Percorsi e processi di innovazione nella didattica delle istituzioni scolastiche e formative (Asse IV Ob. Specifico H)

Transcript

1 La progettazione europea Percorsi e processi di innovazione nella didattica delle istituzioni scolastiche e formative (Asse IV Ob. Specifico H) Giovedì 5 febbraio 2015 Palazzo istruzione, via Gilli 3, Trento Codex Società Cooperativa

2 Modulo I. Strumenti e tecniche per lo sviluppo dell idea progettuale Le opportunità europee per il : fondi a gestione diretta e indiretta Modalità di partecipazione ai bandi europei Dove e come reperire le informazioni Struttura e analisi di un bando europeo: il programma, le linee guida, i formulari Verso il progetto Cos è un progetto Accenni al Project Cycle Management (PCM): il ciclo del progetto e le fasi progettuali Accenni al Quadro Logico (Logical Framework Analysis LFA): la formulazione degli obiettivi e la logica d intervento Accenni di Project Management

3 Strategia Europa 2020 Strategiadecennale per la crescita e l occupazione lanciatanelnel priorità per 7 iniziative faro CRESCITA INTELLIGENTE CRESCITA SOSTENIBILE CRESCITA SOLIDALE Agenda Digitale Europea Unione dell Innovazione Youth on the Move Un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse Una politica industriale per l'era della globalizzazione Agenda per nuove competenze e nuovi lavori Piattaforma europea contro la povertà

4 L attuazione Lattuazione della Strategia Il quadro finanziario pluriennale (MFF) Strumento di programmazione su 7 anni Riprende gli obiettivi di Europa 2020 Il bilancio annuale viene adottato entro i limiti del MFF Vari settori strategici t i( (rubriche) Programmi tematici + fondi strutturali La lista completa dei programmi e degli interventi

5 UE Budget

6 (1.a) Competitività per la crescita e l occupazione

7 (3.) Sicurezza e cittadinanza

8 Bandi europei di che tipo? Finanziamenti diretti GestitiG titidirettamente t dll dalla Commissione i Europea Programmi tematici pluriennali Competizione UE Sovvenzioni e gare di appalto Finanziamenti indiretti Fondi gestiti da autorità nazionali o regionali (F. strutturali) Altri strumenti finanziari Prestiti, garanzie e altri strumenti disponibili per via indiretta, erogati ai soggetti beneficiari attraverso degli intermediari finanziari.

9 Finanziamenti diretti Sovvenzioni quota di cofinanziamento per progetti transnazionali presentati in risposta a bandi emanati dalla Commissione Europea (DG e Agenzie competenti) Gare d appalto fornitura beni e servizi in risposta a bandi emanati dalla Commissione Europea (DG e Agenzie competenti)

10 Call for proposals: inviti a presentare proposte (progettuali) Di norma, sono rivolti a soggetti giuridici pubblici oprivati, che presentino una proposta in partenariato tra più soggetti provenienti da più Paesi UE o altri Paesi ammessi al programma nel quale il bando viene emanato. Contengono sempre un riferimento normativo Ogni bando prevede criteri di ammissibilità specifici Siaccompagna ad altri idocumenti/allegati i Non hanno una struttura unica (ma alcuni elementi sempre presenti).

11 Dove trovo i bandi? Identificare il settore di interesse (area o DG competente) Identificare il Programma correlato I Bandi sono pubblicati: 1. Pagina web del programma 2. Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea (GUUE) 3. Motori di ricerca privati (raccolta bandi aperti, gratuiti o a pagamento) pg 4. Punti di contatto nazionali

12 I canali informativi dell UE sono molteplici li ie accessibili Portali web, motori di ricerca, database gestiti da DG competenti, Agenzie esecutive, etc.

