RESOCONTO STENOGRAFICO PRESIDENZA DEL PRESIDENTE CATERINA GIOVANI

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1 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 1 2 Marzo 2015 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE CATERINA GIOVANI PRESIDENTE. La seduta è aperta. Invito i consiglieri a prendere posto e il Segretario a procedere alla chiama dei consiglieri. MARIA CASTALLO, Segretario, fa la chiama. PRESIDENTE. La seduta è valida. Si può procedere ai lavori del Consiglio comunale. Ordine del giorno 1) Comunicazioni della Presidente, del Sindaco, della Giunta e dei consiglieri. 2) Nomina scrutatori. 3) Alienazione di area di proprietà comunale in Castelnuovo M.dia, via Falcone. 4) Cessione alla Società Il Boschetto Srl di area in località Fortullino e trasferimento dell uso pubblico dal tracciato dismesso al nuovo tracciato della via Vicinale di San Quirico. 5) Permuta aree in Castiglioncello, Loc. Spianate Società La Gardenia di Guidi Cristiano & C. 6) Convenzione per lo svolgimento di attività di supporto da parte del Comune di Rosignano Marittimo al Comune di Castagneto Carducci per l inventariazione del materiale destinato all archivio di deposito: allocazione, catalogazione, schedatura, scarto e gestione accessi, formazione degli operatori. 7) Approvazione Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione

2 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 2 2 Marzo 2015 per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani. 8) Approvazione modifiche al Regolamento per la tutela del verde urbano. 9) Mozione presentata dalla consigliera Serena Mancini (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Inquinamento del mare di Rosignano causato dalla società Solvay. 10) Mozione presentata dai consiglieri Luca Simoncini (Gruppo RDS), Niccolò Gherarducci e Silvia Gesess (Sinistra Unita per il Lavoro) ad oggetto: Plesso scolastico delle colline. 11) Ordine del giorno presentato dai consiglieri Silvia Gesess, Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) e Luca Simoncini (Gruppo RDS) inerente la legge elettorale toscana. 12) Mozione presentata dai consiglieri Silvia Gesess, Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) e Luca Simoncini (Gruppo RDS) ad oggetto: Spiagge pubbliche. 13) Mozione presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) ad oggetto: Armunia festival Costa degli Etruschi. 14) Mozione presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) ad oggetto: Rischio sicurezza cavalcavia di Rosignano Solvay. 15) Mozione presentata dai consiglieri Mario Settino, Francesco Serretti e Elisa Becherini (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Presa posizione contro decreto sblocca Italia. 16) Mozione presentata dai consiglieri Elisa Becherini, Mario Settino, Francesco Serretti (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Ripristino decoro giardino scuole elementari Renato Fucini.

3 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 3 2 Marzo ) Mozione presentata dalle consigliere Silvia Gesess (Sinistra Unita per il Lavoro) e Serena Mancini (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Campo di atletica Rosignano Solvay. 18) Mozione presentata dalla consigliera Serena Mancini (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Creazione di aree per lo sgambamento dei cani da compagnia. 19) Mozione presentata dalla consigliera Serena Mancini (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Cimitero per gli animali. 20) Mozione presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) ad oggetto: Caso Gabbro. 21) Mozione presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) ad oggetto: Donati Laterizi. Situazione critica per mancanza di argilla. 22) Mozione presentata dalla consigliera Serena Mancini (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Attivazione del servizio di dichiarazione di volontà sulla donazione di organi. 23) Mozione presentata dai consiglieri Elisa Becherini, Mario Settino, Francesco Serretti (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Emissione di un ordinanza a tutela di tutti i cittadini, degli animali e del patrimonio pubblico e privato tramite la sensibilizzazione, la moderazione e la regolamentazione dell uso di petardi e fuochi d artificio durante le festività. 24) Mozione presentata dalla consigliera Serena Mancini (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Maggior trasparenza negli atti di affidamento diretto di forniture o servizi per importi inferiori a quarantamila euro. 25) Mozione presentata dal consigliere Marco Agostini (Gruppo Riformisti) ad oggetto: Una scelta in comune Cooperare per favorire la donazione di organi e tessuti.

4 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 4 2 Marzo ) Mozione presentata dalla consigliera Silvia Gesess (Sinistra Unita per il Lavoro) ad oggetto: Salute e sanità. 27) Ordine del giorno presentato dai consiglieri Lorenzo Taddeucci e Camilla Marini (Gruppo PD) ad oggetto: Telepass per il soccorso sanitario. 28) Mozione presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) ad oggetto: Nuovo Piano unico rifiuti. 29) Mozione presentata dai consiglieri Maria Graziella Angeli (Forza Italia), Silvia Gesess e Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) ad oggetto: Mansioni e carichi di lavoro del personale dipendente del Comune di Rosignano Marittimo. 30) Mozione presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) ad oggetto: Venti parchi gioco tagliati dal Comune. 31) Mozione presentata dai consiglieri Luca Simoncini (Gruppo RDS) e Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) ad oggetto: Liquidazione buoni scuola alle famiglie aventi diritto. 32) Mozione presentata dai consiglieri Lorenzo Taddeucci e Luca Agostini (Gruppo PD) ad oggetto: Patto di stabilità e tributi locali. 33) Mozione presentata dai consiglieri Luca Simoncini (Gruppo RDS) e Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) ad oggetto: Smantellamento parchi giochi. 34) Mozione presentata dal consigliere Luca Simoncini (Gruppo RDS) ad oggetto: Passerelle Castelnuovo Misericordia. 35) Mozione presentata dal consigliere Marco Nati (Forza Italia) ad oggetto: Patto di stabilità.

