Rigenerazione Energetica del patrimonio residenziale pubblico gestito da A.C.E.R. Bologna

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3 Rigenerazione Energetica del patrimonio residenziale pubblico gestito da A.C.E.R. Bologna COSA Rigenerazione del patrimonio residenziale pubblico DOVE Comune di Bologna COME Energe:ca, ma non solo

4 PROBLEMI DI CARATTERE GENERALE Crescita dei costi dell energia Difficoltà di sostenerli per milioni di famiglie in Europa Necessità di mitigare i cambiamenti climatici Favorire la riqualificazione dell esistente Interventi per la sicurezza e il benessere ambientale OBBLIGHI Direttive europee PAES Normativa cogente Riduzione dell incidenza energetica sulle bollette degli inquilini PROBLEMA SPECIFICO Mancanza finanziamenti Risorse comunali limitate Tempi stretti per agire Cultura specifica in evoluzione Vincoli imposti dalla normativa sui L.L.P.P.

5 % PER ETA PER EPOCA COSTRUTTIV A % IL PATRIMONIO GESTITO alloggi a Bologna: alloggi 750 fabbricati PER CLASSE ENERGETICA PER TIPOLOGIA IMPIANTO Autonomo 72% PER TIPO RISCALDAMENTO Assente 3% Centralizzat o 25% % Ep MEDIO 211,53 208,68 182,

6 Lavori su involucro Fabbrica' energivori DOVE AGIRE? Lavori su impian' Prevalentem ente proprietà pubblica Prevalentem ente dota' di vecchi impian' centralizza' acce8abile comportame nto sismico CON QUALI RISORSE? COME AGIRE? Fornitura combus'bile/ energia Ges'one impian' Non isola', ma in agglomera' urbani Priva' Altro? Coinvolgimento inquilinato ELENCO FABBRICATI Comune PROGETTO? CON QUALI STRUMENTI? DIAGNOSI ENERGETICHE?

7 Il «MODELLO» Rig. Ener. A..i cardini dell operazione..in «logica E.S.Co».. Operatore/cofinaziatore: E.S.Co Contratto: E.P.C. Effetto volano: cof. Comunale (2,2 mln, pari a circa il 30% invest. tot.) Mezzo: DIALOGO COMPETITIVO Gara: OFFERTA EC. PIU VANTAGGIOSA

8 ..le E.S.Co I compiti Accreditate presso l'autorità dell'energia Elettrica e del Gas (A.E.E.G ) sulla base dei requisiti previsti dalla delibera A.E.E.G. n. 103/2003. Manutenere gli impian' Fare proge8o Realizzare e condurre l opera per n anni Finanziare parte dell opera Eseguire i lavori Condurre gli impian' Fornire l energia

9 ..gli E.P.C... EPC Energy Performance Contract - È un contratto stipulato tra un Ente (o beneficiario) e una E.S.Co (Energy Saving Company); - Ha lo scopo di riqualificare il sistema edificio-impianto termico aumentando l'efficienza e diminuendo le emissioni; - L investimento è finanziato dalla E.S.Co che si ripaga con i risparmi energetici (ed economici) ottenuti grazie all intervento di riqualificazione energetica Oggetto del contratto: completo rinnovamento degli impianti tecnologici nonché l attuazione di una efficiente strategia di risparmio energetico al fine di ottenere sufficienti risparmi di consumi che consentano di ripagare l intervento stesso nonché il costo del servizio energetico erogato negli anni (manutenzione degli impianti, gestione e conduzione degli impianti, monitoraggio dei consumi etc.), comprensivo della fornitura di combustibile per l impianto di riscaldamento invernale...+progettazione + esecuzione lavori = Contratto...

10 ..il dialogo competitivo.. (art. 58 D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii) Solo se Ai fini del ricorso al dialogo competitivo un appalto pubblico è considerato «particolarmente complesso» quando la stazione appaltante: - non è oggettivamente in grado di definire, conformemente all'articolo 68, comma 3, lettere b), c) o d), i mezzi tecnici atti a soddisfare le sue necessità o i suoi obiettivi, - non è oggettivamente in grado di specificare l'impostazione giuridica o finanziaria di un progetto. Possono, secondo le circostanze concrete, essere considerati particolarmente complessi gli appalti per i quali la stazione appaltante non dispone, a causa di fattori oggettivi ad essa non imputabili, di studi in merito alla identificazione e quantificazione dei propri bisogni o all'individuazione dei mezzi strumentali al soddisfacimento dei predetti bisogni, alle caratteristiche funzionali, tecniche, gestionali ed economicofinanziarie degli stessi e all'analisi dello stato di fatto e di diritto di ogni intervento nelle sue eventuali componenti storico-artistiche, architettoniche, paesaggistiche, nonché sulle componenti di sostenibilità ambientale, socio-economiche, amministrative e tecniche.

