PROGETTO EUROPEO OVER TO OVER

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1 PROGETTO EUROPEO OVER TO OVER CLAUDIO REGAZZONI AUSER LIGURIA La struttura del numero verde L' articolazione regionale e le modalità di funzionamento dei punti di ascolto; - le banche dati ad esso collegate, sia come rete di associazioni, che per tematiche funzionali ad informare orientare le persone ai servizi; - la funzione di presa incarico associativa della persona che si rivolge al numero verde/punto di ascolto; - la funzione all'interno dei punti di ascolto dello sportello abitare anziani; 22 aprile 2015 Sede Regione Liguria via Fieschi, 15 - sala A 1 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

2 CATEGORIE SERVIZI BANCHE DATI SERVIZIO SOSTEGNO ECONOMICO Contributo economico a persona in difficoltà Contributo per l affitto Contributo per energia - tassa rifiuti - telefono - riscaldamento - televisione SOSTEGNO BISOGNI PRIMARI Sostegno alimentare Sostegno abbigliamento AGEVOLAZIONI ALLA PERSONA Riduzione Telecom - Energia - Viaggio treno - Bus Detrazioni fiscali - Isee Banca - Prestiti - Agevolazioni SERVIZIO CASA Alloggi pubblici Sfratto Contratti affitto Nuda proprieta' Abbattimento barriere architettoniche 2 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

3 RICREATIVI Centri Sociali Turismo sociale - Vacanze - Gite Associazioni territoriali ricreative CULTURALI/EDUCATIVI Siti Internet Università Popolari Eventi cittadini Musei Mostre ATTIVITA' MOTORIE E SPORTIVE Ginnastica dolce Gruppo di cammino SICUREZZA 113 SERVIZI FISCALI Caaf Agenzia delle Entrate 3 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

4 SERVIZI DI PATRONATO/SINDACATI Pensioni Inps Patronati sindacali Poste SERVIZI DI TUTELA DEI DIRITTI Amministratore di sostegno Assistenza legale Difensore civico Sportelli del cittadino Telefonia antitruffa Associazioni Associazioni utenti consumatori Servizi cimiteriali Cimiteri Funerali - Cremazione TRASPORTO 118 Pubbliche assistenze Accompagnamento trasporto protetto Autobus Bollo auto per disabili Parcheggi riservati invalidi Trasporto disabili 4 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

5 DOMICILIARITA' Assistenza domiciliare pubblica Assistenti domiciliari Centri diurni Distretti sociali e/o sportelli sociali comuni Affido Anziani Associazioni che si prendono cura degli anziani Assistenza a domicilio del privato sociale - Cooperative Case alloggio Servizi anziani - Unità operative (UVG) Assistenza domiciliare integrata Cure domiciliari Analisi - visite a domicilio Vaccini antinfluenzali Associazioni che si prendono cura degli anziani in ospedale, a domicilio in istituto PRENOTAZIONI SPECIALISTICHE AMBULATORIALI Ambulatori per prelievi - Terapie iniettorie Modalità prenotazioni sanitarie Riabilitazione PRENOTAZIONI DIAGNOSTICA AMBULATORIALE Poliambulatori specialistici Diagnostica strumentale territoriali 5 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

6 RESIDENZE SOCIO SANITARIE Residenze protette assistenziali MEDICO SANITARIO Medici di famiglia Day Hospital geriatrico Guardia medica Reparti ospedalieri TELECOMPAGNIA Telesoccorso Telefonia dedicata agli anziani AUSILII SOCIO-SANITARI ASSISTENZIALI 6 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