5 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 5 2 Marzo ) Mozione presentata dai consiglieri Silvia Gesess, Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) e Luca Simoncini (Gruppo RDS) ad oggetto: Sviluppo agricolo. 37) Ordine del giorno presentato dai consiglieri Lucia Croce e Luca Agostini (Gruppo PD) ad oggetto: In favore del diritto a un giusto processo per Enrico Forti. 38) Mozione presentata dai consiglieri Silvia Gesess, Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) e Luca Simoncini (Gruppo RDS) ad oggetto: Accordo di programma per il rilascio competitivo dell area livornese. 39) Mozione presentata dai consiglieri Luca Simoncini (Gruppo RDS), Maria Graziella Angeli, Marco Nati (Forza Italia), Silvia Gesess e Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) ad oggetto: Sentenza civile passata in giudicato contro amministratori e responsabili REA spa. 40) Mozione presentata dai consiglieri Francesco Serretti, Mario Settino e Elisa Becherini (Movimento 5 Stelle) ad oggetto: Tubazioni cemento amianto. 41) Ordine del giorno presentato dalla Presidente del Consiglio di concerto con il Sindaco ad oggetto: In sostegno del popolo Sarahawi. 42) Interpellanze: a) interpellanza presentata dai consiglieri Silvia Gesess, Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) e Luca Simoncini (Gruppo RDS) Armunia Festival Costa Etruschi ; b) interpellanza presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) Porta di sicurezza nel Comune di Rosignano Marittimo ; c) interpellanza presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) Terreni a ridosso degli orti comunali a Vada ; d) interpellanza presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) Via Malenchini a Rosignano Marittimo ;

6 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 6 2 Marzo 2015 e) interpellanza presentata dai consiglieri Niccolò Gherarducci, Silvia Gesess (Sinistra Unita per il Lavoro), Maria Graziella Angeli, Marco Nati (Forza Italia) e Luca Simoncini (Gruppo RDS) Sentenza civile di condanna nei confronti di Amministratori e Responsabili REA Spa ; f) interpellanza presentata dai Consiglieri Niccolò Gherarducci, Silvia Gesess (Sinistra Unita per il Lavoro) e Luca Simoncini (Gruppo RDS) Compatibilità alla carica di Presidente di Commissione ; g) interpellanza presentata dai consiglieri Silvia Gesess, Niccolò Gherarducci (Sinistra Unita per il Lavoro) e Luca Simoncini (Gruppo RDS) Servizi Estivi ; h) interpellanza presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) Parcheggio auto a Portovecchio ; i) interpellanza presentata dalla consigliera Maria Graziella Angeli (Forza Italia) Premialità al personale dipendente del Comune di Rosignano Marittimo. 43) Question time.

7 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 7 2 Marzo 2015 Comunicazioni della Presidente, del Sindaco, della Giunta e dei consiglieri PRESIDENTE. Ho personalmente una comunicazione da farvi. Avrete sicuramente ricevuto nelle vostre caselle di posta elettronica, da parte degli uffici, la richiesta del Presidente della Pubblica Assistenza, Nicola Di Paco, che ci chiede di mettere in votazione nella giornata di oggi la mozione presentata dai consiglieri Marini e Taddeucci ad oggetto Telepass. Questo perché, come appunto ci scrive il Presidente della Pubblica Assistenza, la prossima settimana ci sarà una trattativa piuttosto serrata con la Società Autostrade e il Ministero dei trasporti. Quindi, per questo motivo è molto importante che anche il Comune di Rosignano Marittimo esprima il suo parere. Propongo al Consiglio comunale, qualora non si arrivasse naturalmente per ragioni di tempo, a trattare il punto in essere, che se non erro è il punto n. 27, di trattarlo come ultimo punto all ordine del giorno di questo Consiglio comunale, quindi come ultimo atto da trattare. Tengo inoltre a precisare che in questi giorni avevo ricevuto anche la disponibilità, da parte della consigliera Maria Grazia Angeli, a trattare questo atto, al posto del suo, facendo appunto un trasferimento di atti dal n. 13 tredici al punto n. 27. La consigliera Maria Grazia Angeli però questa mattina purtroppo non potrà presenziare in Consiglio comunale, a causa dell influenza, però tenevo a far presente la disponibilità della consigliera Angeli su questa tematica. Per quanto riguarda l ordine del giorno di Marini e Taddeucci, quindi, propongo al Consiglio comunale, ripeto, qualora non vi si arrivasse per ragioni di tempo, di trattarlo come ultimo punto di questo Consiglio comunale. Personalmente ho terminato. Do ora la parola per le comunicazioni all assessore Daniele Donati. DANIELE DONATI, Assessore. Grazie, Presidente. La comunicazione che do al Consiglio in maniera formale riguarda la riorganizzazione della macrostruttura. Aveva accennato a questo passaggio nell ultima Commissione che si è tenuta il 13 febbraio scorso, quando si è parlato anche di premialità del personale dipendente. Avevo preannunciato in quella sede che al prossimo Consiglio, quindi in quello di oggi, avremmo dato l informativa riguardo alla riorganizzazione che abbiamo messo

8 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 8 2 Marzo 2015 in atto sulla struttura del Comune. Ovviamente si tratta della macrostruttura. Successivamente dovrà andarsi a definire la microstruttura, quindi la collocazione, all interno degli uffici, delle persone all interno di questa struttura. La necessità di andare a riorganizzare la struttura dell ente deriva da varie necessità, fondamentalmente: una è fare in modo che la struttura sia allineata con le linee dell amministrazione, e quindi che si prevedano uffici e funzioni nuove che in qualche modo fino ad ora non erano presenti nell ambito dell organizzazione dell amministrazione, funzioni strumentali rispetto a linee di mandato. Dall altro lato c è la necessità di cercare di rendere più leggera e più flessibile l organizzazione dell amministrazione togliendo delle rigidità e un eccessiva verticalizzazione, come quella oggi presente in alcune strutture dell ente, favorendo un maggior interscambio fra vari settori. Altra necessità è quella di migliorare l accesso dei cittadini e dell utenza ad alcune funzioni, ad alcune strutture dell ente, migliorando gli sportelli di front-office e creando sinergie fra sportelli di front-office. Altro elemento è legato alla previsione di maggiori azioni di sviluppo per la promozione del territorio, per lo sviluppo del territorio. Crediamo che in questo momento ci sia bisogno di dare un ulteriore colpo di reni in questo senso. Poi c è la necessità di cercare un allocazione più consona per alcune funzioni, cercando di sviluppare affinità fra uffici e servizi, sostanzialmente favorendo l efficienza della macchina amministrativa, cogliendo alcune opportunità che derivano dalla normativa in corso. Parlo della possibilità di cogliere alcuni aspetti approfittando della fuoriuscita di personale attualmente all interno della macchina e dall altro lato dell esigenza di garantire una maggiore efficacia dell azione amministrativa, legata a tutto quello che dicevo prima. Il punto fondamentale della riorganizzazione della macrostruttura passa attraverso una ridefinizione, dicevo, dei settori. Attualmente la macchina amministrativa è suddivisa in cinque settori. Noi vorremmo andare ad una macrostruttura che si basa fondamentalmente su tre settori più uno, quello già esistente del Segretario generale. Fra l altro, stando alla nuova normativa, quello che si delinea per il Segretario generale è di essere responsabile di parte delle funzioni dell ente, al di là della sua funzione propria di Segretario generale. Quindi, fondamentalmente, noi abbiamo previsto una macchina amministrativa organizzata su tre settori più alcune funzioni

