CITTÀ DI CORBETTA Prov. di Milano
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- Pasquale Salvatore
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1 Sintesi Progetto re-si.lo.s. Est Ticino Allegato al Capitolato descrittivo e prestazionale PROCEDURA RISTRETTA L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE, COORDINAMENTO E SVILUPPO DI AGENDA 21 LOCALE DEI COMUNI DELL EST TICINO TRIENNIO Codice identificativo gara (CIG): E71 SINTESI PROGETTO re-si.lo.s. Est Ticino (Resilienza del Sistema Locale Sostenibile dell Est Ticino) 1
2 Il piano di copertura delle spese prevede per Agenda 21 (nel ruolo di partner ) ,00, di cui 6.500,00 già rendicontati in riferimento all anno 2015 e ,00 da rendicontare in riferimento all anno COOPERATIVA DEL SOLE in qualità di capofila del progetto re-si.lo.s. Est Ticino COMUNE DI CORBETTA capo-convenzione dei Comuni di Agenda 21 Est Ticino in qualità di partner del progetto re-si.lo.s. Est Ticino Il documento Agenda 21, approvato dall ONU nel corso dell Earth Summit a Rio de Janeiro nel 1992 e sottoscritto da oltre centottanta governi, promuove un processo di miglioramento volontario a livello locale. Agenda 21, in quanto si annotano le cose da fare per il XXI secolo; locale, in quanto le azioni vengono definite in un contesto circoscritto attorno agli attori che vi operano. Il denominatore comune di queste azioni è quello di essere orientate a garantire all'umanità uno "sviluppo" che sia anche "sostenibile", cioè che non comprometta le risorse, non faccia nascere o alimenti iniquità e disuguaglianze e che, in ultima istanza, possa essere mantenuto nel tempo. Per avvicinarsi a questo obiettivo i Comuni di Albairate, Arluno, Bareggio, Boffalora sopra Ticino, Casorezzo, Cassinetta di Lugagnano, Cisliano, Corbetta, Marcallo con Casone, Mesero, Ossona, Robecco sul Naviglio, S. Stefano Ticino e Sedriano nel 2005 hanno dato avvio all Agenda 21 dei Comuni dell Est Ticino ed hanno approvato la Carta di Aalborg e gli Aalborg Commitments, una sorta di decalogo di principi e azioni di sviluppo sostenibile. Anche il Comune di Magenta (nel 2012) e i Comuni di Cornaredo e Vittuone nel 2013 sono entrati a far parte dei Comuni dell Est Ticino. I comuni sono riuniti tramite una convenzione valida sino al Attualmente è in corso di approvazione e sottoscrizione la nuova convenzione triennale 2016/2018 che vede l allargamento di Agenda 21 Est Ticino ai Comuni di Abbiategrasso e Cusago che ne hanno fatto specifica richiesta. Il Comune di Corbetta ricopre il ruolo di capo convenzione. E stato inoltre costituito un Forum permanente di Agenda 21, formato dai portatori di interesse del territorio, attività economiche e singoli cittadini, che ha redatto un Catalogo di Azione, l insieme delle buone pratiche, delle politiche e degli atti concreti, in materia ambientale, sociale ed economica da realizzare nell Est Ticino. Nel corso del tempo si è sempre di più consolidato l interesse, sia da parte delle Amministrazioni Comunali sia da parte dei portatori di interesse, a sostenere iniziative a scala intercomunale volte alla sostenibilità ambientale, fino ad arrivare alla progettazione condivisa del presente progetto. In questo progetto Agenda 21 intende svolgere, insieme al capofila Cooperativa del Sole, il ruolo di regia e fungere, attraverso le attività di partecipazione, da raccordo tra le attività della componente pubblica e di quella privata. 2
3 AZIONI 1) PATTO PER LA FORNITURA LOCALE Si tratta di un patto per la produzione e il consumo locale di prodotti agricoli locali di qualità in grado di incorporare la produzione di valori sociali, economici e ambientali, migliorando in più direzioni la situazione esistente e sostenendo il cambiamento degli stili di vita. La qualificazione e la valorizzazione delle produzioni locali sono la base anche di un disegno di potenziamento dell'agro-biodiversità e di miglioramento della qualità ambientale e paesaggistica. Queste azioni sono la condizione per un più generale aumento della sostenibilità del territorio che renda possibile anche una migliore promozione della fruizione del territorio sia per gli abitanti, sia per l'attrattività turistica. Questi indirizzi richiedono modalità di governo adeguate in termini di: un consolidamento della regia delle politiche comunali che interessano le diverse componenti del sistema; il supporto all'organizzazione degli attori sociali ed economici del territorio che attivano componenti di un potenziale sistema; la definizione di una serie di azioni da proporre ai diversi livelli istituzionali ( piattaforma di dialogo ). L azione prevede