fruibilità immediata delle informazioni; Siamo perfettamente consapevoli che il lavoro che i Comitati Provinciali dovranno svolgere sarà inizialmente diverso ed impegnativo soprattutto per il quando si dovranno inserire per la prima volta dati vecchi e nuovi necessari dal 1 gennaio Negli anni successivi verranno aggiunti solo i nuovi dati ed eventualmente si apporteranno correzioni ai dati già presenti. Cari Presidenti di Comitati Provinciali FIASP,Consiglieri Provinciali, Commissari Tecnici di Servizio, Collaboratori, pur consapevole che i tempi necessari per ogni cambiamento in FIASP siano sempre biblici, devo riconoscere che questa volta ce la siamo presa un po tranquilla perché desideriamo preparare un pacchetto di lavoro il più semplice ed il più controllato possibile, ma ora siamo veramente alle battute conclusive. Questo ritardo globale, dettato comunque anche dalla necessità che la maggioranza di noi metabolizzasse i minimi cambiamenti introdotti in questi ultimi due anni (peraltro non senza concreta difficoltà da parte di alcuni), non è un vero danno, ma d ora in avanti è necessaria massima collaborazione. L istituzione di TUTOR territoriali e anche i mini-convegni pratici che gli stessi Tutor effettueranno sul territorio è la garanzia di quanto la Federazione tenga a questo progetto e quanto desideri portarlo a termine nei tempi indicati nella Relazione sull Attività Programmatica e Sociale del Presidente. A tutto questo, ovviamente, si aggiungono le indicazioni e i manuali operativi ultimati che saranno inviati dalla Segreteria Nazionale: i più esperti in campo informatico non avranno necessità di alcuna ripetizione, per tutti gli altri, me compreso, vi saranno i TUTOR ed i Corsi Formativi. Formazione e Tutor della Formazione Da alcuni mandati la Federazione ha voluto rilanciare nella Formazione nella ferma convinzione che un innalzamento delle cognizioni tecniche potesse contribuire a valorizzare maggiormente le doti umanistiche già di proprietà dei nostri Dirigenti. Sicuramente abbiamo visto giusto ed oggi possiamo dire che abbiamo Dirigenti più formati e maggiormente pronti alle innovazioni. Ovviamente questo vuole anche dire che là dove non si applicano queste innovazioni non vi è una persona o più persone che non capiscano, ma che vi sono persone che non vogliono capire. Il primo sabato di ottobre vi sarà il nostro consueto appuntamento della Giornata di Formazione. Ma la novità sarà che quest appuntamento sarà preceduto nel periodo fine agosto-mese di settembre da specifici incontri territoriali gestiti da tre Tutor individuati dal Consiglio Federale che hanno lavorato sul progetto tesseramento e piattaforma del portale web: Umberto Brini, Bassani Gianni, Gusella Andrea. Sono loro i programmatori del nostro avvenire informatico e godono di ogni nostra incondizionata fiducia. Mozione al Congresso dei Delegati di Rio de Janeiro Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 14

15 In linea con quanto preannunciato da tempo, la Federazione Italiana Amatori Sport per Tutti, attraverso la voce dei propri Delegati ufficiali presenterà nel prossimo Congresso dei Delegati IVV in Brasile nel novembre 2016 una mozione particolare: l incompatibilità della carica dirigenziale del Presidente IVV con analoga carica in ambito della propria Federazione nazionale. Premessa alla mozione: la carica di Presidente della Federazione Internazionale degli Sport Popolari è di grande prestigio, impegno e responsabilità. Necessita grande disponibilità e dedizione totale della persona alla causa ed agli scopi a carattere internazionale. Mozione: la Federazione Italiana Amatori Sport per Tutti propone di inserire nei Regolamenti IVV l incompatibilità tra la carica di Presidente IVV e la carica di Presidente Nazionale nell ambito della propria Federazione Nazionale. Razionale della mozione: per quanto brava una persona possa essere nella vita, c è sempre il rischio che gran parte del tempo venga dedicato o assorbito dalla Federazione Nazionale e venga pertanto tolto alla dedizione che la Federazione Internazionale richiede. In ambito puramente etico, poi, il Presidente Internazionale deve essere de iure et de facto super partes, pertanto non dovrebbe ricoprire contemporaneamente la dirigenza di due Federazioni. Attività Istituzionale a Progetto Relativamente all attività istituzionale a progetto messa in atto o solo progettata dagli Organi