9 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 9 2 Marzo 2015 che vengono affidate specificatamente al Segretario generale, in aggiunta all attuale funzione che già svolge. Le tre aree fondamentalmente sono un area risorse, quella che compendia tutto l aspetto legato alle risorse, quindi gestione delle finanze, contabilità, entrate, contrasto all evasione, gestione del personale, economato, magazzino, gestione delle società partecipate. Questo settore avrà poi anche una responsabilità, in termini prevalentemente amministrativo-burocratici del corpo della polizia municipale che però avrà un comandante proprio all interno della sua funzione, che poi fondamentalmente sarà la posizione organizzativa della polizia municipale. L altro settore è un settore che noi abbiamo definito come Settore servizi alla persona ed all impresa, al cui interno ci saranno tutte le attività sociali, giovanili e sportive, le attività educative, le attività di trasporto: qui abbiamo unificato, perlomeno nella previsione, il trasporto pubblico locale e i trasporti scolastici, in modo da creare maggiori sinergie di trasporto sul territorio, servizi informativi e innovazione tecnologica, servizi demografici, URP e protocollo, le attività produttive, intese come fase della promozione dell attività economica del territorio, finanziamenti comunitari e sviluppo economico del territorio, un attività propria di promozione e innovazione, e poi l attività di promozione della cultura e del turismo. All interno di tutto questo c è tutto quello che riguarda i settori e le funzioni di servizi alla popolazione e all impresa, promozione e promozione del territorio. C è poi un area, fondamentalmente un area tecnica, un settore tecnico di programmazione e sviluppo del territorio, all interno del quale c è tutta l attività tecnica, quindi lavori pubblici, patrimonio, sportello SUAP e sportello edilizia, manutenzione, edilizia privata, pianificazione e demanio marittimo, ambiente e tutela degli animali, randagismo, igiene pubblica e Protezione civile. È un area che ha una caratteristica prettamente tecnica, quindi vengono accorpate quelle che attualmente sono alcune funzioni che hanno caratteristiche tecniche che sono di altri settori e che vengono accorpate qui, anche per creare quelle sinergie e quella maggiore omogeneità di certe funzioni all interno della struttura. Per quanto riguarda il Segretario generale, dicevo, oltre alla funzione che attualmente svolge, nell attività di anticorruzione e trasparenza, ha anche la diretta responsabilità dello staff, quindi Ufficio di Gabinetto e comunicazione (la Segreteria è già attualmente strumentale alla funzione), con il supporto degli organi

10 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 10 2 Marzo 2015 istituzionali, quindi tutto quello che è legato alla Segreteria delle Commissioni (accesso dei consiglieri, istruttoria, gettoni, eccetera), partecipazione, programmazione e controllo strategico (qui c è anche appunto l anticorruzione e trasparenza), il servizio legale e i contratti. È quindi un area di servizio legale e di staff che viene collocata sotto la responsabilità del Segretario generale. Con questa struttura, come dicevo all inizio, contiamo di alleggerire anche la macchina amministrativa. Pari attività verrà fatta nel dettaglio anche all interno dei vari uffici. Contiamo anche di dare risposte che fino ad ora non venivano date, o che venivano date in maniera parziale, nel senso di mettere insieme funzioni analoghe fra loro, o comunque che sono fra loro collegate, per dare, al tempo stesso, maggiori servizi ai cittadini e agli utenti in genere. Riteniamo che con questa operazione noi alleggerendo la macchina avremo benefici in termini economici e finanziari sul bilancio, ma fondamentalmente l obiettivo principale è quello di rendere la struttura più efficiente ed efficace e quindi in grado di dare maggiori risposte ai cittadini e a tutti gli utenti della macchina. Questa è la comunicazione formale. Ovviamente i prossimi percorsi sono legati alla delibera formale da parte della Giunta e poi all iter previsto. Teniamo conto che questo passaggio ha già avuto una prima fase di confronto con le organizzazioni sindacali, come prevede la procedura. PRESIDENTE. Grazie, assessore Donati, per le comunicazioni. Do la parola al Sindaco. Prego. SINDACO. Grazie, Presidente. Io ho due comunicazioni da fare al Consiglio. La prima è che oggi pomeriggio c è la riunione conclusiva della fase propedeutica all accordo di programma, quindi con alcuni assessori dovremo andare a Firenze e non potremo partecipare ai lavori del Consiglio. Ovviamente ce ne scusiamo, però crediamo ovviamente che sia importante essere presenti a questa riunione, nell interesse del nostro territorio. Come sapete è già stato oggetto di comunicazione, è stato inserito dentro il perimetro dell accordo di programma che si sta discutendo in questa fase al Ministero dello sviluppo economico, non solo per l area livornese, ma anche per i Comuni di Collesalvetti e Rosignano.