7 SPORTELLO ABITARE - ANZIANI Premessa Il Progetto si concluderà attraverso la costituzione di una rete over to over che comprenderà quattro filiere di soggetti: Istituzioni in senso lato: Regione (settore politiche sociali abitative), Agenzie per la casa, ANCI, Comuni aderenti. Soggetti del privato sociale attivi nei settori della residenzialità leggera, housing sociale e/o dei servizi di cura alla persona. Soggetti privati accreditati che operano nel mercato immobiliare: agenzie e società immobiliari scelti attraverso regole etiche, di trasparenza, di competenza a garanzia della correttezza di tutto il processo e degli anziani o loro famiglie. Associazioni del terzo settore di volontariato legge 266 e di promozione sociale legge 383 e soggetti sociali non profit che con i loro volontari (A.V.I. Anziani - Volontari Immobiliari) opereranno come facilitatori/informatori sui temi dell abitare anziani, per contribuire a far vivere l anziano nella propria abitazione. 7 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

8 La struttura giuridica con cui configurare la rete over to over sarà decisa di comune accorda tra i soggetti che ne faranno parte. La proposta di seguito indicata ipotizza un possibile percorso di strutturazione dello sportello Abitare Anziani su cui potrebbero essere impegnati i volontari A.V.I (Anziani Volontari Immobiliari). Sportello Abitare Anziani Invecchiare in Casa Propria L obiettivo generale dello sportello è quello di fornire all anziano e/o alla sua famiglia tutti gli elementi informativi che possono permettere di continuare a vivere nella propria abitazione in sicurezza e con il massimo di benessere sociale possibile. È nostra consapevolezza che la presenza degli anziani è in costante crescita in particolare tra quelli che vivono soli in case in affitto o di proprietà i quali incontrano nel loro vivere quotidiano molteplici difficoltà. Oggi il rapporto casa anziani stenta ad emergere nella sua dimensione sociale complessiva che racchiude diversi profili quali: sociale - sanitario; economico fiscale; 8 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

9 contrattuale amministrativo; tecnico costruttivo manutentivo. Ogni profilo sopra indicato presuppone la conoscenza di tematiche le cui risposte su eventuali interrogativi posti dagli anziani, dalle famiglie, dai cittadini in generale richiedono per dare risposte adeguate le competenze di una pluralità di soggetti. Lo sportello può rispondere a queste esigenze entrando in rete con i soggetti che trattano questi temi. Lo Sportello attraverso le associazioni e i loro volontari A.V.I. (Anziani Volontari Immobiliari) appositamente formati, può svolgere un ruolo su due funzioni: informativa e di orientamento per l accesso ai servizi; di presa in carico associativa per il sostegno all anziano e/o alla sua famiglia nella ricerca della soluzione ai problemi posti. 9 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

10 Le persone potranno accedere allo sportello direttamente o attraverso il numero verde blu regionale articolato in regione oltre che dal punto di ascolto centrale da punti di ascolto nelle Province compreso il Tigullio. Sportello abitare - anziani - funzione d informazione e orientamento: sulle procedure per avere il diritto ad alloggi popolari; sugli interveti agevolativi a favore degli anziani per l affitto e /o le utenze; sulle opportunità per le ristrutturazioni, per la manutenzione o riparazioni della propria abitazione; sull analisi del profilo dell abitazione in cui l anziano vive, per condividere con lui percorsi per la soluzione dei problemi posti; Sportello abitare anziani - la presa in carico associativa per informare accompagnare l anziano o la sua famiglia nei percorsi di valorizzazione del proprio patrimonio immobiliare: nuove forme di convivenza co-housing sociale tra anziani giovani o anziani anziani; 10 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

11 residenzialità condivisa, alloggi protetti, case alloggio, portierato sociale; vendita nuda proprietà; uso del prestito vitalizio ipotecario; sostegno domiciliare con interventi di bassa soglia; pronto sostegno sociale con interventi una tantum; accompagnamento trasporto protetto; La realizzazione di questo progetto potrebbe avvenire attraverso un patto di sussidiarietà proposta dal soggetto di rappresentanza del terzo settore alle istituzioni (Regione Conferenze dei Sindaci) e da loro promosso attraverso un bando di evidenza pubblica e gestito dai soggetti associativi che vi partecipano attraverso la costituzione di un associazione temporanea di scopo. 11 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

