Comune di Bologna Quartiere Borgo Panigale - Reno

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1 O.d.G. N. 13/2016 PG.N / Comune di Bologna Quartiere Borgo Panigale - Reno OGGETTO: ORDINE DEL GIORNO PROPOSTO PER LA MAGGIORANZA (CENTRO SINISTRA BORGO PANIGALE-RENO - MEROLA SINDACO) DAL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DI QUARTIERE BORGO PANIGALE-RENO VINCENZO NALDI AVENTE AD OGGETTO: PROPOSTE IN MERITO AL PROGETTO PASSANTE DI BOLOGNA riunito nella seduta del 25 ottobre 2016 Preso atto della scelta intrapresa dall'amministrazione Comunale, concretizzatasi nell'accordo denominato ACCORDO PER IL POTENZIAMENTO IN SEDE DEL SISTEMA AUTOSTRADALE/TANGENZIALE NODO DI BOLOGNA fra Ministero Infrastrutture e Trasporti, Regione Emilia-Romagna, Città Metropolitana di Bologna, Comune di Bologna, Società Autostrade per l'italia S.p.A.; Condivide la scelta dell'amministrazione Comunale di promuovere il confronto pubblico intrapreso in questi mesi; Intende a seguito del Consiglio Aperto congiunto dei tre Quartieri interessati all'opera, Borgo Panigale-Reno, Navile, San Donato-San Vitale, tenutosi in data 18 ottobre us, formulare considerazioni, osservazioni e proposte volte a migliorare il progetto preliminare di massima proposto da Società Autostrade e sottoposto al percorso di confronto pubblico di questi mesi; Evidenzia le seguenti particolarità del contesto della Zona Birra: - l'abitato della Birra esisteva prima della costruzione della Tangenziale/Autostrada nonché dell'aeroporto; - con lo sviluppo di queste infrastrutture a nord e nord/est, la presenza dell'asse ferroviario a Sud, anch'esso raddoppiato con l'alta velocità, il fiume Reno ad ovest, si è "confinato" l'abitato della Birra all'interno di limiti di fatto invalicabili; - l'accessibilità all'abitato è garantita dalla sola via Triumvirato; a nord con il Comune di Bologna - Pagina 1

2 sottopasso dell'autostrada, a sud dai sottopassi ferroviari. Tutte le vie esistenti a est e ad ovest di questo tratto di strada lungo circa 650 mt sono a fondo chiuso. Per il solo caso di via Santorre di Santarosa, ove è presente la scuola Aldo Moro, c'è la possibilità di ricollegarsi attraverso la via Calvi alla stessa via Triumvirato. - Le sofferenze dell'abitato, che si trascinano da decenni, sono rappresentate principalmente dalla congestione sistematica della via Triumvirato. Situazioni a volte complicate che coincidono con il verificarsi di rallentamenti e/o code sulla tangenziale, direzione Ancona. Molti veicoli escono dalla Tangenziale con direzione centro e si incolonnano sulla via Triumvirato in cerca di strade alternative. Tale situazione si è ulteriormente aggravata con lo sviluppo del traffico legato all'aeroporto: da alcuni anni si è generata l'invasione e la caccia ai pochi posti di sosta esistenti nell'abitato da parte di operatori ed utenti dello scalo; - i disagi derivanti dal passaggio dei mezzi d'opera che accedono alla Cava di inerti da via della Birra, la cui coltivazione è fortunatamente cessata da alcuni anni; Sottolinea l'importanza dell'intervento relativo all'intermedia di Pianura. In merito a ciò è prioritario dare attuazione quanto prima alla costruzione del ponte sul fiume Reno per collegare la zona di Calderara di Reno con quella del Trebbo di Reno. Tale intervento, se realizzato tempestivamente, prima di dare attuazione agli impattanti cantieri di potenziamento della Tangenziale/Autostrada, oltre a consentire da subito un naturale "scarico" per la Tangenziale, può risultare un validissimo collegamento di alleggerimento nei momenti di grave difficoltà e congestione, per oltrepassare il fiume Reno dai soli ponti esistenti di Viale Togliatti ed Emilia Ponente e l'asse Tangenziale/Autostrada che quando entra in difficoltà riversa il traffico sugli assi viari in direzione del centro storico di Bologna, impattando fortemente sulle zone abitate. a e Giunta di attivare tutti i percorsi amministrativi necessari, utili e funzionali al raggiungimento degli obiettivi di seguito indicati relativamente al suo territorio. In particolare, per il territorio di competenza il Consiglio di Quartiere Borgo Panigale Reno ESPRIME le seguenti considerazioni, osservazioni e proposte: - è necessario un costante monitoraggio della qualità dell'aria e della qualità acustica dell'indotto generato dal traffico in transito sul percorso Tangenziale/Autostrada, mediante la dislocazione articolata di apposite centraline in siti puntuali, significativi e sensibili, disposti lungo il tracciato dell'infrastruttura; - occorrono mitigazioni diffuse e puntuali per le quali vanno verificate le possibilità Comune di Bologna - Pagina 2

