Riorganizzazione rete TPL del Comune di Empoli per l ATO regionale

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1 COMUNE DI EMPOLI Ufficio Tecnico Settore OO.PP. e Infrastrutture Riorganizzazione rete TPL del Comune di Empoli per l ATO regionale RELAZIONE TECNICA L ISTRUTTORE TECNICO DIRETTIVO - Ing. Roberta Scardigli -

2 Riorganizzazione rete TPL del Comune di Empoli per l ATO regionale 1. Premesse In sede di conferenza permanente è stato approvato lo schema di Perfezionamento dell intesa del introducendo il concetto di percorrenza annua differenziata tra il primo anno di affidamento del servizio (chiamato T1) e lo scenario obiettivo da raggiungersi con gradualità nel corso dell affidamento (chiamato T2). Per il Comune di Empoli lo scenario al tempo T1 sarà coincidente con lo scenario attuale che prevede una percorrenza annua di Km mentre quello al tempo T2 sarà quello di progetto che prevede una percorrenza annua di Km. Dal punto di vista economico il Comune di Empoli si è impegnato con la Regione Toscana a finanziare il servizio sia al tempo T1 che al tempo T2 per un importo di ,00 indipendentemente dalle percorrenze annue del servizio. 2. Servizio di Trasporto Pubblico Urbano al tempo T1 La rete urbana di trasporto pubblico di competenza del Comune di Empoli attualmente in servizio e che coinciderà con quella al tempo T1 è costituita da n. 6 linee alle quali si aggiungono funzionalmente n. 3 linee extraurbane di competenza del Circondario Empolese Valdelsa che oltre a garantire il collegamento con i centri urbani vicini assolvono anche il compito di integrare la rete urbana. Le n. 6 linee urbane sono: o Linea 01: Empoli Zona Industriale Terrafino - Ponte a Elsa Empoli; o Linea 02: Circolare urbana Stazione Ospedale Zona Sportiva Stazione; o Linea 03: Circolare urbana Stazione Ospedale Avane Stazione; o Linea 04: Empoli Martignana Case Nuove Pozzale Empoli; o Linea 05: Empoli Monterappoli Empoli; o Linea 06: Empoli Villanuova Empoli La percorrenza totale annua delle linee urbane è di Km ,00. I percorsi, gli orari e le fermate sono già inserite nelle tabelle dell Osservatorio Regionale dei Trasporti essendo un servizio attivo. Il Comune di Empoli non è quindi tenuto a consegnare il VIA G. DEL PAPA, EMPOLI (FI) - TEL FAX

3 progetto di rete al tempo T1 comprendente grafo e orario delle corse in quanto sono dati già in possesso della Regione Toscana. Si riporta comunque di seguito la tabella riassuntiva delle percorrenze per ciascuna linea: LINEA CHILOMETRI Linea ,09 Linea ,97 Linea ,12 Linea ,61 Linea ,58 Linea ,60 TOTALE ,43 Le autolinee sono prevalentemente a frequenza e alcune ad orari. In particolare le linee sono concentrate sugli orari di maggiore interesse per la cittadinanza (orari scolastici e di entrata/uscita da lavoro) oltre al collegamento essenziale garantito con frequenza di 30 minuti dalle due circolari tra la stazione ed il nuovo polo ospedaliero che a partire dal 2010 è diventato il presidio ospedaliero a servizio dell intero territorio del Circondario Empolese Valdelsa. 3. Servizio di Trasporto Pubblico Urbano di Progetto A seguito della decisione della Regione Toscana di procedere ad una gara unica per il trasporto pubblico locale extraurbano ed urbano con la previsione a regime di una ottimizzazione del servizio con la conseguente riduzione delle percorrenze, il Comune di Empoli, come ogni Ente pubblico della Regione Toscana che prenderà parte al Lotto Unico, ha provveduto alla elaborazione di un progetto al tempo T2 ridotto rispetto a quello attuale eliminando le corse che da indagini sono risultate inutilizzate e cercando di ottimizzare le percorrenze e gli orari in modo da garantire da un lato un servizio minimo essenziale di collegamento tra i punti di maggior interesse (stazione, scuole, ospedale) e dall altro di ridurre il costo del servizio. VIA G. DEL PAPA, EMPOLI (FI) - TEL FAX