12 Quadro demografico Ligure Promozione di una nuova cultura della vecchiaia e dell invecchiamento Il quadro demografico, che emerge dai dati di seguito indicati, evidenzia l urgenza dell avvio di questo processo riformatore e ci obbliga a compiere scelte innovative da ricondurre in un progetto regionale articolato per distretti sociosanitari per rispondere alla nuova domanda di benessere e salute derivante da questo cambiamento sociale epocale. Rielaborazione dati ricavati da una ricerca del Prof Guerci Università di Genova e dalla rivista n Prospettive Sociali e Sanitarie di agosto settembre Ultra > 65 nel mondo milioni di cui 226 milioni nei paesi industrializzati e 354 nei paesi in via di sviluppo miliardo e 970 milioni di cui 376 milioni nei paesi industrializzati e 1miliardo e 594 milioni nei paesi in via di sviluppo. Giovani e anziani nel mondo: 12 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

13 giovani 18% anziani 20% resto della popolazione 62% giovani 14% anziani 35% resto della colazione 51% Giovani in Italia 2009 giovani (0 14) anni rappresentano il 14% della popolazione Ultra ottantenni nel mondo: milioni pari al 1,1% della popolazione mondiale (6 miliardi) milioni pari al 4,25% della popolazione mondiale (9,3 miliardi) Ultra sessantenni in Italia sono 16 milioni. Gli ultra sessantacinquenni oltre 12,3 milioni e si prevede che tra dieci anni saranno oltre un milione e mezzo in più. Dati regionali: Liguria regione più vecchia del nostro Paese Numero persone ultra 60 anni sono oltre di cui donne ; 13 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

14 Ultra 65 anni , cosi suddivisi: da 65 a 69 anni (donne 53050); da 70 a 74 anni (donne 58489); da 75 a 79 anni (donne 50587); da 80 a 89 anni (donne ); da 90 a 99 anni (donne ); da 100 anni e oltre 725 (donne 623); Il segmento di popolazione con più di 80 anni sarà quello che nel prossimo futuro presenterà in assoluto la crescita più rapida. In questo quadro i progressi ottenuti dalla medicina aumentano il benessere delle persone che invecchiano, ma il numero di non autosufficienti è destinato ad aumentare più velocemente della media europea. Crescono le patologie di tipo cognitivo, mentre si vive sempre più a lungo e le malattie invalidanti si spostano in età più avanzata. All aumento del numero degli anziani si accompagnano cambiamenti sociosanitari ed epidemiologici importanti e crescono le cronicità. Le ricerche indicano uno spostamento in avanti della disabilità ed emerge che le condizioni degli anziani sono migliorate: 14 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

15 le condizioni di disabilità cronica si affacciano in maniera consistente non più dopo i 65 anni ma dopo i anni (fascia oltre la quale si stima una quota di non autonomia superiore al 6%) La lettura di questi dati ci indica una sfida per innovare, governare processi che permettano di sconfiggere definitivamente tutti gli stereotipi costruiti intorno ai vecchi e alla vecchiaia e mettere in campo progetti/azioni per costruire un ruolo sociale attivo delle persone che invecchiano, uscendo da un approccio assistenzialistico, medicalizzante tendente alla marginalizzazione di questi individui. Va fatta crescere una consapevolezza nelle persone e nelle istituzioni sulla importanza di mettere in atto politiche sociali per la promozione della prevenzione sociale partecipata, tenendo insieme la strategia dell invecchiamento attivo e del sostegno alle persone che entrano in percorsi di fragilità sociale e di non autosufficienza. Questa complessità rende altresì esplicito che i temi che ruotano intorno a una società che invecchia, interrogano tutti i segmenti che la tengono coesa e in tal senso le azioni da promuovere per realizzare comunità territoriali inclusive e amiche degli anziani riguardano: la costruzione di una rinnovata solidarietà tra le diverse generazioni per evitare fratture sociali; la garanzia di un reddito economico dignitoso, la cultura, il sociale, la sicurezza, la qualità del territorio, la salute, l abitare, la mobilità, i servizi in generale. 15 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