11 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 11 2 Marzo 2015 L altra comunicazione che volevo dare è invece relativa alla situazione della cooperativa Nuovo Futuro. Era già stata oggetto di una precedente discussione in Consiglio comunale, grazie all interpellanza che presentò la consigliera Gesess alcune settimane fa e che poi oggi è diventata sostanzialmente di dominio pubblico, anche se c erano già state alcune comunicazioni che la cooperativa aveva fatto, alcuni mesi fa. La cooperativa, infatti, da alcuni mesi, come già ci siamo detti, aveva intenzione di fare alcuni processi di riorganizzazione interna alla struttura per recuperare alcune economie e efficienze rispetto ai servizi che vengono erogati, sia per le amministrazioni pubbliche, sia per altre realtà private del nostro territorio. Come già ebbi modo di dire, la situazione della Nuovo Futuro è attenzionata da parte dell amministrazione comunale già da molti mesi. Io ricordo, infatti, che il primo incontro che noi abbiamo fatto con il Vicesindaco Donati, risale al settembreottobre dello scorso anno. Venuto a conoscenza della lettera che la cooperativa Nuovo Futuro ha fatto rispetto al licenziamento collettivo di 120 lavoratori, io ho già ha avuto un incontro promosso da me, con il consiglio di amministrazione, che si è svolto lunedì scorso e che è servito sostanzialmente a chiarire puntualmente all amministrazione di cosa si tratta e che cosa in qualche modo vuol dire per il territorio, ma prima ancora per la cooperativa stessa, questa manovra. Alla fine di quella riunione, io ho proposto allo stesso consiglio di amministrazione di poter mettere in piedi una riunione anche con le rappresentanze sindacali, con le organizzazioni sindacali, per fare in modo che l amministrazione, rispetto ad una manovra di questo tipo, possa aiutare a trovare un punto di mediazione, un punto di sintesi rispetto a una situazione che ovviamente, per quanto mi riguarda, è assolutamente di grande preoccupazione. La situazione del territorio già non è fra le più rosee. Una crisi aziendale che sulla carta riguarda 120 lavoratori è sicuramente per tutti noi, in particolar modo per me, motivo di grande preoccupazione. Rispetto a questo, quindi, e rispetto alla portata non solo economica e sociale della cooperativa Nuovo Futuro, ma anche di quello che è il progetto politico che il territorio ha condiviso in trentacinque anni di vita di questa realtà aziendale, io credo che l amministrazione abbia tutte le carte da spendere e anche il peso in qualche modo da mettere in campo, per trovare un punto di mediazione o comunque aiutare o cercare di favorire un percorso ed

12 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 12 2 Marzo 2015 eventualmente anche per arrivare a un punto in cui la manovra sia, per il territorio e per i lavoratori, la meno dolorosa possibile. Ovviamente io sto cercando in qualche modo di muovermi e l amministrazione sta cercando di muoversi per scongiurare qualsiasi licenziamento e per vedere se con un percorso, aiutato e favorito rispetto anche all accordo con i sindacati, si riesce ad uscire da una situazione di difficoltà, della cooperativa ma del mondo imprenditoriale in genere. Non credo infatti che ci dobbiamo stupire rispetto a situazioni che in questo momento sono nel territorio provinciale, regionale e nazionale di crisi aziendale. Le difficoltà della Nuovo Futuro ovviamente stanno dentro un contesto che non riguarda soltanto la Nuovo Futuro, ma riguarda una situazione di difficoltà dell economia e delle aziende, purtroppo, ormai, da molti anni. Per essere più breve possibile e per portar via meno tempo possibile al Consiglio, siccome presi l impegno con la consigliera Gesess di chiedere al consiglio di amministrazione se era disponibile ovviamente a fare passaggi con il Consiglio comunale, in questo caso con le Commissioni, riporto anche la disponibilità, da parte del consiglio di amministrazione, a fare ovviamente incontri con la Commissione consiliare. Da questo punto di vista, ho già parlato con il Presidente della Commissione, Bagnoli, in modo tale che già oggi, se vuole, può convocare una Commissione consiliare, dove ovviamente anche i consiglieri comunali possano apprendere direttamente, da parte dei dirigenti della Nuovo Futuro, i termini della manovra e quali impegni eventualmente a livello anche di piani futuri, il consiglio d amministrazione si assume. Tanto per dare però alcuni elementi, questo processo di riorganizzazione interna della cooperativa prevede sostanzialmente anche la necessità di cessare alcuni filoni di attività che riguardano in particolar modo la tipografia e l attività de Le Creste, che secondo i vertici della Nuovo Futuro non sono settori, in questo momento, in equilibrio economico. Sulla tipografia sono collocate sei persone, più due inserimenti lavorativi, ma la manovra di chiusura riguarda sei lavoratori. Ovviamente, i due inserimenti lavorativi verrebbero collocati (io riporto quello che mi è stato detto) su altri servizi dell azienda. Per quanto riguarda Le Creste c è un attività che sta dentro un rapporto di ATI, di

13 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 13 2 Marzo 2015 Associazione Temporanea d Impresa con altre cooperative. Ovviamente l attività de Le Creste, in termini di rapporto anche con l amministrazione, non subirebbe nessuna interruzione o nessuna chiusura, perché comunque per quanto ci riguarda, il rapporto non è con la Nuovo Futuro ma con chi vinse la gara (quindi, con il raggruppamento di cooperative), ma comunque, su Le Creste la Nuovo Futuro ha impiegate tre persone. Queste due quindi sono le attività che in questa manovra il gruppo dirigente vorrebbe cessare, dando anche la piena disponibilità, in particolar modo per l attività di tipografia, che è l attività storica, l attività da cui sostanzialmente è nato il progetto anche di welfare del territorio, dando la massima disponibilità, dicevo, a queste sei persone, anche di poter continuare a utilizzare i locali, a utilizzare le macchine e fare un percorso di accompagnamento per mettersi in proprio, senza essere più direttamente legati alla cooperativa Nuovo Futuro. Ci sono altre manovre, alcune delle quali messe in atto, per esempio la riduzione degli stipendi del 5 per cento. C è già stata l attuazione di pensionamenti di nove persone che avevano raggiunto i limiti di età pensionabile, che è servita ovviamente ad alleggerire ulteriormente i costi della struttura. Poi c è necessità di riorganizzazione degli orari sia del CUP che di tutto il personale collocato sui servizi invernali e estivi. Sui CUP perché le attività richieste dall ASL sono sostanzialmente diverse rispetto a quelle iniziali di quando era stata vinta la gara per il servizio. Per quanto riguarda invece i servizi invernali ed estivi, sono quelli che storicamente la cooperativa fa, anche questi ovviamente vinti attraverso gare pubbliche, bandite dalle amministrazioni comunali, di Rosignano, ma del territorio in genere. Riguarda sostanzialmente la riduzione di servizi che anche da questo punto di vista sul territorio c è stata, non solo a Rosignano, ma da tutte le parti; quelli che erano i servizi che storicamente la cooperativa erogava per conto delle amministrazioni comunali, in particolar modo quelli estivi, si sono ridotti e quindi c è la necessità di rimodulare gli orari per quel tipo di persone. La riorganizzazione degli orari delle persone collocate sui CUP, sui servizi invernali ed estivi (in questo caso faccio riferimento ovviamente alla refezione scolastica, ai servizi di pulizia, alle colonie estive, ai centri gioco, eccetera ) riguarda in totale i famosi 120 licenziamenti collettivi. Da questo punto di vista, devo dire che si chiamano licenziamenti collettivi perché