Periferici, il Consiglio Federale ha deliberato di costituirsi partner solidale, cioè di collaborare con i Comitati Provinciali alla realizzazione di progetti condivisi dalla FIASP mediante partecipazione economica totale o parziale. Ovviamente la formula compartecipativa potrà assumere varie espressioni ed entità a seconda del bene che si vorrebbe acquisire, dovrà essere di costante visibilità per la Federazione e per il Comitato Provinciale, dovrà essere di reale utilità per il Comitato Provinciale ed infine dovrà essere approvata dal Consiglio Federale e dagli Organi di Controllo della Federazione. Credo che questo essere sponsor nell ambito delle nostre possibilità e con l intento di promuovere gli scopi statutari della FIASP sia un elemento di grande pregio per la nostra Federazione e ci distingua ancora una volta da tutte le altre: sono certo che anche in questo campo e per questo aspetto siamo i primi, ma sono anche assolutamente certo che in questa occasione non oseranno copiarci!! Piano Sicurezza Sotto questa dicitura, relativamente agli eventi ed alle manifestazioni programmate quindi anche quelle FIASP - si celava un mare di disposizioni che fino ad oggi hanno fatto pensare più ad una variopinta ed autorizzata creatività territoriale che ad una concreta compilazione di norme serie ed accessibili sulla salute pubblica e sulle regole condivise che servono per garantirla. Ora l argomento non è più lasciato alla creatività personale, ma il tema è stato affrontato per la prima volta con una certa organicità, anche se a mio avviso con molta precipitazione, demandando le scelte operative quelle che dobbiamo tenere presente per operare con correttezza ad organismi di indiscutibile professionalità, ma che non hanno esperienza dirette di settore. In data 5 agosto 2014 la Conferenza Unificata tra Ministero della Salute, Regioni e Provincie Autonome di Trento e Bolzano sull organizzazione e l assistenza sanitaria negli eventi e nelle manifestazioni programmate ha elaborato un accordo tra le parti che dovrebbe consentire di unificare il panorama italiano sul tema della sicurezza e non renderlo più creativo. Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 15

16 LA CONFERENZA UNIFICATA SANCISCE ACCORDO Molte Regioni si sono già mosse su questo campo mentre altre hanno recepito l accordo e si stanno preparando ad emanare direttive. La maggior parte delle Regioni comunque hanno: Recepito i contenuti dell accordo; approvato l Allegato A) Organizzazione sanitaria negli eventi e nelle manifestazioni programmate e le relative tabelle A1 e A2, parte integrante del provvedimento che definisce i nuovi criteri e modalità di pianificazione e organizzazione inerenti l attività di assistenza sanitaria che il sistema di soccorso sanitario extraospedaliero fornisce in occasione di eventi e/o manifestazioni; stabilito che le disposizioni ed il relativo allegato A) decorrano a partire dal giorno della pubblicazione sul B.U.R. ( Bollettino Ufficiale Regionale ); demandato alla Direzione Generale Salute il compito di dare indicazioni alle ASL per quanto attiene alle loro competenze; demandato ad AREU ( Azienda Regionale Emergenza Urgenza ) il compito di mantenere aggiornate le indicazioni di cui all Allegato A) e di predisporre e diffondere le procedure/istruzioni operative al fine di consentire la corretta attuazione di quanto contenuto nel medesimo allegato A). Ma su cosa verte questo Allegato A) cui tanto ci si riferisce? E composto da allegato A1 e A2: L Allegato A1, che trovate in coda alla presente relazione, verte sul calcolo del livello di rischio esaminando le varie voci e calcolando in uno score totale sia le variabili legate all evento che quelle legate alla presenza di pubblico: periodicità dell evento, tipologia di evento, altre variabili, durata, luogo, caratteristiche del luogo, logistica dell area, stima dei partecipanti, età prevalente dei partecipanti, densità di partecipanti/mq, condizione dei partecipanti, posizione dei partecipanti. L Allegato A2, anch esso in coda alla presente relazione, prevede l algoritmo di Maurer che fornisce indicazioni per la predisposizione e la valutazione della pianificazione a cura di AREU, e precisamente 1) numero di visitatori massimo consentito per capienza del luogo della manifestazione, 2) numero di visitatori effettivamente previsto, 3) tipo di manifestazione, 4) presenza di personalità, 5) possibili problemi di ordine pubblico, 6) specifiche della sommatoria dei punteggi. Pur con mille prove effettuate allo scopo di valutare l impatto di queste disposizioni sulle misure di sicurezza e di assistenza sanitaria delle nostre manifestazioni, il risultato medio per una manifestazione al di sotto di persone con tipologia FIASP standard è quello di un livello di rischio molto basso o Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 16