le seguenti attività: Identificazione e attivazione del Gruppo di Lavoro Tecnico (GLT), previsto dal protocollo e composto dai referenti tecnici dei partner di progetto che ha le seguenti funzioni: coordinare le attività di progetto fornire supporto per fattibilità tecnico-economiche delle altre azioni di progetto. raccordarsi con gli altri gruppi di lavoro: Amministratori (Comitato Politico e Tecnico di Agenda 21 Est Ticino) Comunità locale (Forum di Agenda 21) i rappresentanti degli agricoltori e degli altri attori del territorio (Tavolo degli agricoltori). i rappresentanti degli altri soggetti interni ed esterni alle amministrazioni ed gli attori sottoscrittori del Patto ad altri soggetti sottoscrittori del patto Soggetti coinvolti: Capofila dell azione è Agenda 21 EST Ticino che lavorerà attivando professionisti con il ruolo di facilitatori. Risorse (umane, materiali, economiche) necessarie: Segreteria tecnica di Agenda 21 Est Ticino Tempi di realizzazione: primo semestre del progetto. Soggetti beneficiari: Enti locali (Amministrazioni comunali, parchi, ecc.) ed enti aggregatori di aziende agricole (distretti, consorzi, ecc...). Allargamento dell adesione del protocollo ad almeno due nuovi Enti Numero di nuovi Enti che aderiscono al protocollo d intesa 3
4 2) PARTECIPAZIONE E SERVIZI ALLA COMUNITA Partecipazione: Obiettivo di Agenda 21 è lo sviluppo sostenibile, il mezzo per raggiungerlo è la partecipazione. Organo fondamentale della partecipazione, perché rappresenta una parte attiva della comunità locale, è il Forum di Agenda 21 costituito su base volontaria dagli attori locali sociali, economici e istituzionali. che ha, in generale, la funzione di elaborare, discutere e promuovere le azioni per lo Sviluppo Sostenibile ( ). A questo organo di partecipazione, se ne affianca uno specifico dedicato al progetto, il tavolo degli agricoltori (e degli altri soggetti economici coinvolti nella filiera) che ha, viste le sue competenze, la funzione di elaborare, discutere e attuare le azioni specifiche di progetto. Questo soggetto è frutto del progetto T.A.S.SO. (Territorio, Agricoltura, Società in una prospettiva Sostenibile) nel quale ha visto l origine e che vede qui una riconferma e una riattivazione dato il suo ruolo centrale nel sistema agroalimentare locale sostenibile dell Est Ticino. L azione prevede le seguenti attività di partecipazione: Un primo Forum di presentazione del progetto, condivisione delle finalità e del percorso con la comunità locale. L attivazione e il coordinamento di un Tavolo degli agricoltori e altri soggetti soggetti economici coinvolti nella filiera. Un secondo Forum di chiusura del progetto per la presentazione e condivisione dei risultati e programmazione di nuove attività e proseguimento del percorso. I gruppi saranno coordinati e raccordati dal Gruppo di Lavoro Tecnico con il supporto di un team di esperti in partecipazione. Ogni incontro verrà relazionato tramite un report dettagliato che verrà condiviso pubblicamente (via web). Soggetti coinvolti (capofila, partner, finanziatori, fornitori): Agenda 21 Est Ticino Risorse (umane, materiali, economiche) necessarie: Staff tecnico di Agenda 21 Tempi di realizzazione: Tavolo degli agricoltori: circa 6 incontri bimestrali da attivare prima del primo Forum e poi da svolgere durante l anno solare 2016 secondo e terzo semestre del progetto Primo Forum del progetto previsto nel primo semestre (fine 2015) Secondo e ultimo forum di progetto è previsto alla fine del progetto (fine 2016) Soggetti beneficiari: L attività di partecipazione è destinata alla comunità locale, amministratori, aziende agricole, altri operatori economici della filiera e associazionismo. Condivisione: comunità locale sensibilizzata, informata e attivata sulle finalità, sul percorso, sui risultati di progetto. Aumento della consapevolezza nella comunità locale dell impatto degli stili di vita sulla gestione ambientale presa di coscienza della realtà territoriale. Incontro di cittadini e aziende disposti ad attivarsi per avviare i progetti pilota previsti nel capitolo seguente aumento del numero di aziende agricole disposte a confrontarsi sui temi trattati nel progetto. 4