14 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 14 2 Marzo 2015 questo è quello che dice la normativa. Nello spirito della dirigenza della Nuovo Futuro, non c è ovviamente la volontà di praticarne neanche uno, di licenziamento. Rispetto alla necessità di rimodulare gli orari di personale part-time, l azienda ha un unico modo per farlo (siccome è una cosa che non può esser fatta in maniera unilaterale da parte sua), e cioè prevedere la procedura di licenziamento collettivo e la ricontrattazione con il sindacato degli orari del personale assunto part-time. Ovviamente, e questo è bene dircelo, laddove non ci dovesse essere accordo con il sindacato, è chiaro che la procedura termina con il licenziamento collettivo. Verrebbe tuttavia in qualche modo risolto attraverso il licenziamento e la successiva e istantanea riassunzione con contratti e rimodulazione di orari ridotti rispetto al precedente. Da questo punto di vista quindi la procedura si chiama così, è una procedura prevista dalle normative vigenti, proprio perché sul personale part-time non può essere fatta rimodulazione di orario se non in maniera consensuale, con tutti i soggetti coinvolti. Ovviamente il numero è talmente alto, 120 persone, che la procedura che consente di arrivare all obiettivo per la dirigenza è quella del licenziamento collettivo. A noi però hanno confermato che ovviamente non c è questa volontà, ma la volontà è quella di ridurre gli orari a fronte di una situazione dove i servizi si sono ridotti. Questa, quindi, è la situazione. L ultima riunione che abbiamo fatto con il consiglio d amministrazione risale a lunedì della settimana scorsa. Per mercoledì a mezzogiorno io ho convocato la riunione anche con i sindacati. Non è una riunione formale che serve a sottoscrivere l accordo, perché la legge prevede che questo venga fatto in maniera autonoma fra azienda e sindacati, nelle sedi e nelle forme opportune. Però la riunione di mercoledì, da parte mia, ovviamente vuole dimostrare, in qualche modo, come vi dicevo, la volontà di provare a trovare una soluzione e provare ad avvicinare il più possibile le parti, affinché questa manovra sia la meno dolorosa possibile per tutti, lavoratori e territori. Non credo che il territorio e la situazione economica delle famiglie coinvolte possano essere non attenzionate nel modo dovuto da parte dell amministrazione comunale. Da parte mia ovviamente sia a livello di Consiglio comunale, sia a livello di Commissione consiliare, c è la piena disponibilità, anche nei confronti dei consiglieri comunali e dei Gruppi consiliari a fare anche da punto di informazione per le cose

15 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 15 2 Marzo 2015 che so prima degli altri. Come vi dicevo, nel momento in cui un azienda apre una procedura di questo tipo, è chiaro che siamo di fronte ad un azienda che ha una difficoltà oggettiva, ma che è anche in qualche modo in grado, così come ci è stato detto, una volta superato questo momento sicuramente complicato e difficile per tutti, di essere anche ricollocata sul mercato, guardando al futuro con una sufficiente tranquillità. Ovviamente qui pesano alcune situazioni legate anche a ritardi di pagamento da parte delle pubbliche amministrazioni. Il fatto che Rosignano sia sostanzialmente in linea con i pagamenti a Nuovo Futuro ci può far piacere, ma non ci tranquillizzi più di tanto. Qui ci sono situazioni anche di aziende, come avrete letto sui giornali proprio in questi giorni, che hanno una mole di debiti, nei confronti di Nuovo Futuro, che ovviamente pesano anche sul risultato economico dell azienda stessa, perché ovviamente questo necessita per l azienda di finanziarsi attraverso il credito, e il credito, come tutti sappiamo, costa. Anche se i tassi d interesse sono bassi, però essendo alta la mole, il peso è abbastanza (Interruzione fuori microfono) Dovrebbe. Perlomeno, la BCE i tassi li ha abbassati quasi allo zero. Mi sembrava doveroso, visto ciò che è uscito sulla stampa in questi giorni e vista anche l occasione del Consiglio comunale, dare un aggiornamento. Poi ripeto, credo che anche in via d urgenza la Commissione si può assolutamente convocare e ripeto, da parte mia e da parte della Giunta tutta, c è la massima disponibilità a relazionarsi con il Consiglio su questa problematica. Grazie. PRESIDENTE. Grazie, Sindaco, per l aggiornamento. Ci sono altre comunicazioni? Consigliere Serretti, prego. FRANCESCO SERRETTI. Grazie, Presidente. La proposta di licenziamento collettivo per 120 lavoratori avanzata dal consiglio d amministrazione della Nuovo Futuro è un danno enorme alla nostra comunità. La situazione chiaramente fuori controllo ci deve far riflettere sulle gravi responsabilità oggettive nella gestione amministrativa e strutturale della cooperativa. Crediamo fermamente che il Consiglio di oggi abbia il dovere di discutere a fondo il problema e individuare insieme delle soluzioni condivise, da tutte le forze politiche, ai fini di conoscere accuratamente la