11 ..gli ingredienti....e la ricetta... Data room energe'ca..la procedura seguente.. Dialogo Studio di farbilità..il «lievito».. 2,2 mln Comunali Gara Affidatario Proge8o esecu'vo..il dialogo competitivo al centro delle operazioni.. Realizza opera Fornisce servizio calore e m.o.

12 ..il dialogo competitivo.., più in dettaglio (art. 58 D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii) Studio Fa81 Esco 1 GARA lo8o 1 Studio Fa82 Esco 2 Studio Fa83 Esco 3 DIALOGO Studio di fattibilità definitivo GARA lo8o 2 GARA lo8o 3 Studio Fa8 n Esco n

13 ..il dialogo competitivo.., (art. 58 D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii) Punti di forza non necessita di un progetto esecutivo redatto dalla S.A; Pun' di FORZA Pun' di DEBOLEZZ A non necessita di diagnosi energetiche sviluppate dalla S.A., ma di una dettagliata data room energetica (storico consumi anche decennale ); valorizza al massimo il know how delle ES. Co; consente di approdare a nuove tecnologie; e di debolezza..? consente di individuare insieme la massima esposizione economico-finanziaria delle ES. Co, definendo univocamente il perimetro dell intervento SOSTENIBILE

14 ...gli interventi previsti nel primo step «sperimentale» ripetibile n volte fino a esaurimento 950 alloggi 23 i fabbricati 13 agglomerati 2,2 mln il contributo Comunale, per lavori complessivi pari a 6,5 mln 1 dialogo competitivo 3 distinte gare

15 Il «MODELLO» Rig. Ener. A...i partners...e i collaboratori Comune di Bologna C.I.R.I. Edilizia e Costruzioni - Università di Bologna Studio ingegneria More Energy F.P.C. Fondazione patrimoni comune HABITECH Azienda Casa Emilia Romagna della provincia di Bologna NOMISMA

16 Il «MODELLO» Rig. Ener. A Consiglio di Amministrazione FPC UNIVERSITA ASSESSORATO COMUNE BO CABINA DI REGIA - COORD. Comune BO - FPC UFFICIO ENERGIA COMUNE BO...l organizzazione CIRI FUNZIONI - Gestione del progetto/det macro attività - Coordinamento / costruzione del diagramma di sequenza delle singole attività/ identificazione delle milestones TEAM DI SUPPORTO ACER BO - assegnazione delle risorse e monitoraggio dell impegno TEAM LEADER Coordinatore DG Dir. Area Tecnica Realizzazioni (ACER) - rispetto risultati - analisi - - tempi/obiettivo - monitoraggio dello stato di avanzamento del progetto ACER BO Dir Area Amministrativa Dir Area Tecnica Prog. Speciali Coord. Affari Legali Dir. Area Gestioni immobiliari (ACER) (ACER) (ACER) (ACER) FUNZIONI - Facilitare/Guidare il Team Leader nelle scelte Dir Area Prog. Operativa (ACER) strategiche; - Collaborazione e supporto per quanto non strettamente di competenza del Team Operativo - Allineamento reciproco CONSEGNE Team OPERATIVO (ACER) - Riunione periodica o a richiesta del P.Manager Coordinatore Ing.. OPERATION Ing. Energetico Senior (Consulente incaricato) (ACER- Uff Energia) Ingg. Junior (Stagisti) ECONOM/FINANZ. APPALTI LEGALI/CONTRATTUALI. - NOMISMA - (ACER- Resp. Gare, Appalti e Contratti) - (ACER Uff Legale) SUPP AMMINISTRATIVO (ACER Area Gest. immobiliare) (Rapporti con Amministratori/prorietari) SUPPORTO TECNICO (Diagnosi energetiche, analisi progetti, contratti EPC ecc) - Habitec FUNZIONI - Formulare proposte operative per OGNI fase del programma; - Indicare procedure operative, tempi e scadenze per ogni fase - Individuare e incaricare personale operativo per ogni fase; - Attuare quanto di competenza per OGNI fase del programma; - Individuare attività specifica per ogni fase - Individuare/incaricare personale operativo - Attuare procedure operative - Rispettare tempi e scadenze per ogni fase; - comunicare il rispetto o sfasamenti degli obiettivi di fase a C. di Regia CONSEGNE - Riunione settimanale o a richiesta del P.Manager - reporting per Cabina di regia

17 CONCLUSIONI è possibile riqualificare energeticamente l intero patrimonio residenziale pubblico! senza necessità di redigere «impegnative» diagnosi energetiche; fornendo una dettagliata data room energetica (normalmente in possesso delle S.A.); in presenza di limitate risorse economiche pubbliche (effetto volano o catalizzatore); sulla base procedura pubblica che consenta la messa in campo di tutte le potenzialità sia del pubblico che del privato (dialogo competitivo).

18 e ancora, grazie al know-how acquisito è possibile riqualificare energeticamente il patrimonio residenziale e non di TUTTI i soggetti PUBBLICI

19 ...ringrazio per l attenzione Ing. A. Gagliano Direttore Area Tecnica Realizzazioni ACER Bologna

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