3 di realizzazione punto a punto sul tracciato; - il verde previsto nel progetto deve essere aggiuntivo a quello attuale; - ad integrazione di quanto previsto dal progetto, per il miglioramento ambientale in zona Birra, occorre armonizzare la riqualificazione del Giardino Birra con la rinaturalizzazione del Parco ex Cava Bruschetti (ovvero dell'uccellino), prevedendo anche connessioni e sinergie di sistema tra queste aree verdi e l'articolazione del Parco LungoReno; - è necessario effettuare analisi puntuali degli assi di penetrazione che intersecano la Tangenziale/Autostrada per prevedere gli adeguati interventi di miglioramento della viabilità ordinaria; - il progetto proposto da Società Autostrade deve essere l'occasione per risolvere alcune criticità pregresse negli ambiti interessati dall'intervento, nel rispetto delle indicazioni del Piano Strutturale Comunale (PSC) vigente; RACCOMANDA la massima attenzione sul tema relativo alle mitigazioni Tra gli obiettivi che ci si pone con la realizzazione del nuovo Passante, primario deve essere anche il miglioramento della qualità della vita dei cittadini che abitano in prossimità dell'infrastruttura. condividendo le necessità e le richieste scaturite al Confronto Pubblico sul Passante al tavolo di lavoro Birra, Quartiere Borgo Panigale-Reno: - di realizzare barriere fonoassorbenti sul tracciato Tangenziale/Autostrada da via Triumvirato ad oltre il ponte sul fiume Reno; - di completare la realizzazione delle barriere fonoassorbenti sul tracciato della tangenziale nella zona Borgo Panigale centro. Occorre implementare, mediante l'utilizzo di tecnologie all'avanguardia, utilizzando in alcuni tratti anche coperture totali, le barriere fonoassorbenti a suo tempo installate, sostituendo quelle ormai obsolete, nel tratto di tangenziale esistente e non interessato dall'ampliamento, soprattutto sul sovrappasso della Tangenziale/Autostrada che attraversa via Marco Emilio Lepido, in prossimità delle vie Panigale, Cesare Correnti, Ettore Ascoli (in quest'area le abitazioni sorgono a 8-9 metri dall'infrastruttura). Questo permetterebbe di ricucire efficacemente l'intervento pregresso di mitigazione, ormai molto datato, con quello nuovo che inizierà dal tracciato del nuovo Passante (uscita 3 della tangenziale); SEGNALA che attualmente non esistono barriere fonoassorbenti nella zona ricompresa tra la rotonda dello svincolo su via Triumvirato e la rampa di immissione alla Tangenziale in direzione sud, in fregio all'area verde che prosegue unendosi al parco Otello Colli, vicino alle abitazioni di via Triumvirato (segue numerazione del comparto residenziale indicato), via Cesare Ottaviano, via Marco Antonio e via Giunio Bruto. L'indotto del rumore proveniente dalla Tangenziale/Autostrada si propaga lungo la zona verde e, non essendo presente ostacolo alcuno, raggiunge le abitazioni adiacenti al parco Otello Colli. Comune di Bologna - Pagina 3

4 - di realizzare barriere fonoassorbenti a tutela di questa zona; - di prevedere la piantumazione di una consistente fascia boscata nell'area verde suddetta; SEGNALA ALTRESI' che nella zona Birra ricompresa tra via della Birra e via Triumvirato direzione Aeroporto, via Triumvirato (segue numerazione dal n. 60 al n. 82), via Fratelli Dandolo e via Guglielmo Pepe, vi sono abitazioni molto vicine alla Tangenziale/Autostrada, la cui distanza diminuirà ulteriormente per effetto dell'allargamento dell'infrastruttura. La zona interessata dai lavori abbraccia praticamente tutta questa area residenziale e l'indotto del traffico in transito sulla Tangenziale/Autostrada porterà maggiore rumore e ulteriore inquinamento. - di realizzare, anche a tutela di questa zona, barriere fonoassorbenti non solo con braccio a sbalzo, ma con una copertura parziale o totale del tratto che circonda l'area residenziale suddetta così come è stato già realizzato a San Donnino, nella zona San Donato. - di realizzare tra l'infrastruttura e le residenze, sull'area di proprietà demaniale e/o di altro soggetto terzo, una fascia boscata ricompresa tra il muro di confine di via Triumvirato (segue numerazione dal n. 60 al n. 82), il braccio ovest dello svincolo della Tangenziale fino alla rotonda su via Triumvirato e il tratto di Tangenziale in direzione Ancona che precede l'immissione sulla rampa di svincolo. Per il territorio di competenza il Consiglio di Quartiere Borgo Panigale Reno per ovviare alle carenze oggettive che la comunità della zona Birra vive da decenni all'interno di un'area compresa tra infrastrutture di livello nazionale come Autostrada- Aeroporto- Ferrovia, di realizzare opere che agevolino la permeabilità e la fruibilità dell'area dal punto di vista pedonale, ciclabile e veicolare: - Realizzazione di un nuovo ponte veicolare e ciclo-pedonale sul fiume Reno, come imprescindibile integrazione al progetto del Passante, a sud della TAV, per il collegamento tra la rotonda di via Triumvirato e via del Chiù, all'incrocio con via Agucchi, per alleggerire il traffico sulla tangenziale, creando un bypass funzionale al traffico cittadino, opera già prevista dal Piano Strutturale Comunale (PSC) e richiesta anche dai cittadini nel corso degli incontri pubblici. Vantaggi: strategica soprattutto la funzione di adduzione che questo ponte può avere rispetto alla Tangenziale/Autostrada. Oggi la città di Bologna ha soli tre ponti che consentono il superamento del fiume Reno. Se si considera che solo il ponte Bacchelli, in corrispondenza di viale Togliatti, accessibile sia al traffico Comune di Bologna - Pagina 4