5 N di partecipanti agli incontri: - Amministrazioni - Aziende - Cittadini - Associazionismo - Altri soggetti interessati 3) PIATTAFORMA DISTRIBUTIVA STABILE. Ultimo passo dell azione consiste (previa verifica dei risultati delle azioni precedenti) nella costituzione di gruppo di lavoro per la realizzazione della PIATTAFORMA DISTRIBUTIVA STABILE e nella eventuale costituzione di un nuovo soggetto giuridico (Es. cooperativa, Consorzio, rete di impresa di aziende agricole) tenendo conto di altre esperienze già esistenti nel territorio italiano (Es. La Bottega di Siena, Cooperativa alla Fonte (Prato Sesia), Consorzio Bio Piace (Piacenza), ecc.). L azione risulta essere la naturale chiusura di un percorso che ormai da anni la Cooperativa del Sole e i partner di progetto stanno seguendo; essendo fermamente convinti che un sistema agricolo locale non possa prescindere dalla realizzazione di una struttura di vendita e logistica organizzata che possa dare risposta a tutte le esigenze della comunità locale rispetto ai bisogni agro alimentari : utenza privata, utenza professionale, ristorazione collettiva e istituzionale. Nel nuovo soggetto, di cui si auspica la costituzione, potranno aderire le aziende coinvolte nel progetto e potranno confluire i beni, le esperienze, i volumi di affari e gli acquirenti acquisiti nell ambito delle prime fasi di questa azione di progetto. La nascente realtà sia per la propria natura, sia per forma giuridica rientra in quella tipologia di attività che il nuovo PSR (Piano di Sviluppo Rurale) si propone di promuovere e conseguentemente finanziare; questo fatto ci conforta rispetto alla fattibilità economico-gestionale delle strategie progettate. Soggetti coinvolti (capofila, partner, finanziatori, fornitori): Agenda 21 Est Ticino Tempi di realizzazione: NEGOZIO DI PROSSIMITA': dicembre 2015-dicembre 2016 SISTEMA LOGISTICO DISTRIBUTIVO: dicembre 2015-dicembre 2016 PIATTAFORMA DISTRIBUTIVA STABILE: Luglio-Dicembre 2016 Soggetti beneficiari: comunità locale: cittadini, amministrazioni locali, consorzi agricoli, aziende agricole locali, aziende trasformazione prodotti alimentari, ristoratori, negozi, G.A.S. (Gruppi di Acquisto Solidale). aumento del consumo di prodotti agricoli locali aumento delle produzioni agricole finalizzate alla produzione di cibo aumento della redditività delle suddette produzioni GREEN JOBS: possibile ricaduta occupazionale di personale appartenente alle fasce deboli; possibile occasione di istituire percorsi di inserimento lavorativo in accordo con Servizi Sociali locali; possibile accordo con centri di formazione per avviare percorsi formativi (Istituto Salesiano di 5
6 Arese, Istituto Padri Somaschi di Corbetta) con i quali la Cooperativa del Sole già collabora in progetti formativi. nascita di un nuovo soggetto giuridico aggregativo di aziende agricole di forte connotazione territoriale, e non meno importante nato da percorso condiviso e trasversale rispetto alle associazioni sindacali di settore. fatturato delle attività di piattaforma. Numero di aziende locali che avranno osservato un aumento significativo della domanda proveniente dal territorio: riscontro fatturati aziende agricole. numero presenze ai mercati e presso il negozio: aziende (fatturato). cittadini/acquirenti: Numero di famiglie che avranno dichiarato un mutamento dei propri atteggiamenti e comportamenti a favore dell alimentazione a filiera corta territoriale: dati rilevati attraverso (scontrini e questionario). aumento della riconoscibilità del prodotto agricolo dell Est Ticino. 4) PROMOZIONE E COMUNICAZIONE Breve descrizione dell azione La comunicazione sarà organizzata secondo differenti modalità essendo molto eterogeneo il target a cui si rivolge; è infatti fondamentale che i temi e le azioni del progetto possano essere accessibili a tutta la comunità locale in modo da poterla coinvolgere a tutti i livelli e in tutte le sue componenti. In primis si procederà a creare un logo di riferimento del progetto ispirato al nome dello stesso e una grafica dedicata in modo da rendere riconoscibili e facilmente individuabili tutte le attività promozionali che verranno programmate. Comunicazione generale: promozione degli eventi e dei contenuti di progetto tramite manifesti, volantini, comunicati e conferenze stampa Tecnologia ICT: sito web e principali social network (Facebook, Twitter, Youtube). Promozione di prodotti locali del territorio attraverso processi per l incontro tra domanda e offerta a livello locale. Promozione dei prodotti locali: studio di etichetta autoadesiva da apporre sulle confezioni dei prodotti in aggiunta a quelle previste dalla norma, sulle quali riportare grafica del progetto. Stampa di un numero di 500 etichette per ogni azienda. Creazione AGENDA 2017 AGRICOLTURA E SOSTENIBILITA NELL EST TICINO Nella pubblicazione si potranno evidenziare tutte le attività del progetto, le feste agricole del territorio, le attività promosse dalle aziende aderenti, i mercati organizzati nei comuni interessati dal progetto, gli orari del negozio. Si potranno fornire informazioni sulle coltivazioni, sulla stagionalità e reperibilità dei prodotti, sulle erbe spontanee utilizzabili in alimentazione. Sezione dedicata a tutte le associazioni e organizzazioni operanti nel campo della sostenibilità ambientale nella quale inserire informazioni e calendarizzazioni delle attività. Valorizzazione, attraverso il logo e un depliant esplicativo, dei prodotti e dei servizi delle aziende agricole locali aderenti al modello gestionale di conservazione della biodiversità in ambito agricolo attraverso operazioni di marketing dedicate. 6