17 basso. Questo comporta, per le correzioni apportate dall algoritmo di Maurer, un numero di mezzi di soccorso pari a 1 con numero di soccorritori pari a tre. La procedura si rivela più complessa d un tempo e richiede di anticipare i tempi delle varie comunicazioni istituzionali, ma il risultato finale per la pressoché totalità delle nostre manifestazioni rimane invariato. Ritengo sia un dato estremamente positivo che ora vi sia una normativa precisa benché un po elaborata: ora sappiamo cosa dobbiamo fare e in quali tempi dobbiamo farlo. Rimango però piuttosto confuso nel pensare che, pur in una globalizzazione ormai acclarata, per manifestazioni analoghe nel resto d Europa tutto sia molto più semplice e soprattutto meno costoso... Non rientra in questo specifico argomento, ma preferisco trattare qui ufficialmente il quesito inviatoci da un nostro Tesserato che comunque riguarda una particolare forma di sicurezza, quella del Presidente di un Gruppo/Associazione/Società FIASP e potrebbe essere sicuramente di esempio per molti altri Dirigenti. Il Presidente di questo Sodalizio ci chiede: Qualora il Presidente di un Gruppo/Associazione/Società presentasse una lista gruppo dei propri Soci tesserati per un evento noto per non essere coperto da garanzia assicurativa antinfortunistica individuale si rende in qualche modo complice dell Organizzatore che non ha ottemperato alle leggi previste in materia? E in qualche modo responsabile verso i propri Soci tesserati qualora qualcuno di loro dovesse infortunarsi? In caso di infortunio il Socio tesserato può chiamare in corresponsabilità oltre all Organizzatore anche il proprio Presidente di Gruppo/Associazione/Sodalizio? Ringrazio Molteni Sandro ed indirettamente il Comitato Interprovinciale di Milano-Monza Brianza cui Sandro Molteni appartiene per la segnalazione di questa che è una particolarità solo di facciata in quante le manifestazioni di pertinenza territoriale, oratoriali, ecologiche ecc. che hanno queste caratteristiche sono veramente molte e possono interessare anche il nostro mondo per motivi campanilistici, di amicizia tra organizzatori o semplicemente per comodità territoriale o per affinità d intenti. Dirimere una materia così complessa non è facile. Partiamo dai dati certi: Partiamo con il dire che ogni evento manifestazione aperta al pubblico è coperto da RCTV. Quindi se vi sono comunicazioni ( volantini - depliant ) della manifestazione, questo è un atto di comunicazione collettiva ed è essa stessa garanzia della buona fede di chi la promuove e quindi non occorre porsi il problema se sia in regola od indagare per parteciparvi. Nella deprecata ipotesi che l evento non sia assicurato, l Organizzatore ne risponde personalmente ed altrettanto ne avrà da rispondere l amministrazione comunale per mancata vigilanza. Si vuole ricordare che per ogni manifestazione si chiede l autorizzazione alla autorità locale di PS che, eccetto nelle città, è rappresentata dal Sindaco. L Autorità locale verifica la compatibilità con altri eventi e la copertura assicurativa per la RCTV, ma non verificherà certamente la copertura antinfortunistica individuale, essendo questa una specifica incombenza individuale ed obbligatoria nel caso il soggetto Organizzatore faccia parte di federazioni sportive nazionali. ( questa è la posizione prevalente dell ANCI sull argomento -). Il problema del DPCM sull assicurazione obbligatoria antinfortunistica è diverso. Infatti l art. 1 comma 2 del DPCM recita Le federazioni sportive nazionali, le discipline sportive associate e gli Enti di promozione sportiva, di seguito denominati soggetti obbligati, sono tenuti alla stipula dell assicurazione obbligatoria oggetto del presente decreto, per conto e nell interesse dei soggetti assicurati.. Viene ribadito il concetto, tra l altro, che il pagamento del premio deve essere effettuato solo tramite i soggetti obbligati. Vogliamo qui ricordare che i SOCI FIASP sono assicurati nell ambito del versamento della quota Federale ed i non soci nell ambito del versamento della maggiorazione sul contributo di partecipazione, ma sempre per il tramite del soggetto obbligato ( la propria Federazione ). La Partecipazione ad eventi di questo tipo è libera e vi si può accedere sia come singolo Partecipante che come iscritto presentato in una lista gruppo. Entrambe le posizioni però devono essere tutelate dal punto di vista delle garanzie Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 17