13 È importante giocare d anticipo Studiare i Work Programme annuali o periodici Elaborare con anticipo un piano annuale dei bandi a cui si intende partecipare e condividerlo con i partner strategici Documentarsi sul contesto, sui progetti vincenti e sull agenda UE N.B. molti bandi si ripetono annualmente con gli stessi contenuti (ma possono cambiare priorità annuali)

14 e partecipare Ad eventi informativi e occasioni di networking (InfoDay, eventi locali, conferenze,..) per: conoscere a fondo i bandi capire le aspettative dei valutatori UE conoscere potenziali partner (o concorrenti)

15 Leggere un bando europeo I bandi NON hanno tutti la stessa struttura MA contengono tutti alcuni elementi caratteristici La corretta lettura e analisi del bando facilita la progettazione e la redazione del progetto

16 Struttura tipo di un bando europeo Contesto politico e riferimenti normativi Obiettivi del programma Obiettivi del bando Soggetti ammissibili e composizione del partenariato Attività ità ammissibili ibili Tasso di cofinanziamento UE Dimensione finanziaria min/maxdei progetti Budget disponibile sul bando Durata min/max dei progetti Criteri di esclusione Criteri di ammissibilità Cit Criteri idi valutazione Criteri di aggiudicazione Modalitàdi di presentazione della proposta e timetable

17 Contesto, politica UE di riferimento, riferimenti normativi capire in che contesto viene emanato il bando conoscere lavoro UE sul tema riferimenti a documenti utili per approfondire avere un idea dello stato dell arte informazioni che torneranno utili in fase di redazione per introdurre e contestualizzare il mio progetto

18 Obiettivi Obiettivi del programma: scopi generali del programma il progetto rientra in questa strategia Obiettivi del bando: scopi specifici del bando il progetto deve espressamente concorrere a realizzarli Il bando può prevedere che il progetto persegua uno o più obiettivi specifici

19 Soggetti ammissibili e partenariato Vengono elencatele categorie di soggetti ammissibili al bando in qualità di partner o coordinatore. Molti ltibandi diforniscono regole minime i di composizione del partenariato (Es. n minimo di partner, presenza di una categoria specifica )

20 Attività ammissibili a finanziamento Possono essere indicati: esempi/indicazioni p/ richieste specifiche Mobilità? Prodotti? Conferenze? Ricerca? Alcuni bandi presentano elenchi non esaustivi i di attività possibili devono servirci da ispirazione e per avere un idea di quali attività ci si aspetta

21 Budget e regole di finanziamento 1. Cofinanziamento: espresso in % rispetto al totale delle spese ammissibili 2. Scale di costi unitari La Commissione comunica il budget impegnato pg sull intero bando. Può indicare anche budget min emax per progetto e n progetti che intende finanziare (informazioni sul grado di competizione che dobbiamo affrontare)

22 Criteri di ammissibilità, esclusione, selezione, valutazione Ammissibilità: soggetti e partenariato, geografia Esclusione: bancarotta, procedimenti civili/penali in corso, in regola coi pagamenti, conflitto d interessi Selezione: capacità finanziaria e operativa Valutazione: griglia di valutazione con relative voci, punteggi e soglie (molto utile per la redazione del progetto)

23 Modalità di presentazione delle domande Aspetti legali e procedure da seguire per la submission del progetto Compilazione su un eform fornito Presentazione online (compresi gli allegati) Timetable Scadenze, valutazione, aggiudicazione, inizio progetto

24 Altri documenti programmatici Il bando non è mai esaustivo. Formulari di presentazione (application form) Guide for Applicants Financial Guidelines (del programma) Grant tagreement ttemplate Guide for beneficiaries FAQ

25 L application Lapplication form È la domanda (candidatura) da sottoporre ad approvazione Quasi sempre nella versione e form (la copia cartacea è richiesta sempre di meno) Sono solitamente previste 3 aree di contenuti: ti 1.Parte formale/amministrativa 2.Descrizione del progetto 3.Budget Es. eform Erasmus Plus

26 Monitoraggio dei bandi La preparazione al progetto inizia prima della pubblicazione del bando i bandi restano aperti normalmente per 2 3 mesi i tempi della preparazione della proposta dal grado di complessità del bando

27 Valutare la partecipazione Analisi costi/benefici Verifica di pre fattibilità Capacità finanziarie Risorse disponibili Probabilità di successo Capacità di attivare il partenariato È il bando giusto? È il momento giusto? per partecipare?