7 Campagna di sensibilizzazione e visibilità via web e social media dei cittadini dell'area di progetto sui temi generali della biodiversità, sui vantaggi, in termini di servizi ecosistemici di una agricoltura attenta alla biodiversità e sulle aziende agricole aderenti all azione biodiversità, al fine di incentivare il pubblico ad acquistare prodotti di aziende che facciano della protezione della natura il loro marchio di qualità. Soggetti coinvolti (capofila, partner, finanziatori, fornitori): Agenda 21 Est Ticino Risorse (umane, materiali, economiche) necessarie: - materiale informativo, promozionale cartaceo: - volantino/ brochure che illustra il progetto e invita la comunità locale a partecipare alle attività di progetto. - Manifesti e volantini (cartacei e digitali) per promuovere capillarmente gli incontri pubblici del progetto Agenda 2017 AGRICOLTURA E SOSTENIBILITA NELL EST TICINO - Etichette per i prodotti e merchandising (borse, sacchetti, adesivi) Sito/ecommerce Tempi di realizzazione: L azione è trasversale a tutto il progetto (dal 1/6/2015 al 31/12/2016) si inizierà con la realizzazione e distribuzione capillare di un volantino/brochure. Seguiranno manifesti e volantini in concomitanza degli eventi pubblici di progetto si concluderà con la redazione dell AGENDA 2017 AGRICOLTURA E SOSTENIBILITA NELL EST TICINO Soggetti beneficiari: Comunità locale Commercianti Attività produttive Ristoratori Aziende agricole Amministrazioni locali. Sensibilizzazione della comunità locale e dei diversi attori coinvolti sul tema della resilienza. Sensibilizzazione della comunità locale sull importanza di conservare la biodiversità negli agrosistemi, aumento della visibilità sui temi della biodiversità e di una agricoltura attenta alla biodiversità e delle aziende coinvolte. N di visualizzazioni sui siti internet di progetto. Aumento dei followers e delle interazioni sui diversi social network utilizzati. N di cittadini raggiunti con la comunicazione. 5) ANALISI Analisi della variazione degli effetti ambientali, economici ed occupazionali connessi alle attività di progetto ai fini del loro consolidamento e della loro replicabilità e condivisione delle conoscenze. Nel dettaglio per la filiera alimentare: individuazione dei costi di produzione, distribuzione e vendita; analisi dei flussi materiali e dei processi nell ambito delle filiere attuali (catena del valore). 7
8 Realizzazioni Stesura di un report iniziale e di un report finale contenente i risultati delle analisi. Diffusione online dei report in formato digitale. Presentazione del report nell'ambito dei diversi incontri previsti dalle altre attività (Tavoli politici, tavoli tecnici e forum finale). Soggetti coinvolti (capofila, partner, finanziatori, fornitori): Agenda 21 Est Ticino. Tempi di realizzazione: Prima fase: analisi dello stato di fatto (ottobre/dicembre 2015) Seconda fase: confronto con i risultati finali del progetto (ottobre/dicembre 2016) Soggetti beneficiari: Gestori del progetto, Amministrazioni Locali, comunità locale, distretti agricoli. L'analisi dello stato di fatto iniziale confrontato con i risultati finali del progetto permette di valutare l'effettivo aumento della resilienza del territorio e il suo reale impatto. Indicatori di monitoraggio e di valutazione finale: variazione della vulnerabilità della comunità locale, rispetto al fattore di rischio individuato in partenza. CRONOPROGRAMMA 2015/ Azioni G L A S O N D G F M A M G L A S O N D IPOTESI CALENDARIO INCONTRI G L A S O N D G F M A M G L A S O N D COMITATO POLITICO GRUPPO LAVORO TECNICO (GLT) FORUM PLENARIO TAVOLO AGRICOLTORI Il piano di copertura delle spese prevede per Agenda 21 (nel ruolo di partner ) ,00, di cui 6.500,00 già rendicontati in riferimento all anno 2015 e ,00 da rendicontare in riferimento all anno
9 N.B. Da firmare digitalmente per accettazione da parte del concorrente nella fase di partecipazione alla gara ed allegare alla documentazione di gara 9
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