16 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 16 2 Marzo 2015 situazione. In tal senso ci auguriamo che il Consiglio accolga le mozioni urgenti delle opposizioni, nelle quali chiediamo che sia portata in discussione nell ODG di oggi, la proposta d istituzione di una Commissione, ai fini di fare massima chiarezza sulla gestione della Nuovo Futuro e questa è stata, mi sembra, già accolta. Chiediamo, inoltre, per correttezza politica e onestà intellettuale, le dimissioni del consigliere Marco Agostini dalla carica di Presidente della Commissione sul sociale per ovvia incompatibilità con il suo ruolo di membro del CdA di Nuovo Futuro. Chiediamo le sue dimissioni perché pur essendo da mesi informato sui fatti in questione, non ha né informato adeguatamente il Consiglio comunale, né convocato una Commissione urgente, come si sta facendo ora, sulla gravità della situazione, coinvolgendo tutte le forze politiche nel dibattito, per individuare una soluzione largamente condivisa. Queste mancanze evidenziano chiaramente un conflitto d interesse tra il suo ruolo politico e quello personale e lavorativo, come avevamo già evidenziato PRESIDENTE. Consigliere Serretti, siamo nelle comunicazioni. FRANCESCO SERRETTI. Questo è un comunicato. Sto comunicando. (Interruzione fuori microfono) PRESIDENTE. Faccia il comunicato allora. FRANCESCO SERRETTI. Queste mancanze evidenziano chiaramente un conflitto d interesse per il suo ruolo politico e quello personale e lavorativo, come avevamo già evidenziato al momento dalla sua elezione, al Presidente dalla Commissione n. 2. Chiediamo inoltre alla Presidente del Consiglio e al Segretario generale se esistano gli estremi per l applicazione dell articolo 19 del Regolamento del nostro Comune, rispetto alla costituzione di una Commissione d inchiesta, e cito il comma 1: il Consiglio, nell esercizio delle sue funzioni di controllo politico-amministrativo, può costituire al suo interno Commissioni speciali incaricate di effettuare accertamenti su fatti, atti e provvedimenti prodotti dai componenti degli organi

17 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 17 2 Marzo 2015 elettivi, dai dirigenti o dai rappresentanti del Comune in altri organismi. Quindi vorremmo sapere, essendo il consigliere Marco Agostini membro del CdA della Nuovo Futuro e possibile candidato alla Presidenza della stessa, se esistono i presupposti per una Commissione d inchiesta su Nuovo Futuro per accertamenti su fatti e provvedimenti presi. PRESIDENTE. Consigliere Agostini, prego. LUCA AGOSTINI. Grazie, Presidente. Visto che ritengo che la parte destinata alle comunicazioni non sia utilizzata in maniera corretta, chiedo la sospensione del Consiglio comunale e la convocazione immediata della Conferenza dei Capigruppo. Grazie. PRESIDENTE. Richiesta accolta. Si sospende il Consiglio comunale. (La seduta è sospesa) PRESIDENTE. Riprendiamo i lavori. Invito i signori consiglieri a prendere posto e il Segretario a procedere alla chiama dei consiglieri. MARIA CASTALLO, Segretario, fa la chiama. PRESIDENTE. L Aula è in numero legale. Possiamo riprendere i lavori del Consiglio comunale. Ci siamo sospesi su richiesta del Capogruppo Luca Agostini. Ricordo a tutti i consiglieri comunali che le Comunicazioni sono fatte per fare comunicazioni al Consiglio comunale. Non possono essere, quindi, all interno delle comunicazioni, presentati impegni. Invito quindi i consiglieri che volessero in futuro fare le comunicazioni, ad attenersi alla dicitura Comunicazione. Ci sono altre comunicazioni da parte dei consiglieri? Prego, consigliere Gherarducci. NICCOLÒ GHERARDUCCI. Grazie, Presidente. Chiedo l anticipazione ad ora

18 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 18 2 Marzo 2015 del documento presentato dal Movimento 5 Stelle su questa questione, prima delle delibere. Dato che dobbiamo stare tutto il giorno qui, c è tempo anche per le delibere, ma dato che questo Consiglio comunale si sta caratterizzando, e non poteva essere altrimenti, sulla questione della Nuovo Futuro, è bene subito cercare di capire la situazione, dato che le notizie emerse dalla stampa non danno molti elementi ai consiglieri per farsi un idea chiara. Grazie. PRESIDENTE. Ringrazio il consigliere Gherarducci per la proposta fatta. La mozione presentata dal Movimento 5 Stelle verrà messa in votazione per l inserimento nell ordine del giorno di questo Consiglio comunale, ma è ovvio che le delibere verranno fatte per prime, così come da Regolamento. Quindi, finite le delibere, voteremo l inserimento della mozione presentata dal Movimento 5 Stelle. Verrà naturalmente trattata dopo le delibere, così che possa essere presente anche il Sindaco. Se non ci sono altre comunicazioni, chiamerei il Segretario generale per la nomina degli scrutatori e scrutatrici.

19 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 19 2 Marzo 2015 Nomina scrutatori PRESIDENTE. Propongo i nomi dei consiglieri Marini, Vivaldi e Serretti. Chi è d accordo è pregato di alzare la mano. Il Consiglio approva all unanimità.

20 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 20 2 Marzo 2015 Alienazione di area di proprietà comunale in Castelnuovo M.dia, via Falcone PRESIDENTE. A questo punto darei la parola all assessore Daniele Donati per il punto n. 3) all ordine del giorno: Alienazione di area di proprietà comunale in Castelnuovo della Misericordia via Falcone. Prego, assessore Donati. DANIELE DONATI, Assessore. Grazie, Presidente. Questa delibera è già stata illustrata nella Commissione del 13 febbraio. È una delibera che riguarda sostanzialmente una richiesta pervenuta agli uffici dell amministrazione da parte di un privato per vedersi cedere una piccola porzione di area pubblica adiacente la proprietà privata, che serve a questo privato per poter effettuare dei lavori di consolidamento della propria abitazione. Qui siamo a Castelnuovo della Misericordia, a via Falcone. Questa persona ha acquisito un immobile adiacente a via Falcone. Ha bisogno di effettuare dei lavori di consolidamento e ha bisogno di questa piccola area di 120 metri quadri che è di proprietà dell amministrazione, perché è la striscia afferente alla sede stradale. Ovviamente da parte dell amministrazione non ci sono problemi perché è una piccola parte di una striscia più ampia. A fronte di questa transazione l amministrazione verrebbe ad incassare euro, che sono 30 euro a metro quadro per 120 metri quadri. È un operazione estremamente semplice che serve alla persona che l ha richiesta per poter mettere in sicurezza la propria abitazione. PRESIDENTE. Grazie, assessore Donati. Apriamo il dibattito. Chi vuole intervenire? Non ci sono interventi? Dichiarazioni di voto? Nessun intervento. Quindi, Segretario, io metterei in votazione il punto n. 3) all ordine del giorno. Chi è favorevole è pregato di alzare la mano. PD. Chi è contrario? Nessuno. Chi si astiene? I consiglieri Gesess, Gherarducci, Nati, Movimento 5 Stelle. Il Consiglio approva. Votiamo adesso l immediata eseguibilità. Chiedo al consigliere Marco Agostini di entrare, altrimenti non partecipa al voto. Chi è favorevole è pregato di alzare la

21 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 21 2 Marzo 2015 mano. PD, Riformisti. Chi vota contro? Nessuno. Chi si astiene? Gesess, Gherarducci, Nati, Movimento 5 Stelle. Il Consiglio approva.