5 veicolare e sia a quello ciclabile protetto e che il secondo ponte, lo storico Pontelungo, sul quale transitano anche le principali linee di trasporto pubblico, necessita di urgenti ed importanti opere di manutenzione straordinaria (che quando verranno attuate limiteranno per un lungo periodo la funzionalità dello stesso), risulta immediatamente percepibile la necessità e l'urgenza di costruire una nuova infrastruttura capace di alleggerire e/o essere anche parzialmente alternativa alle opere esistenti. Non da ultimo, creare un collegamento ciclo-pedonale sicuro tra la zona Birra/Borgo Panigale e la zona Santa Viola, ove sono presenti, su ambo i lati, importanti plessi Scolastici nonchè centri sportivi, tutti frequentati dai residenti delle "due sponde"; - Realizzazione di una nuova uscita della tangenziale in prossimità del Lazzaretto, come prevista dal Piano Strutturale Comunale (PSC) vigente, con la doppia funzione di scaricare la tangenziale in quella zona e di sgravare il quadrante Lame del Quartiere Navile ed il quadrante Santa Viola del Quartiere Borgo Panigale-Reno dal flusso di traffico da e per la zona Prati di Caprara; - Strutturazione dell'attraversamento del fiume Reno in modo adeguato anche per i traffici ciclo-pedonali, realizzando un collegamento con pista ciclabile a doppio senso di marcia in fregio al fiume Reno, connettendo via Triumvirato (zona Birra) con via Agucchi (zona Pescarola). La soluzione può essere ricavata con la stessa struttura di ampliamento del ponte Tangenziale/Autostrada esistente o con altra struttura che realizzi gli stessi obiettivi di connessione; - Realizzazione, con relativa pulizia e bonifica dell'area golenale, di un adeguato percorso ciclo-pedonale che consenta di dirigersi in sicurezza dal Pontelungo verso Lippo di Calderara di Reno. Attualmente le opere autostradali e quelle aeroportuali esistenti, creano una vera e propria barriera "invalicabile" per l'utenza più debole come pedoni e ciclisti. Vantaggi: la pulizia del LungoReno oltre a consentire la costruzione di un validissimo collegamento ciclabile per la zona Birra a quella di Santa Viola, via della Pietra e Casteldebole, deve essere tale da rendere il collegamento stesso fruibile a tutti i cittadini, la presenza dei quali può favorire il presidio del territorio e contribuire all'eliminazione del degrado; - Realizzazione di un percorso ciclo-pedonale a margine di via dell'aeroporto, strada già costruita dalla Società Autostrade, all'epoca della costruzione dell'autostrada stessa; VALUTA ESSENZIALE che l'amministrazione Comunale si doti di formali strumenti adeguati per il monitoraggio dei lavori di cantierizzazione dell'opera, anche per mantenere costante e articolato nei territori il confronto con la cittadinanza durante tutte le fasi di realizzazione dell'infrastruttura. Comune di Bologna - Pagina 5

6 ESITO VOTAZIONE O.d.G. n. 13/2016: PRESENTI 13 NON VOTANTI 0 ASTENUTI 0 VOTI FAVOREVOLI 8 VOTI CONTRARI 5 Totale Consiglieri VOTANTI 13 VOTO COGNOME E NOME Denominazione lista di appartenenza F Naldi Vincenzo Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno Merola F Cevinini Giulia Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno Merola F Mignani Marianna Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno Merola F Soldati Eugenio Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno Merola F Manfredini Silvia Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno Merola F Guizzardi Nadia Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno Merola F Zamagni Alice Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno Merola F Meliconi Massimo Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno Merola C Spisni Alberto Movimento 5 Stelle C Cavalieri Stefano Movimento 5 Stelle C Franceschini Alessandro Insieme Bologna C Spettoli Andrea Insieme Bologna C Tunno Rizzi Federico Centro Destra per Borgo Panigale-Reno Legenda: F = Favorevoli - C = Contrari - A = Astenuti - N = Non votanti O.d.G. n. 13/2016 APPROVATO Comune di Bologna - Pagina 6