18 assicurative e questo aspetto è di stretta pertinenza dell Organizzatore, non del Presidente di un Sodalizio che presenti la propria lista gruppo; Ora ne deriva che Oratori, Pro Loco, Comunità riabilitative, Associazioni confessionali o genitoriali ecc.. non sono soggetti obbligati e di conseguenza spesso succede o che queste associazioni semplifichino il problema ignorandolo o i più coscienziosi integrino la RCTV con assicurazione generica che copre anche gli infortuni anche se di natura e contenuti diversi dalla nostra. Ma il dato di partenza è che chi organizza un evento ne è unico responsabile per gli effetti dello stesso in materia di autorizzazioni, di sicurezza e assicurative, per cui un evento lesivo che interessa un partecipante è solo ed esclusivamente attribuibile all Organizzatore, che in base all art c.c. è tenuto al risarcimento del danno cagionato dal suo comportamento doloso o colposo. Ora il Presidente di un Gruppo che decide di partecipare con i suoi aderenti ad una manifestazione - proprio per il fatto che la responsabilità penale è individuale - non assume e non può assumersi con l atto della partecipazione sua e dei suoi aderenti le obbligazioni e gli oneri propri dell Organizzatore che in materia di copertura del proprio rischio risponde personalmente ai contenuti dell ex art codice civile. Per completezza di informazione, ed in maniera del tutto teorica e forzata, il Presidente di un Sodalizio potrebbe essere solo in qualche modo coinvolto per aver partecipato o consigliato di partecipare ad un evento notoriamente privo di misure di sicurezza ed esposto a noti pericoli che è cosa ben diversa dalla mancanza o meno di assicurazione antinfortunistica dei partecipanti. In questo caso, nella deprecabile ipotesi di un sinistro ad un proprio Socio, che nell ambito della attività sociale ha partecipato all evento, lo stesso aprirà una vertenza risarcitoria con l Organizzatore ma non certo contro il proprio Presidente, e per un solo momento ammettendo e denegando il fatto che il Presidente possa essere chiamato in solido, l attività del Presidente, per l appunto quella di portare i propri iscritti a partecipare ad una manifestazione, è coperta come sappiamo da assicurazione FIASP, la così detta assicurazione del Presidente. Revisione completa dei Regolamenti Aggiornato ed approvato il Regolamento delle Manifestazioni Podistiche e probabilmente anche lo Statuto in fine mattinata, nel giro di pochi mesi appronteremo la revisione completa di tutti i Regolamenti rimanenti in modo da poterli distribuire all Assemblea di fine anno che si terrà a Crema sia per la presentazione dell Annuario 2016 che per l Assemblea per la discussione e approvazione del bilancio di previsione Con questo impegno portato a termine, anche la Revisione dei Regolamenti e Statuto sarà completata ed archiviata, completando uno degli impegni che questa Presidenza aveva enunciato nella Relazione Programmatica Polizza di Tutela Legale Difesa Penale Questo capitolo della nostra storia si inserisce in un più ampio discorso che desidero fare anche in questa occasione perché anche la trattazione sulla Polizza di Tutela Legale Difesa Penale assuma tutto il suo valore. Nel corso di questi ultimi anni abbiamo assistito ad una costante e crescente attenzione della FIASP verso gli Organizzatori di eventi FIASP. Tale sensibilità è voluta per mettere gli Organizzatori di eventi FIASP nelle condizioni di operare in serenità sapendo che dietro le spalle vi è una Federazione non solo attenta, ma anche premurosa e rispettosa del lavoro umile e sacrificato degli Organizzatori e dei Responsabili delle Manifestazioni. Non solo, ma la Federazione da tempo ha concentrato l attenzione anche sul settore dei Partecipanti occasionali non Soci, nervo scoperto che una riforma Balduzzi ha indirettamente creato e fatto diventare Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 18