22 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 22 2 Marzo 2015 Cessione alla Società Il Boschetto Srl di area in località Fortullino e trasferimento dell uso pubblico dal tracciato dismesso al nuovo tracciato della via Vicinale di San Quirico PRESIDENTE. Passiamo adesso al punto n. 4) all ordine del giorno con la Cessione alla Società il Boschetto Srl di area in località Fortullino e trasferimento dell uso pubblico dal tracciato dismesso al nuovo tracciato della via Vicinale di San Quirico. Do la parola nuovamente all assessore Daniele Donati. Prego, assessore. DANIELE DONATI, Assessore. Grazie, Presidente. Anche questa delibera è stata esaminata nella Commissione del 13 febbraio e anche questa ci consente di mettere a posto una situazione patrimoniale che negli anni ha avuto alcune modifiche. Qui si parla di una strada vicinale di proprietà dell amministrazione e che era nella zona del Boschetto, tanto per essere chiari. Era una strada interrotta al momento in cui è stata realizzata la variante Aurelia, quella che è attualmente la strada statale n. 1. Questa strada, chiusa a seguito di questi lavori, è stata sostituita da un tracciato alternativo. Con questa delibera, sostanzialmente, noi cediamo la proprietà di questa strada non più utilizzata alla Società Il Boschetto, la società proprietaria dei terreni confinanti con la strada stessa e invece dichiariamo l uso pubblico sulla strada alternativa che ha sostituito l altra. Quindi sostanzialmente andiamo a regolarizzare una situazione che nel tempo si è modificata, perché c era di fatto la proprietà pubblica, su questa strada, che nel tempo è stata dismessa appunto perché interrotta a seguito dei lavori di realizzazione della strada statale Aurelia n. 1, mentre la strada alternativa, di proprietà, attualmente, del Boschetto, che non ha la dichiarazione di uso pubblico, è una strada che teoricamente potrebbe essere a disposizione del privato. Con questa soluzione, quindi, si dichiara l uso pubblico della strada attualmente utilizzata e che ha sostituito la vecchia strada. Con tutta questa operazione, sostanzialmente il Comune andrà a incassare euro che appunto derivano da questa modifica patrimoniale, quindi dalla cessione della vecchia strada e dichiarazione di uso pubblico della strada alternativa. PRESIDENTE. Grazie, assessore Donati. Apriamo il dibattito. Chi chiede di

23 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 23 2 Marzo 2015 intervenire? Nessuno. Dichiarazioni di voto? Non ci sono dichiarazioni di voto. Segretario, metto in votazione il punto n. 4) all ordine del giorno. Chi è favorevole è pregato di alzare la mano. PD, Riformisti. Chi vota contro? Nessuno. Chi si astiene? I consiglieri Gesess, Simoncini, Gherarducci, Nati, Movimento 5 Stelle. Il Consiglio approva. Votiamo adesso l immediata eseguibilità. Chi è favorevole è pregato di alzare la mano. PD, Riformisti. Chi vota contro? Nessuno. Chi si astiene? I consiglieri Gesess, Simoncini, Gherarducci, Nati, Movimento 5 Stelle. Il Consiglio approva.

24 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 24 2 Marzo 2015 Permuta aree in Castiglioncello, Loc. Spianate Società La Gardenia di Guidi Cristiano & C. PRESIDENTE. Il punto n. 5) all ordine del giorno è stato rinviato al prossimo Consiglio comunale.

25 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 25 2 Marzo 2015 Convenzione per lo svolgimento di attività di supporto da parte del Comune di Rosignano Marittimo al Comune di Castagneto Carducci per l inventariazione del materiale destinato all archivio di deposito: allocazione, catalogazione, schedatura, scarto e gestione accessi, formazione degli operatori PRESIDENTE. Passiamo al punto n. 6) all ordine del giorno con un altra delibera Convenzione per lo svolgimento di attività di supporto da parte del Comune di Rosignano Marittimo al Comune di Castagneto Carducci per l inventariazione del materiale destinato all archivio di deposito: allocazione, catalogazione, schedatura, scarto e gestione accessi formazione degli operatori. Do la parola nuovamente all assessore Daniele Donati. Prego, assessore. DANIELE DONATI, Assessore. Grazie, Presidente. Anche questa è una delibera passata nella stessa Commissione del 13 febbraio scorso. Qui abbiamo avuto una richiesta da parte del Comune di Castagneto Carducci, che deve riallocare il proprio archivio di deposito in locali diversi da quelli dove attualmente è allocato. Allo scopo di poter gestire questa operazione e non avendo professionalità specifiche all interno dell amministrazione comunale, chiede alla nostra amministrazione, che già a suo tempo ha fatto questa operazione e che ha professionalità specifiche, la possibilità di utilizzare le professionalità che sono all interno dell amministrazione di Rosignano. A fronte di questa operazione, il Comune di Castagneto Carducci riconosce all amministrazione comunale euro, che poi ovviamente verranno utilizzati anche per compensare le professionalità che saranno impegnate in questa operazione. Si tratta sostanzialmente di andare ad approvare questa convenzione, una convenzione estremamente semplice, che disciplina questa disponibilità, da parte del Comune di Rosignano, nei confronti del Comune di Castagneto, a poter effettuare questa operazione. PRESIDENTE. Grazie, assessore Donati. Apriamo dunque il dibattito. Chi chiede di intervenire? Non ci sono interventi. Dichiarazioni di voto? Segretario, metterei in votazione il punto n. 6) all ordine del giorno. Chi è favorevole è pregato di alzare la mano. PD, Riformisti. Chi vota contro? Il consigliere Nati. Chi si astiene? I

26 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 26 2 Marzo 2015 consiglieri Gesess, Simoncini, Gherarducci, Movimento 5 Stelle. Il Consiglio approva. Votiamo adesso l immediata eseguibilità. Chi è favorevole è pregato di alzare la mano. PD, Riformisti. Chi vota contro? Il consigliere Nati. Chi si astiene? I consiglieri Gesess, Simoncini, Gherarducci, Movimento 5 Stelle. Il Consiglio approva.

