DIRITTI E OBBLIGHI DEGLI OPERATORI. La capacitazione dei consumatori all efficienza energetica.

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1 DIRITTI E OBBLIGHI DEGLI OPERATORI La capacitazione dei consumatori all efficienza energetica n.rangone@lumsa.it 1

2 Diversi approcci alla regolazione: integrazione o contrapposizione? Destinatari razionali, dotati di risorse cognitive inesauribili, capaci di «processare» tutte le informazioni rilevanti per decidere Consumatore «debole», anche perché gravato da asimmetria informativa Bounded Rationality: scelte sono guidate da euristiche e condizionate da biases cognitivi, da verificare caso per caso in uno specifico mercato rilevante 2

3 Capacitazione del consumatore domestico all efficienza energetica Direttiva 2012/27/UE, dlgs 2012/2014 e regolazione AEEGSI di recepimento: venditori rendono ai clienti una serie di informazioni al fine di aumentare la consapevolezza rispetto a consumi e costi consentire scelte di ottimizzazione dei consumi Empowerment o empowerment cognitivo? 3

4 Cosa ricaviamo dalla letteratura cognitiva? (1) Status quo bias (resistenza al cambiamento): l uso di energia non ci appaga in quanto tale, ma perché soddisfa altri bisogni cui è difficile rinunciare Teoria del prospetto: modalità di consumo rutinarie e inconsapevoli diventano il punto di riferimento (Kahneman e Tversky 1979) 4

5 Cosa ricaviamo dalla letteratura cognitiva? (2) Present bias: il consumo di energia produce piaceri immediati a fronte di un corrispettivo che verrà pagato solo in futuro Loss adversion: le scelte di efficientamento energetico richiedono spese immediate a fronte di risparmi (e rimborsi) futuri, ma i consumatori tendono ad essere miopi (Energy paradox) 5

6 Cosa ricaviamo dalla letteratura cognitiva? (3) Information overload (sovraccarico informativo): informazioni troppo numerose, dettagliate o tecniche non vengono recepite Framing (effetto di contesto) le decisioni sono influenzata dalle modalità con le quali le opzioni vengono presentate Salience: le scelte degli individui sono condizionate dal modo in cui le informazioni sono messe in evidenza 6

7 Dunque? La semplice informazione sui consumi di energia, anche se frequente e disaggregata, non è da sola sufficiente a cambiare i comportamenti Occorre stimolare motivazioni al cambiamento, ad es. dando o inducendo a fissare obiettivi specifici (non un generico do your best o rispetta l ambiente ) cambiando il punto di riferimento facendo leva sulle norme sociali-imitazione 7

8 Come confezionare le informazioni sui consumi Empowerment cognitivo (o nudging?) Informazioni relazionali (comparative feedback) consente di cambiare il punto di riferimento individuale e di superare l inerzia, sfruttando il meccanismo mentale dell imitazione aumenta la sua efficacia più il consumatore riesce ad identificarsi nel consumatore, famiglia di riferimento 8

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10 Dalla conoscenza dei consumi, ai percorsi di ottimizzazione dei consumi Empowerment cognitivo Consigli per il miglioramento dell efficienza energetica (tips) aiutano a cambiare il punto di riferimento individuale e superare l inerzia indicando soluzioni concrete di comportamento alternativo tanto più efficaci quanto più personalizzati più efficaci se combinati a messaggi che ne sottolineano la «desiderabilità» sociale 10

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13 Quali scelte di regolazione per rendere trasparenti costi e consumi? Empowerment cognitivo Semplificazione Evita l information overload Standardizzazione delle informazioni Facilita la comparabilità delle condizioni praticate da operatori concorrenti 13

14 Es: Bolletta 2.0 Semplificazione Riduzione informazioni Comprensibilità informazioni (Glossario AEEGSI) Standardizzazione dei contenuti (elementi minimi), ma non delle modalità grafiche, posizione delle singole voci, caratteri sono liberamente definiti dagli operatori Nel mercato libero l emissione della bolletta sintetica si basa sulle modalità contrattualmente stabilite da ciascun venditore Standardizzazione (volontaria) solo per la maggior tutela secondo il modello di bolletta sintetica AEEGSI 14

15 Quali scelte di regolazione per rendere trasparenti le offerte concorrenti? (1) Empowerment cognitivo Siti web di comparazione delle offerte aiutano a superare l inerzia semplificando il processo di scelta. soprattutto se conosciamo i nostri consumi effettivi 15

16 Quali scelte di regolazione per rendere trasparenti le offerte concorrenti? (2) Per una più completa capacitazione, le info fornite attraverso Trova offerte potrebbero essere arricchite mettendo «a sistema» i dati già a disposizione dei regolatori Qualità call center (Graduatoria) Qualità commerciale e tecnica, reclami (Sportello Consumatore), Antitrust e PCS (AGCM) Emissioni di CO 2 per la generazione elettrica (carbon footprint) 16

17 Quali scelte di regolazione per rendere trasparenti le offerte concorrenti? (3) Empowerment cognitivo Semplificazione e salienza delle info fornite dai siti di comparazione offerte Consentono di fronteggiare inerzia e information overload 17

18 Semplificazione e salienza delle info, un esempio 18

19 Scienze cognitive per una regolazione efficace L empowerment del consumatore assume la sua debolezza nei confronti degli interlocutori, dovuta anche al minore bagaglio informativo, e tende a ristabilire la sua capacità di valutazione, affinché possa assumere scelte consapevoli L empowerment cognitivo va nella direzione dell empowerment (consapevolezza), tenendo conto anche della «debolezza» cognitiva: mettendo al centro il consumatore «reale» non sostituisce, ma arricchisce l empowerment tradizionale