19 una realtà di cui tenere conto in ogni caso, soprattutto in relazione a responsabilità dirette degli Organizzatori. Anche in questo caso, la FIASP, vera ed unica realtà ludico-motoria nel panorama dello Sport italiano che accetta ed incentiva la presenza dei Partecipanti non Soci, ha fatto sì che anche questo corposo nucleo di Partecipanti potesse beneficiare di un assicurazione antinfortunistica individuale, come richiesto a norma di legge (DPCM del 3 novembre 2010 pubblicato in G.U. n. 296 del 20/12/2010), i cui costi non sono mai stati addossati all Organizzatore. Alla FIASP, avendo adeguati i massimali assicurativi secondo il DPCM del 3 novembre 2010, tenuto conto che sia la RCVT che le problematiche civilistiche sono già tacitamente assolte dalla Compagnia Assicuratrice, godendo i Partecipanti Tesserati e non Tesserati delle garanzie assicurative imposte dal decreto Balduzzi, non rimaneva che lavorare per la Polizza Tutela Legale per la Difesa in sede Penale, progetto facile a dirsi ma molto complesso e difficoltoso a realizzarsi. Va sempre ricordato che all apertura di una pratica risarcitoria per infortunio a causa di Responsabilità Civile verso Terzi, la Compagnia Assicuratrice assume in proprio l azione legale di difesa in sede Civile. Ma non sempre le cose si fermano a questo livello, potendo ravvisarsi nella gravità di un infortunio o nella pretestuosità dell infortunato elementi che dal campo civilistico sfociano in quello penale. E proprio qui dove cessa ogni protezione assicurativa FIASP, è proprio qui il punto dove l Organizzatore resta scoperto e solo, ed è proprio qui il punto dove l Organizzatore deve rimetterci di tasca propria. Ma è proprio qui il punto in cui la Federazione, consapevole della delicatezza dell argomento, ha voluto studiare un ulteriore tutela a favore di tutti coloro che si prodigano per organizzare e gestire eventi cercando di infondere loro la necessaria consapevolezza di essere protetti nel caso di un malaugurato episodio che può accadere indipendentemente dalla loro buona volontà. La FIASP ha voluto provarci con la caparbietà di sempre e con la collaborazione che da sempre riceve, e ce l ha fatta!! Oggi possiamo dire che la FIASP ha individuato una soluzione assicurativa di Tutela Legale per la Difesa in sede Penale per tutti i Dirigenti centrali e periferici FIASP, ma anche e soprattutto per tutti gli Organizzatori di eventi FIASP. Ma andiamo per ordine e facciamo un analisi accurata di ciò che si intende per Polizza di Tutela Legale e Difesa Penale evidenziando soprattutto l ambito nel quale una polizza di questo tipo entra in funzione. Detto questo, l oggetto della copertura assicurativa che la FIASP è riuscita a realizzare è la seguente: OGGETTO: PROPOSTA POLIZZA TUTELA LEGALE DIFESA PENALE Come da accordi intercorsi, con la presente siamo ad illustrare la nostra proposta per copertura di difesa penale prestata tramite la Compagnia UCA ASSICURAZIONE SPESE LEGALI E PERITALI S.P.A. Contraente: FIASP Assicurati: Componenti del Consiglio Direttivo e dei 31 Organi Federali sul territorio nazionale Oggetto della copertura: Spese legali sostenute in SEDE PENALE ED AMMINISTRATIVA fino a concorrenza di un massimale di ,00 per vertenza e illimitato per anno assicurativo. In particolare: - DIFESA PENALE: imputazioni colpose e contravvenzioni per fatti commessi o attribuiti, anche in qualità di persona informata sui fatti, compreso patteggiamento - DUPLICE DIFESA PENALE: imputazioni colpose o contravvenzionali. A richiesta dell Assicurato, UCA ratificherà l incarico ad un legale prescelto dall assicurato, oltre a quello già eventualmente incaricato dalla Compagnia di R.C. - IMPUTAZIONI DOLOSE: Rimborso spese, competenze, onorari del Legale subordinatamente ad archiviazione in istruttoria o assoluzione con sentenza definitiva passata in giudicato, compresi i casi di derubricazione del reato da doloso a colposo. Sono esclusi i casi di estinzione del reato e/o della pena per qualsiasi causa e di richiesta di applicazione della pena ex art. 444 C.P.P. (cosiddetto Patteggiamento) Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 19