28 Percorsi e processi di innovazione nella didattica delle istituzioni scolastiche e formative (Asse IV Ob. Specifico H)...verso il progetto

29 Cos è un progetto? Un progetto è un impresa complessa, unica e di durata determinata, rivolta al raggiungimento di un obiettivo chiaro e predefinito mediante un processo continuo di pianificazione e controllo di risorsedifferenziateeconvincoli interdipendenti di costi tempo qualità. (R.D. Archibald, Project management. La gestione di progetti e programmi complessi, Franco Angeli, Milano, 2004) Èlarispostaadun bisogno/problema di un determinato target

30 Il triangolo dei vincoli

31 Un progetto è equilibrio tra.. Vincoli esterni ed interni esigenze di chi presenta il progetto PROGETTO obiettivi specifici del bando

32 e un progetto europeo? Transnazionalità dei partner Valore aggiunto europeo Carattere innovativo Carattere multidisciplinare Risponde a un bando UE Competizione i UE

33 Dall idea al bando o dal bando all idea? PROGRAMMA/BANDO CHE MI INTERESSA HO UN IDEA/UN PROGETTO IN SOSPESO SVILUPPO UN IDEA DI PROGETTO CERCO UN FINANZIAMENTO PER REALIZZARLO...COME SPESSO Ѐ COME DOVREBBE ESSERE

34 Il ciclo di vita del progetto Rapporti di valutazione, valorizzazione i Programmazione Programma di riferimento Strategia Valutazione Identificazione (project cycle) Terms of reference, studio di prefattibilità Implementazione Formulazione Attività, ità eventuale riorientamento progetto, monitoraggio Finanziamento Studio di fattibilità e sostenibilità, pianificazione, stesura della proposta p

35 Il ciclo di vita del progetto e delle risorse 1. Identificazione 2. Formulazione 3. Implementazione 4. Valutazione Finanziamento? i RISORS SE TEMPO

36 Strumenti progettuali Project Cycle Management (PCM) Definisceleattivitàrelativeallaprogettazione, al management e le procedure decisionali che caratterizzano le diverse fasi di vita del progetto. Logical Framework Approach (LFA) ) Metodologia per la progettazione, la gestione e la valutazione di progetti attraverso il ricorso a strumenti volti ad accrescere la partecipazione, la trasparenza e favorire un approccio per obiettivi. È utile nelle fasi di identificazione, formulazione, implementazione, valutazione

37 Il PCM L idea di fondo che ispira il PCM è che sia opportuno predisporre sin dall inizioproposte che includano le vere esigenze (i problemi) dei destinatari degli interventi I protagonisti della progettazione sono, in linea generale: i decisori politici, i quali sono portatori, sulla base del mandato dei cittadini, di valori e di linee programmatiche, gli esperti, portatori tt idi un know how tecnico specialistico iliti e orientati a fornire soluzioni, i beneficiari e gli altri soggetti coinvolti in una determinata situazione, definiti stakeholders; questi di solito sono portatori soprattutto di problemi, di bisogni insoddisfatti

38 Il PCM Politici Valori In passato In futuro (con il PCM) Oggi Esperti Competenze soluzioni Beneficiari Stakeholders Bisogni

39 PCM: programmazione per obiettivi 1. Si basa sull analisi dei problemi, da cui scaturiscono gli obiettivi (logica di intervento) 2. Dagli obiettivi scaturiscono poi le attività da realizzare per il loro raggiungimento Presuppone il coinvolgimento degli attori locali interessati ai problemi individuati id ti( (stakeholders) tkhld PROBLEMA situazione attuale negativa OBIETTIVO situazione positiva futura Obiettivi SMART (Specific, Measurable Achievable, Realistic, Time Related) eaed)