16 Il lavoro di elaborazione e le sperimentazioni sviluppatesi in questi ultimi 15 anni in Liguria ci hanno permesso di cogliere risultati sul piano culturale e legislativo da cui si ricavano aspetti relativi al concetto di vecchiaia, alle finalità, agli obiettivi e ai criteri per promuovere un vero processo riformatore partecipato. Concetto d invecchiamento Invecchiamento Processo. Si sviluppa lungo l intero arco della vita, attraverso ogni ambito della vita organizzata, tanto da doverne influenzare la programmazione e la gestione nei diversi settori in cui essa si articola. Tale processo assume caratteristiche e scopi differenti nella loro evoluzione e altrettante possibili differenze individuali che vanno riconosciute dando senso e valore a tutte le età. Invecchiamento Attivo. Promuove la continua capacità del soggetto di ridefinire e aggiornare il proprio progetto di vita in rapporto ai cambiamenti inerenti la propria persona e il contesto di vita, attraverso azioni volte ad ottimizzare le opportunità concernenti il benessere sociale, la salute, la sicurezza, e la partecipazione alle attività sociali, allo scopo di migliorare la qualità della vita e di affermare la dignità delle persone che invecchiano Finalità e obiettivi Promuovere iniziative di innovazione culturale che favoriscano i processi di inclusione e ostacolino i meccanismi di discriminazione legati all età, al genere, alla cultura di provenienza. 16 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

17 Divulgare un immagine positiva della vecchiaia, valorizzando il capitale sociale che questa rappresenta, nonché le competenze maturate con l esperienza. Sostenere la crescita socio culturale delle persone e delle comunità locali, creando opportunità di formazione che favoriscano strumenti e chiavi di lettura della realtà contemporanea e facilitino la formulazione di progetti individuali e collettivi, socialmente utili, per gli anni post lavorativi. Promuovere la creazione, il mantenimento di luoghi di aggregazione, che valorizzino i rapporti solidali tra generazioni, le differenze di genere, le interazioni tra culture, contrastando ogni forma di ghettizzazione, sostenere altresì il turismo sociale come modalità di promozione culturale. Prevenire i molteplici rischi correlati al processo d invecchiamento, promovendo nuovi stili di vita. Riservare particolare attenzione verso gli stati di disabilità, di fragilità, cronicità e contrastare ogni forma di solitudine, sia nelle condizioni di domiciliarità che in quelle di residenzialità (istituti). 17 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

18 Favorire la ricerca di modalità graduali di uscita dal lavoro, che consentano la riorganizzazione di scopi e ruoli, ciò anche attraverso la promozione di iniziative di preparazione al pensionamento. Valorizzare la responsabilità e l impegno civico, promovendo e sostenendo la cittadinanza attiva, secondo quanto previsto dall art. 4 ex 118 della Costituzione. Criteri chiave per costruire una città capace di all invecchiamento della sua popolazione: rispondere adeguatamente ai cambiamenti demografici in particolare 1. Integrare Una città a misura di persone anziane può scaturire da un approccio integrato mirato allo stile di vita, al benessere sociale, alla salute delle persone che invecchiano. Ciò significa adottare un metodo di coordinamento e di integrazione delle diverse politiche e dei servizi come condizione per un loro rafforzamento reciproco, come strategia delle politiche pubbliche. 2. Facilitare - le politiche, i servizi, l ambiente e le strutture devono facilitare l espressione della vasta gamma di capacità e di risorse di cui le persone anziane sono portatrici; la promozione di stili di vita funzionali all età e alla proprie scelte di vita; la promozione del loro protagonismo sociale e del loro contributo alla comunità; la protezione di coloro che sono in condizioni di fragilità sociale o fisica. 18 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

19 3. Anticipare pensare a una città in senso lato preparata ad accogliere i cambiamenti demografici nei suoi momenti di progettazione ambientale, abitativa e del sistema dei servizi e delle infrastrutture. 4. Rispettare - come promozione della dignità della persona che invecchia nelle sue diverse età, da caratterizzarsi nelle relazioni sociali, nei servizi pubblici e commerciali, in casa e nelle strutture assistenziali, residenziali. 5. Promuovere l inserimento degli anziani in tutte le aree della vita di comunità, nonché il loro contributo, la solidarietà tra generazioni e culture, favorendo le relazioni sociali e l incontro tra le persone di ogni età; la sicurezza e il superamento delle barriere architettoniche; un telefono amico e sportello informanziani; il mantenimento dell anziano nella propria abitazione. 19 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