20 - ILLECITI AMMINISTRATIVI: rimborso delle spese, competenze, onorari per l Opposizione all Autorità Competente in ogni ordine e grado avverso tutte le sanzioni comminate agli Assicurati, nel caso in cui il ricorso sia accolto anche parzialmente. - MATERIA CONTRIBUTIVA, FISCALE, TRIBUTARIA, CONTABILE ED AFFINE: rimborso delle spese di difesa in sede penale per imputazioni colpose, contravvenzionali e dolose subordinatamente ad archiviazione in istruttoria o assoluzione con sentenza definitiva passata in giudicato. Sono esclusi i casi di estinzione del reato e/o della pena per qualsiasi causa e di richiesta di applicazione della pena ex art. 444 C.P.P. (cosiddetto Patteggiamento) nonché ammissione all oblazione. Tale garanzia vale anche per i ricorsi avverso gli illeciti amministrativi previsti nelle materie indicate, a condizione che il Ricorso venga integralmente accolto. Sono compresi i ricorsi avanti alla Commissione Tributaria Provinciale e Regionale, escluso Corte di Cassazione, a condizione che il Ricorso venga integralmente accolto. Teniamo a precisare che la Compagnia UCA Spese Legali e Peritali SPA, è una compagnia che non ha alcun rapporto di collaborazione, e/o partecipazione azionaria con nessun altra Compagnia di Assicurazione e pertanto risulta completamente indipendente, ed è la prima Compagnia specializzata nel ramo tutela legale interamente Italiana ad operare sul territorio nazionale (dal 1932). Inoltre UCA non effettua alcuna valutazione sulla congruità del cosiddetto preventivo di parcella elaborato dai Professionisti liberamente scelti dall Assicurato, in osservanza agli obblighi normativi di cui alla legge 27/2012 e successive regolamentazioni, né effettua valutazioni nel merito, opportunità e convenienza, possibilità di successo dell azione giudiziale, garantendo all Assicurato la piena libertà di scelta sulle iniziative da intraprendere. Limiti territoriali: per quanto concerne i limiti territoriali di validità della garanzia essa copre eventi, fatti o inadempimenti verificatisi nei Paesi dell Europa Geografica e che in caso di giudizio sono trattati davanti all Autorità Giudiziaria degli stessi Paesi. Decorrenza e operatività della garanzia - Retroattività: la garanzia vale anche per eventi e fatti avvenuti entro i 24 mesi antecedenti al perfezionamento del contratto, purché sconosciuti all assicurato o per i quali ragionevolmente non sia presumibili seguito giudiziale (Artt Cod. Civile Dichiarazioni Inesatte o reticenze).la garanzia retroattiva è operante a titolo di rimborso subordinatamente ad archiviazione in istruttoria o assoluzione con sentenza definitiva passata in giudicato per le imputazioni penali ed accoglimento totale del ricorso per gli illeciti amministrativi. Sono esclusi i capi di estinzione del reato e/o della pena per qualsiasi causa, patteggiamento (ex Art. 444 Codice di Procedura Penale) e gli eventi fatti/verificatisi nei 90 giorni antecedenti il perfezionamento del contratto. Perché abbiamo studiato questa polizza? Era ciò che mancava ad un sistema assicurativo stipulato dalla FIASP con la SERVIZI ASSICURATIVI NORDEST SRL di Pordenone, per completare un progetto di tutela degli Organizzatori e dei Dirigenti della Federazione. Gli Organizzatori e i Dirigenti FIASP svolgono un servizio di immagine e di visibilità per l intera Federazione e nell esercizio delle loro funzioni organizzative o di ruolo dirigenziale spesso si trovano coinvolti in procedimenti penali che non hanno meritato soprattutto in considerazione del fatto che operano per il bene della collettività in un regime di volontariato. Decorrenza e operatività della garanzia - Retroattività: Considerando la decorrenza e operatività della copertura per le spese legali, è estremamente qualificante la retroattività dei sinistri insorti nel biennio antecedente alla sottoscrizione del contratto assicurativo, sempre che le imputazioni di REATO penale o di illecito amministrativo, nonché quello in materia contributiva, fiscale, tributaria, contabile, ecc., siano sconosciute al soggetto o all' Ente assicurato. E' doveroso ricordare che la proposta assicurativa viene posta in essere con il nostro Consulente Assicurativo di riferimento, che in questi anni ha tenuto un comportamento nei confronti della Federazione di notevole importanza sia per quanto riguarda l'aspetto economico delle coperture assicurative, che l'aspetto tecnico ed operativo delle stesse. Mi piace ancora in quest occasione ricordarne qualcuna: nessun limite d'età per le coperture infortunistiche; la polizza per i Presidenti di gruppi o associazioni a condizioni decisamente contenute; le Relazione Sociale 2014 del Presidente Nazionale Giuseppe Colantonio Progettualità Pagina 20