40 Fase di identificazione e analisi Qual è la realtà sulla quale voglio intervenire? Avere una ft fotografia fi reale dll della realtà problematica nella quale i diversi stakeholders si riconoscono è fondamentale per stabilire il nesso causale tra i problemi e gli obiettivi. N.B. Spesso nei progetti internazionali è importante t avere realtà territoriali i confrontabili

41 Albero dei problemi rappresentazione grafica dei problemi in un ordine gerarchico Aumento della criminalità EFFETTI PROBLEMA PRINCIPALE Ex detenuti esclusi dal mondo del lavoro Ex detenuti non hanno adeguate competenze professionali Detenuti non sanno come cercare lavoro Leimprese non offrono posti di lavoro agli ex detenuti Gli ex denuti non riescono a costituire imprese proprie Pratiche burocratiche rilasciate con lentezza Corsi di formazione non adatti a questo target Ex detenuti disinformati sulla domanda di lavoro Ex detenuti non sono in possesso di capacità linguistiche relazionali Mentalità diffidente Costo del neo assunto elevato Crediti troppo onerosi Uffici pubblici scarsamente automatizzati CAUSE

42 Albero degli obiettivi La definizione degli obiettivi parte dall albero dei problemi per rappresentare la situazione attesa futura, dopo la realizzazione del progetto Come si costruisce? Si trasforma il problema (condizione attuale negativa) in un obiettivo (condizione i positiva futura) ) Detenuti non Ex dt detenuti ti sanno come e capaci di cercare dove cercare lavoro lavoro

43 es. Albero degli obiettivi FINI Sicurezza dei cittadini Ex detenuti inseriti nel mondo del lavoro Ex detenuti in possesso di adeguate competenze professionali Ex detenuti capaci di cercare lavoro Ex detenuti in grado di costituire imprese Posti di lavoro disponibili per gli exdetenuti Pratiche burocratiche rilasciate velocemente Corsi di formazione aggiornati Ex detenuti informati sulla domanda di lavoro Ex detenuti in possesso di capacità linguistiche Credito accessibile Mentalità aperta Costo del neo assunto ridotto Uffici pubblici automatizzati MEZZI

44 Scegliere la strategia FINI Sicurezza dei cittadini Ex detenuti inseriti nel mondo del lavoro Ex detenuti in possesso di adeguate competenze professionali Ex detenuti capaci di cercare lavoro Ex detenuti in grado di costituire imprese Posti di lavoro disponibili per gli ex detenuti Pratiche burocratiche rilasciate velocemente Corsi di formazione aggiornati Ex detenuti informati sulla domanda di lavoro Ex detenuti in possesso di capacità linguistiche Credito accessibile Mentalità aperta Costo del neo assunto ridotto Uffici pubblici automatizzati MEZZI FORMAZIONE ORIENTAMENTO IMPRENDITORIA POLITICA SERVIZI INDUSTRIALE PUBBLICI

45 Dall analisi analisi alla pianificazione La scelta degli ambiti di intervento è effettuata in manieranegoziata negoziata tra gli attori e/o può essere guidata da: Interessi strategici Necessità Risorse umane e finanziarie disponibili Fattibilità Opportunità /Bandi ANALISI della situazione esistente per sviluppare immagine della situazione desiderata futura e selezionare le strategie necessarie. Obiettivo: assicurare che le idee del progetto siano rilevanti. PIANIFICAZIONE L idea di progetto viene declinata in dettagli operativi Obiettivo: assicurare la fattibilità e sostenibilità del progetto