4 Il progetto prevede il mantenimento delle sei linee attualmente in servizio con la eliminazione di alcune corse laddove è presente una linea extraurbana che transita nella zona o, pur non essendoci altri servizi, sono risultate inutilizzate. La percorrenza totale annua delle linee urbane di progetto sarà di Km con una riduzione rispetto all attuale servizio di circa il 17% delle percorrenze annue. Di seguito si riporta una descrizione sintetica, riferita al giorno feriale invernale tipo, delle sei linee urbane che costituiscono la rete minima essenziale del trasporto urbano del Comune di Empoli. Per maggiori dettagli si rimanda alla tabella allegata alla presente relazione che è rispondente alla struttura e alle regole dettate dalla Regione Toscana. Linea 01: programma di esercizio costituito da n. 27 corse di lunghezza media di Km 13 con cadenza a frequenza di 30 minuti che collegano la frazione di Ponte a Elsa e la zona industriale del Terrafino con la stazione e con le scuole (sia quelle in via Sanzio che quelle in via Monaco). Si garantisce un servizio ridotto sia nei giorni festivi con 5 corse /giorno che nel periodo estivo con 19 corse/giorno e la percorrenza annua è di Km ,246. Linea 02: programma di esercizio costituito da n. 16 corse circolari di lunghezza pari a circa Km 16,00 con cadenza a frequenza di 60 minuti che collegano dalle ore alle ore la stazione con il nuovo polo ospedaliero, la frazione di Avane e con le frazioni di Cortenuova e Tinaia lungo un percorso che effettua anche un servizio scolastico. Si garantisce il servizio anche nel periodo estivo con n. 10 corse/giorno per garantire il collegamento costante tra stazione, polo ospedaliero. La percorrenza complessiva annua è di Km ,841. Linea 03: programma di esercizio costituito da n. 14 corse circolari di lunghezza pari a circa Km con cadenza di 60 minuti che collegano la stazione e la frazione di Ponzano con il nuovo polo ospedaliero e la frazione di Avane lungo un percorso che garantisce anche un servizio scolastico. Si garantisce un servizio ridotto nel periodo estivo con n. 7 corse/giorno e nei giorni festivi con n. 4 corse/giorno per garantire il collegamento costante tra stazione, polo ospedaliero. La percorrenza complessiva annua è di Km ,278. Linea 04: programma di esercizio costituito da n. 4 corse di lunghezza media di Km 14,1 che collegano la frazione di Martignana con la Stazione transitando attraverso le frazioni di Case Nuove e Pozzale. Di queste n. 3 corse effettuano servizio scolastico e una corsa è serale; il servizio è comunque integrato durante l arco della giornata da una linea VIA G. DEL PAPA, EMPOLI (FI) - TEL FAX

5 extraurbana che collega Empoli con Montespertoli transitando per le frazioni sopra dette del Comune di Empoli. Si garantisce anche un servizio minimo nel periodo estivo di n. 3 corse/giorno. La percorrenza complessiva annua è di Km ,889. Linea 05: programma di esercizio costituito da n. 6 corse di lunghezza media pari a Km 13, che collegano la frazione di Monterappoli con la stazione. Tra queste n. 5 corse effettuano servizio scolastico. Si garantisce un servizio minimo nel periodo estivo di n. 3 corse/giorno e nei giorni festivi di n. 2 corse/giorno. La percorrenza complessiva annua è di Km ,946. Linea 06: programma di esercizio composto da n. 2 corse di lunghezza media pari a Km 13 che effettuano servizio scolastico e che collegano la frazione di Villanuova con le scuole e con la stazione, e da n. 1 corse che collegano la frazione di Villanuova con la stazione ferroviaria di lunghezza media Km 9. Si garantisce un servizio minimo nel periodo estivo di n. 2 corse/giorno che collegano la frazione di Villanuova con la stazione. La percorrenza complessiva annua è di Km 9.733,744. Si riporta di seguito la tabella riassuntiva delle percorrenze per ciascuna linea: LINEA CHILOMETRI Linea ,246 Linea ,841 Linea ,278 Linea ,889 Linea ,946 Linea ,744 TOTALE ,945 Si ritiene necessario precisare che tutte le linee del servizio di trasporto pubblico urbano di Empoli rappresentano in termini di caratteristiche tecniche una rete del tipo urbano debole ad eccezione delle corse scolastiche, ma per il nostro territorio sono linee essenziali di collegamento tra i centri di maggior interesse della città in termini di servizio al cittadino (stazione-ospedale-scuole). Si specifica infatti che la stazione di Empoli rappresenta la quarta stazione della Toscana in termini di saliti e discesi, che le scuole richiamano un numero elevato di studenti da tutti i comuni limitrofi oltre che dalle frazioni VIA G. DEL PAPA, EMPOLI (FI) - TEL FAX

