Agenda21 nella Provincia di Bologna
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- Alice Manzo
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1 Agenda21 nella Provincia di Bologna Ufficio Agenda 21 Provincia di Bologna Avvio Fase interna marzo 2000/ marzo 2001 Audit - RSA EASW Ag 21 Inconscia Forum marzo luglio 2001 GdL Economia Forum GdL Ambiente Piano d Azione GdL Società Attuazione Monitoraggi 2004 Piano Operativo Ag21L Provincia di Bologna Attuazione progetti Monitoraggio Progetti di Partnership Forum Ag21 P Bologna Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 2
2 Avvio Ufficiale del Processo (7 marzo 2000) Finanziamento ministeriale (Ag21, RSA, CITA) Adesione alla Carta di Aalborg, alla Campagna Europea città Sostenibili ed al Coordinamento Italiano Agende 21 Sottoscrizione degli impegni comuni di sostenibilità (Internazionali, Europei, Italiani) che maggiormente interessano il territorio locale Sottoscrizione dell impegno economico per l Ente Delibera di Consiglio per la Sottoscrizione di impegni Formali Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 3 Audit - RSA Ricognizione dello stato ambientale locale Raccolta dati sull ambiente fisico sociale ed economico Costruzione di un sistema di indicatori in grado di analizzare lo stato attuale ed evidenziare i miglioramenti futuri Ricognizione dei processi attivati all interno dell Ente Coerenti con Agenda 21 1 Rapporto sullo Stato dell Ambiente (RSA) Agenda 21 Inconscia: progetti coerenti con gli obiettivi Ag21, già attivati dalla Provincia (Piano Operativo inconscio) Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 4
3 Partecipazione della comunità locale Individuazione degli stakeholders locali: rappresentatività e democrazia Richiesta di adesione formale Attivazione dei lavori del Forum in sessioni tematiche Visione ed Analisi Piano d Azione Attivazione del Forum provinciale marzo 2001 Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 5 Analisi delle problematiche territoriali ed individuazione degli obiettivi/azioni Individuazione delle tematiche sensibili per il territorio Suddivisione in gruppi di lavoro (Ambiente, Economia e Società) Discussione all interno dei gruppi di lavoro Individuazione delle Problematiche, delle loro cause e degli effetti Proposta di obiettivi ed azioni Redazione del Piano d Azione marzo - luglio 2001 Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 6
4 Redazione del Piano d Azione 11 Workshop Tematici: Economia: Industria, Agricoltura, Servizi, New Economy Ambiente: Acque e suolo, Uso risorse Emissioni Rifiuti, Aree protette e biodiversità, Energia Clima Società: Salute e Sicurezza, Coesione Sociale, Patr.culturale Tutor esperto Fase propositiva - Fase di mediazione e condivisione di obiettivi e Azioni Redazione della bozza del Piano d Azione Votazione delle 30 azioni prioritarie: 4 criteri utilizzati Votazione degli Stakeholders del Forum Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 7 Attuazione di obiettivi ed azioni 1. da parte dell Amministrazione: Individuazione dei possibili progetti realizzabili (luglio 2002) prima della negoziazione del Budget 2003 Oltre 70 progetti per la sostenibilità coerenti con gli obiettivi e le azioni del Piano d Azione Completamento delle schede progetto a seguito della negoziazione del Budget (febbraio 2003) Piano Operativo della Provincia 1a fase luglio a fase febbraio 2003 Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 8
5 Attuazione di obiettivi ed azioni 2. da parte degli Attori del Forum: Individuazione delle disponibilità degli stakeholders Creazione di possibili raggruppamenti Predisposizione di Schede Tipo Creazione delle partnership Redazione AUTONOMA di progetti/azioni coerenti con gli obiettivi prioritari di Agenda 21 Formalizzazione Accordi ed impegni tra i partner Progetti dei gruppi di partnership luglio 2002 Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 9 Realizzazione dei progetti Richieste di finanziamento per i progetti di partnership, Bando RER e Bando ministeriale (totale 7 progetti in partnership partiti) Progetti in partnership partiti indipendentemente dal contributo provinciale Progetti dell Amministrazione Provinciale inseriti nel Piano Operativo e nel PEG 2003 Dalla fine del 2002 all inizio del 2004 Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 10
6 Monitoraggio, valutazione e feedback: Implementazione del sistema di monitoraggio delle attività dei partner e dell Ente promotore Verifica dello stato d attuazione dei piani operativi dell Ente e dei progetti degli stakeholder Verifica dei sistemi che hanno funzionato Monitoraggio interno ed esterno (febbraio 2004) Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 11 I Forum Paralleli di Ag 21 Il Forum di Agenda 21 si riunisce regolarmente anche dopo la redazione del PA: Monitoraggio dello stato di avanzamento dei progetti Pianificazione Territoriale (Piani dei parchi, Piano cave, ecc.) Forum trasversali (Ag 21 a scuola e Ag 21 nei parchi) Forum GPP Sensibilizzazione sugli EP del territorio Sensibilizzazione degli stakeholder del territorio Strumento interno per la realizzazione della Politica Ambientale Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 12
7 Punti di forza del processo Ag21 della Provincia di Bologna Suddivisione tra impegni dell Ente e degli stakeholder Realizzazione dei primi progetti in partnership Integrazione nei processi di pianificazione (in itinere ) Punto di ascolto delle problematiche ambientali successivamente proposte alla dirigenza dell Ente affinché possano essere risolti con un programma di miglioramento (obiettivo prioritario dell integrazione di strumenti: la messa a regime del Piano Operativo siamo riusciti solo con EMAS) Nessuna (poche!) duplicazione delle attività richieste dagli strumenti Contenitore delle iniziative per la sostenibilità (tutti i nuovi progetti nascono col marchio Ag21) Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 13 Punti di debolezza del processo Ag21 della Provincia di Bologna Scarsa conoscenza da parte del cittadino Difficile integrazione con altri processi di Agenda 21 sul territorio Contenitore per i finanziamenti (alcuni partecipano solo nella speranza di aver finanziato il proprio progetto) Forum Debole : pochi rappresentanti dei poteri forti che continuano a mantenere un dialogo aperto attraverso altri canali Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 14
8 1 RSA Dove AG21 si è integrata? Avvio Audit - RSA EASW Ag 21 Inconscia Forum G d L Economia G d L Ambiente G d L Società 2 RSA Set Indicatori Contabilità EMAS GPP Piano Operativo Ag21L Provincia di Bologna Piano d Azione Attuazione progetti Monitoraggio Progetti di Partnership Forum Ag21 P Bologna Piani di settore PTCP, PIAE AAI Ufficio Agenda 21 - Prov.Bo 15
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