46 LFA: la logica di intervento La logica di intervento è descritta dalla gerarchia degli obiettivi (v. albero dei problemi). Si compone di 4 livelli legati da un rapporto causa effetto in senso verticale: DEFINIZIONE (che cosa è?) SIGNIFICATO (a che domanda risponde?) OBIETTIVI GENERALI I benefici sociali ed economici di medio e lungo termine Perché il progetto è importante per la società? OBIETTIVO SPECIFICO RISULTATI ATTIVITÀ Il beneficio tangibile per i beneficiari Effetti attesi del progetto (prodotti/servizi) Azioni da svolgere per realizzare prodotti/servizi del progetto Perché i beneficiari ne hanno bisogno? Cosa i beneficiari avranno/saranno grazie al progetto? Cosa sarà fatto per fornire i Prodotti/servizi?

47 Matrice LFA OBIETTIVI GENERALI OBIETTIVO SPECIFICO Sezione descrittiva Indicatori di risultato (oggettivamente verificabili) Dove trovo info per verificare indicatori Fattori esterni ma importanti per raggiungimento obiettivo LOGICA DI INDICATORI FONTI DI VERIFICA IPOTESI/RISCHI INTERVENTO benefici socioeconomici di lungo termine Beneficio tangibile del progetto RISULTATI ATTIVITA Effetti attesi del progetto (prodotti/servizi) Azioni da svolgere per avere risultati (mezzi) (costi) Pre requisiti per lo svolgimento del progetto PRE CONDIZIONI

48 Dal logframe al piano delle attività La LFA permette di: Fare una lista delle attività principali p Suddividere le attività in compiti gestibili Chiarire sequenza e dipendenze delle sub attività Stimare il tempo per avvio, durata e termine Definire le milestones (misura del progresso di un progetto) Definire le responsabilità delle singole azioni

49 Definire le attività i Work Packages Il WP è l unità minima di una struttura analitica di progetto Un WP può contenere/essere suddiviso in più attività elementari e caratterizzarsi come un insieme di tasks (compiti) correlati tra loro Alcuni WPs sono obbligatori: WP Management; WP Comunicazione e disseminazione

50 La programmazione della dimensione temporale Mesi Attività Attività ità 1 Attività 2 Attività 3 Attività...

51 Il project management Non è una scienza esatta Non esiste un solo approccio metodologico o un sistema unico di gestione progettuale Esistono procedure e strumenti utili per una corretta gestione del progetto,,per prevenire i rischi e per favorire la condivisione delle strategie (come il LFA)

52 FASE DI START UP Project Management Finalizzare contratti Mobilitare bl risorse Stabilire rapporti di lavoro con stakeholders Riunioni di avvio progetto (Kick of meeting) Adattare il piano di azione, se necessario Stabilire procedure e modelli per il monitoraggio e la valutazione Condividere procedure e modelli con i partner Attribuzione di responsabilità e compiti (coordinatore e partner)

53 Project Management FASE CENTRALE WP1 Implementazione delle attività Gestione del budget Monitoraggio dei progressi WP2 WP3 Valutazione intermedia (report intermedi, se richiesti) Rivedere piani operativi in base alle esperienze

54 PHASE OUT Project Management Valutazione finale Disseminazione dei risultati Rendicontazione finanziaria Relazioni finali alla CE

55 Per concludere. alcuni elementi da considerare sui progetti europei Ciclo di vita Complessità Partenariato Gestione Valore aggiunto e Interessi Valutazione Obiettivi (SMART) Sostenibilità Matching Diffusione-disseminazione Intercultura

56 Grazie per l attenzione. Marco Milano Codex Società Cooperativa

57 Modulo o II. La poge progettazione o eeuropea (3h) Le opportunità europee per il : tipologie di fondi Cos è un progetto europeo La costruzione del dlpartenariato Tecniche e consigli utili per la redazione di un progetto: La pianificazione ione delle attività ità Definizione del budget di progetto Come rispondere ai criteri di valutazione e selezione espressi nel bando (es. Programma Erasmus) Consigli utili per la rendicontazione e la gestione amministrativa