20 BANCA DATI ASSISTITO/SERVIZI ASSISTITO COGNOME NOME SESSO M F TELEFONO FISSO CELLULARE ETA' NOME REFERENTE TELEFONO REFERENTE COMUNE RESIDENZA INDIRIZZO CIVICO CAP SERVIZIO CHIAMANTE ALTRA ISTITUZIONE FAMILIARE INTERESSATO AL SERVIZIO PARTNERS DEL PROGETTO SERVIZI SANITARI SERVIZI SOCIALI VOLONTARIATO COMUNE CHIAMATA PRECISAZIONE CHIAMANTE CONTATTO DIRETTO CONTINUAZIONE SERVIZIO NUMERO TELELEFONO SEDE NUMERO VERDE CHIAMATA PROVENIENTE DA TELEFONO FISSO CELLULARE PROGETTO RICHIESTA AIUTO ACCOMP. SERVIZI CON TRASPORTO CONSEGNA FARMACI ACCOMP. A STRUTTURE CONSEGNA PASTO ACCOMP. A STRUTTURE CONVENZIONATE CONSEGNA SPESA ACCOMP. A SERVIZI GITA ED ESCURSIONI PER REFRIGERIO AIUTO DISBRIGO PRATICHE NOSTRO SERVIZIO C/O STRUTTURE AIUTO PER LA SPESA PICCOLE RIPARAZIONI DOMESTICHE ALTRO RICOVERO / DIMISSIONE COMPAGNIA A DOMICILIO SICUREZZA COMPAGNIA PER USCIRE ACCOMP. - TRASPORTO PROTETTO COMPAGNIA TELEFONICA RICHIESTA INFO ALTRO CASA CULTURA FISCALE PENSIONE SANITA' SINDACALI SOCIALITA' SOCIO / ASSISTENZIALE SOCIO / SANITARI SEGNALAZIONI BARRIERE ARCHITETTONICHE DEGRADO AMBIENTALE DISSERVIZI PUBBLICI PROBLEMI ABITATIVI PROBLEMI ECONOMICI SICUREZZA VIOLENZE DATA SERVIZIO ORA SERVIZIO VOLONTARIO KM NUMERO TELEFONATE ORG. SERVIZIO NOTE 20 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

21 BANCA DATI ENTI NOME COMUNE INDIRIZZO CIVICO CAP TELEFONO FAX TIPO ENTE CONVENZIONATO COOPERANTE NON COOPERANTE COMPAGNIA TELEFONICA INFORMAZIONI MEDICO SANITARI SERVIZI CON ENTE PUBBLICO CASA PRENOTAZIONI SPECIALISTICHE AMBULATORIALI PRENOTAZIONI DIAGNOSTICA AMBULATORALE TRASPORTO SOSTEGNO ECONOMICO SOSTEGNO BENI PRIMARI SERVIZI TUTELA DIRITTI RESIDENZE SOCIO SANITARIE ALZHEIMER DOMICILIARITA' AUSILII SOCIO SAINITARI PATRONATI SINDACATI AGEVOLAZIONI ALLA PERSONA AGEVOLAZIONI FISCALI CULTURALI / EDUCATIVI RICREATIVI / TURISMO SOCIALE SICUREZZA ATTIVITA' MOTORIE E SPORTIVE NOTE 21 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

22 BANCA DATI VOLONTARI VOLONTARIO COGNOME NOME SESSO M F TELEFONO FISSO CELLULARE ETA' COMUNE RESIDENZA INDIRIZZO CIVICO CAP GIORNI DISPONIBILITÀ LUNEDÌ MARTEDÌ MERCOLEDÌ GIOVEDÌ VENERDÌ SABATO DOMENICA MATTINA POMERIGGIO 22 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA