INDICE PARTE PRIMA L AGRICOLTURA, IL DIRITTO AGRARIO E LE SUE FONTI

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1 INDICE Premessa... XI PARTE PRIMA L AGRICOLTURA, IL DIRITTO AGRARIO E LE SUE FONTI Capitolo 1 L AGRICOLTURA E IL DIRITTO AGRARIO, OVVERO LE RAGIONI DI UNA SPECIALITÀ 1.1. L emergeredelleragionidiundirittoagrario Lanozionetecnicadiagricolturaeildirittoagrario Gliattualiproblemideldirittoagrarioitalianoedeuropeo Capitolo 2 LE FONTI DEL DIRITTO AGRARIO I. IL DIRITTO INTERNO 2.I.1. Larilevanzacostituzionaledellaterracomebeneagrario I.2. (Segue). I limiti ai poteri del proprietario terriero, con particolare riferimentoaquellicostituzionali I.3. Anticheformediutilizzazioneparzialedelterreno:gliusicivici I.4. Un tipo di struttura gestionale legata alle caratteristiche del territorio: le proprietà collettive I.5. Ilcodicecivileelalegislazionespeciale I.6. Lecompetenzelegislativeregionali I.7.1. Lecompetenzeamministrativeinagricoltura I.7.2. L agroalimentare I.8. Lacontrattazionecollettiva I.9. Gliusi II. IL DIRITTO COMUNITARIO 2.II.1. Il trattato di Roma, la struttura della Comunità europea e il regime specialeprevistoperl agricoltura II.2. Laprevalenzadeldirittocomunitariosuldirittointerno... 73

2 VI INDICE 2.II.3. L attuazioneinitaliadeldirittocomunitario II.4. Ilregimespecialeprevistoperl agricoltura II.5. La Politica Agricola Comune (PAC) e il suo ambito di operatività II.6. Le finalità dellapac II.7. L organizzazionecomunedimercato II.8. LagiurisprudenzadellaCortediGiustiziasull OCM II.9. La concorrenza nel settore della produzione e vendita dei prodotti agricoli aisensideltrattato II.10. Laspecialeproceduraperl adozionedegliatti agrari III. L ORGANIZZAZIONE MONDIALE DEL COMMERCIO E L ACCORDO AGRICOLO 2.III.1. Dal GATT all O.M.C. (cenni) III.2. L Accordo agricolo contenuto nel trattato di Marrakech III.3. L accordo SPS III.4. L accordo TRIPs III.5. Limiti ai poteri di Stato e Comunità derivanti dall Accordo agricolo edaaltriaccordiinternazionali PARTE SECONDA L AGRICOLTURA NEL DIRITTO COMUNITARIO Capitolo 3 GLI INTERVENTI SUL MERCATO AGRICOLO DALLE ORIGINI SINO ALLA RIFORMA DEL L interventocomunitarionelmercatodeiprodottiagricoli LariformadellaPACdel1992edel La riforma della PAC del 2003 e il reg. (CE) n. 1782/2003: in generale (Segue). Campo d applicazione, definizioni e disposizioni generali delreg.1782/ (Segue).Ilregimedipagamentounicoinrelazionealterreno (Segue). Il regime di pagamento unico in relazione all allevamento (Segue).Lacircolazionedeidirittiall aiuto Leresidueipotesidiaiutinondisaccoppiati L influenzadell Accordoagricolosullariforma Le organizzazioni dei produttori e le organizzazioni interprofessionali. 163 Capitolo 4 LA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI PRODOTTI AGROALIMENTARI 4.1. LaliberacircolazionedellemercineltrattatoCE

3 INDICE VII 4.2. Le denominazioni dei prodotti agricoli e di quelli alimentari: la giurisprudenza Cassis de Dijon edisuoisuccessivisviluppi La libera circolazione dei prodotti agricoli e alimentari e le direttive in materia di aromi, di additivi, sulle indicazioni nutrizionali e sulla salute, sull aggiunta di vitamine e minerali e di talune altre sostanze aglialimenti GliOGMeinuovicibi L etichettaturadeiprodottiagricoliealimentari La giurisprudenza della Corte di Giustizia in tema di etichettatura e la legislazione italiana più recenteinmateria Capitolo 5 LA VALORIZZAZIONE DEI PRODOTTI AGROALIMENTARI DI QUALITÀ 5.1. La qualità deiprodottiagricoli La valorizzazione dei prodotti di nicchia e i marchi, anche collettivi LeDOP,leIGPeleSTG IviniDOCeVQPRD Ilmetododiproduzionebiologica Iprodottitradizionali Capitolo 6 IL FINANZIAMENTO DELLA PAC E GLI INTERVENTI SULLE STRUTTURE AGRICOLE 6.1. IlfinanziamentodellaPAC Lanozionedistrutturaagrarianeldirittocomunitario Lapoliticastrutturalecomunitariadalleoriginial Lariformadelsostegnoallosvilupporurale(ingenerale) L Asse L Asse L Asse L Asse Considerazionisullariformadel L AGEA, il SIAN e i controlli comunitari sulle erogazioni di fondi Alcuni interventi nazionali di sostegno alle imprese agricole e agroalimentari Capitolo 7 AGRICOLTURA E TUTELA DELL AMBIENTE 7.1. Leproblematicheambientali

4 VIII INDICE 7.2. Latuteladelleacque L uso di sostanze chimiche nella coltivazione o di medicinali nell allevamento IlconfinamentodellecoltivazioniOGM Capitolo 8 AGRICOLTURA E ALIMENTAZIONE 8.1. I principi del diritto alimentare comunitario: dal libro bianco sulla sicurezzaalimentarealreg.(ce)n.178/ L azienda alimentare, la produzione primaria e gli obblighi internazionalidellac.e.edellostato L HACCPeil pacchettoigiene del I prodotti tradizionali e la loro possibile legittimazione dal punto divistacomunitario PARTE TERZA L IMPRESA E L AZIENDA AGRICOLA Capitolo 9 GLI IMPRENDITORI AGRICOLI 9.1. Dall agricoltoreall imprenditoreagricolo L art. 2135, comma 1 o,c.c Ilsecondocommadelnuovoart.2135c.c Le attività connessetipiche Le attività connesseatipiche Lanuovadefinizionediimprenditoreittico Uncasodi imprenditore forestale Lequalificazionisoggettive:ingenerale Ilcoltivatorediretto L imprenditore agricolo a titolo principale (IATP) e l imprenditore agricoloprofessionale(iap) Le società inagricoltura Lecooperativeeiconsorziagrari Le organizzazioni dei produttori e le organizzazioni interprofessionali L imprenditoriaagricolagiovanile Altrefigurediagricoltori Gli statuti delle imprese agricole anche in relazione ai requisiti soggettivi La responsabilità delproduttoreagricoloperprodottodifettoso

5 INDICE IX Capitolo 10 L AZIENDA AGRICOLA E I CONTRATTI AD ESSA CONNESSI Lenormecodicistichesull aziendaagraria I nuovi elementi essenziali dell azienda agraria: le quote produttive IdirittiPAC:l attuazioneinitaliadellariformadellapac La diffusione della proprietà coltivatrice Ildirittodiprelazionenell acquisto Ricomposizione fondiaria e agraria e integrità aziendale (Segue).Ilmasochiuso (Segue).L acquistoforzosodapartedeglieredi (Segue).Ilcompendiounico Modi di acquisto della proprietà terriera Ilcreditoagrario Le intese di filiera e i contratti di coltivazione, allevamento e fornitura Capitolo 11 I CONTRATTI AGRARI L evoluzionedelleregolelegislativesuicontrattiagrari Tipizzazione e riduzione a un solo modello di contratto per la concessionedifondorustico La possibilità di derogare alla normativa di legge: l art. 45, legge n.203del L affittodifondirusticinelladisciplinaimperativa Isoggetti:ilconcedente Isoggetti:ilconcessionario Isoggetti:l impresafamiliarecoltivatriceconcessionaria Isoggetti:icessionarifamiliarieglieredidelconcessionario L oggetto Ledurateordinarie La risoluzione per grave inadempimento e altre durate abbreviate Ilsubaffitto Laritenzioneel indennizzoperrilascioincolpevole Laforma Ilcanone Imiglioramenti Lescorteeleanticipazionidellocatore L affittoanoncoltivatorediretto La ricomposizione a mezzo dell affitto e la prelazione dell affittuario uscente Leconseguenzedellamancanzadiuncanonelegale La scomparsa dei contratti associativi per la conduzione del terreno L affittodiaziendaagraria Altreformediconcessionedelterrenoaterzi

6 X INDICE Icontrattidiallevamento Lacoltivazionesenzaterra Le disposizioni procedimentali e processuali per il rilascio del fondo Poteri dell affittuario, diritti del concedente e quote di produzionecomunitarie IcontratticonlaP.A