6 del nostro Comune e che il polo ospedaliero rappresenta la nuova struttura sanitaria a servizio di tutto il comprensorio dell empolese-valdelsa pertanto l Amministrazione del Comune di Empoli non può non tenere di conto di questi aspetti e, indipendentemente dalla classificazione che viene fatta delle linee urbane di trasporto pubblico proposte, si sente obbligata a garantire alle utenze deboli l accessibilità a tali strutture, ritenute fondamentali per il territorio. Allo stesso tempo l Amministrazione Comunale si è impegnata con scelte importanti per rendere sempre più appetibile la scelta del trasporto pubblico rispetto ai mezzi privati. E stato attuato infatti negli ultimi tre anni un piano della sosta che ha determinato un netto aumento delle aree con sosta a pagamento in prossimità del centro storico, della stazione e dell ospedale. E stato inoltre apportato a partire dal mese di Giugno 2012 un incremento del 30% circa delle tariffe della sosta a pagamento su tutto il territorio comunale che dovrebbe ulteriormente incentivare l uso del trasporto pubblico. Abbiamo anche realizzato, all interno della zona a traffico limitato esistente, un area pedonale nel centro storico della città a vantaggio degli utenti deboli della strada. Ancora più importante è la realizzazione del nuovo terminal bus nei pressi della stazione ferroviaria, che entrerà in servizio nel Gennaio 2014, e che sarà dotato, oltre che di aree di sosta, anche di nuove pensiline, nuove paline indicanti percorsi e orari secondo schemi capaci di rendere più chiaro e semplice l utilizzo dei mezzi pubblici, e di una adeguata sala di attesa e di biglietteria. L entrata in funzione del terminal bus non inciderà in alcun modo sulle percorrenze delle linee urbani sia al tempo T1 che al tempo T2 in quanto l ufficio tecnico ha valutato la possibilità di modificare alcuni sensi di marcia delle strade adiacenti al terminal così da mantenere inalterato le linee, senza creare pregiudizio all attuale viabilità. Secondo quanto descritto sopra il progetto presentato rappresenta per il Comune di Empoli la rete minima essenziale di trasporto pubblico necessaria a garantire un servizio sul territorio capace di rispondere in maniera adeguata alla attuale domanda di trasporto che per la maggior parte è determinata da motivi di studio. Per far fronte comunque alle ridotte risorse economiche l Amministrazione Comunale si è impegnata ad applicare a regime (tempo T2) le tariffe concordate in conferenza permanente e riportate nel Perfezionamento di intesa del assicurando l omogeneità per l intera Regione Toscana. Si ricorda che attualmente le tariffe per il trasporto pubblico urbano sono: VIA G. DEL PAPA, EMPOLI (FI) - TEL FAX

7 - Biglietto orario 1,10; - Carnet 5 biglietti orari 5,00; - Biglietti a bordo 2,00; - Abbonamento mensile 27,00; - Abbonamento trimestrale 69,00; Contemporaneamente per coprire il costo del servizio sopra descritto, l Amministrazione Comunale contribuirà con proprie risorse per ,00/anno, come previsto nel bilancio pluriennale 2013/2015 approvato con delibera di Consiglio Comunale N. 51 del 19/07/ Ricognizione beni strumentali al servizio di trasporto pubblico Il Comune di Empoli sta ultimando i lavori di realizzazione del nuovo terminal bus nei pressi della stazione ferroviaria, in parte finanziati dalla Regione Toscana, che sarà a servizio del gestore dei trasporti pubblici. Ai fini della redazione degli atti di gara di seguito si riportano i dati dei beni di proprietà del Comune di Empoli a servizio del trasporto pubblico locale: 1. Estremi catastali dei beni e loro descrizione sommaria: Edificio in Empoli, Viale Palestro 2-4, denominato Ex poste, individuato al Foglio 17 del Catasto Fabbricati del Comune di Empoli- p.lla 2010 (Porzione) Piano terreno - con superficie netta pari a circa mq. 169 Il piano è destinato a Biglietteria, sala attesa, servizi igienici e punto informativo. Aree Esterne, individuate al Foglio 17 del Catasto terreni del Comune di Empoli - p.lla 4694 e porz. p.lla consistenti in corsie per autobus, aree di manovra, aree per bike e aree pedonali, di superficie complessiva pari a circa mq Dette aree sono già in disponibilità dell Amministrazione Comunale in forza del contratto di locazione Rep. 174 del 20/07/20111 ad oggetto Contratto di locazione di immobile di proprietà di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. 2. Data per la messa a disposizione: I lavori del terminal bus dovrebbero terminare nel mese di Novembre 2013, successivamente verrà fatto il collaudo e pertanto le aree potranno essere messe a disposizione a partire da Gennaio Possono quindi essere considerate a disposizione per la gara unica della Regione. VIA G. DEL PAPA, EMPOLI (FI) - TEL FAX

8 3. Condizioni economiche di utilizzo del bene: Proposta Canone annuo di locazione pari a circa ,00. L importo è stato determinato preventivamente tenuto conto delle tabelle valori O.M.I. (2 semestre anno 2012). Sono fatti salvi eventuali aggiornamenti da determinarsi alla data della futura concessione per la gestione. Preciso che l importo è da considerare in aggiunta all iva se ed in quanto dovuta. Le aree esterne, verranno messe a disposizione del futuro concessionario, senza canone perché sono aree che la pubblica amministrazione dovrà mettere a disposizione del servizio di TPL. VIA G. DEL PAPA, EMPOLI (FI) - TEL FAX