27 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 27 2 Marzo 2015 Approvazione Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani PRESIDENTE. Passiamo adesso al punto n.7) all ordine del giorno: Approvazione del Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani. Do la parola all assessore Piero Nocchi. Prego, assessore. PIERO NOCCHI, Assessore. Questo Regolamento che stamattina è all attenzione di tutti i consiglieri è già passato anche per la Commissione. Questa discussione e poi l approvazione sono un momento importante della nostra attività, che ci porta avanti e ci impegna anche nei prossimi mesi. È importante perché permettere, attraverso il Regolamento, una partecipazione volontaria da parte di cittadini alla vita della nostra comunità, credo sia un elemento di grande valore. D altra parte, credo che sia giusto sottolineare che con il Regolamento si dà anche attuazione, almeno come primo percorso, ad una discussione che ha visto in questi mesi e in questi anni il Paese, ma non soltanto il Paese, anche la stessa Comunità europea, coinvolto e per vedere in che modo, in che maniera sempre più si riesce a fare un passaggio dove i cittadini diventano non solamente persone amministrate, ma soggetti attivi rispetto alla vita del proprio territorio, del proprio Comune. Da qui c è l applicazione della riforma della Costituzione, articolo 118 del 2001, che espressamente dice che Lo Stato, le Regioni, i Comuni, le Province e le Città metropolitane devono favorire l autonoma iniziativa dei cittadini, singoli o associati, per lo svolgimento di attività d interesse generale. Nel frattempo, poi, sono subentrate alcune leggi, l ultima è la n. 164/2914, che rafforzano questo concetto. Con il Regolamento che stamattina noi siamo a discutere e ad approvare credo che si dia un ulteriore attuazione di questo percorso, un ulteriore tassello che permette a tutti i cittadini di scegliere in maniera volontaria in che modo dare contributo rispetto secondo la capacità, l intelligenza e anche la creatività, un fatto certamente molto importante. Questo percorso sta coinvolgendo anche altri Comuni. Io ho fatto una ricerca, come penso abbia fatto ognuno di voi. Attualmente di Regolamenti simili al nostro ne sono già stati approvati in circa venti, ventidue Comuni sugli del nostro

28 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 28 2 Marzo 2015 Paese: come a dire che siamo in una fase di inizio di una discussione. In Toscana ce ne sono due o tre, e io credo che noi siamo perciò fra i primi a percorrere questa strada. Credo che questo sia un fatto di estrema importanza. Lanciato dal Sindaco durante la campagna elettorale, è stato ripreso dentro il programma del Sindaco e l abbiamo più volte analizzato quando abbiamo discusso la situazione del nostro territorio. Dico qui come premessa, anche perché ricordo interventi durante la Commissione, che con questo Regolamento non chiediamo ai cittadini di sostituirsi al Comune, all ente. Noi abbiamo come amministrazione comunale dei diritti-doveri verso i cittadini: quelli di garantire, attraverso l attuazione, a un territorio, una qualità sempre migliore, compatibilmente certamente con le difficoltà che stiamo vivendo sotto il profilo finanziario e non soltanto finanziario. Ma una volta che garantiamo i cittadini su questo versante, i cittadini stessi possono, in maniera autonoma, dare un contributo di miglioramento e di arricchimento rispetto a questo livello, e tutti insieme, in maniera paritaria, si può garantire complessivamente a tutti gli altri cittadini un territorio migliore. Credo che questo sia un elemento importante, tanto più in questi mesi e in questi giorni, per il rapporto molto difficile, anche di rabbia, da parte dei cittadini, per la presenza di una buca o per la mancanza di un illuminazione. Nonostante ciò, i cittadini hanno fatto presente che sono pronti anche a ripercorrere e a riprendere una cultura che fa parte del valore del nostro Comune, un Comune dove il volontariato è molto attivo, verso il sociale, verso la pubblica assistenza, verso le attività sportive. I cittadini hanno sempre manifestato un grande interesse ad uscire di casa e a dare un po della propria vita su questo versante. Ma il nostro è un Comune che già nel passato aveva fatto tentativi ed esperimenti per venire incontro a delle richieste che i cittadini stessi avevano fatto, come quella di adottare una pianta, di sistemare una panchina, o di pulire davanti casa, nella strada, come usava un tempo e come attualmente succede in alcune realtà. Lo dico perché questa domanda di partecipazione è presente anche oggi. Devo dire che c è già disponibilità ad adottare parchi gioco, ad adottare piazze, ad adottare strade e via dicendo. Io credo allora che questo fatto di collaborazione sia un fatto di grande importanza, che va al di là, almeno dal mio punto di vista, delle stesse appartenenze o fazioni che possono essere presenti in Consiglio comunale.

29 Consiglio Comunale di Rosignano Marittimo 29 2 Marzo 2015 Noi oggi con il Regolamento cerchiamo di permettere questo spirito di collaborazione che fino ad oggi era bloccato, perché in merito alla Costituzione mancava il Regolamento sul modo di riuscire a rendere operativa questa volontà. Oggi, con il Regolamento facciamo sì che per motivazioni dirette del singolo cittadino, oppure anche attraverso progetti e idee che possono nascere da associazioni, per esempio volontarie e senza scopo di lucro, oppure possono essere anche stimolati dalla stessa amministrazione comunale, col Regolamento, noi da domani potremo certamente fare questo percorso. Piccole gocce, certamente, rispetto alle difficoltà che abbiamo, ma piccole gocce che messe insieme aiutano un percorso diverso. Ho voluto fare questa piccola premessa, perché credo, almeno dal mio punto di vista, che sia di valore. Oggi, avere la partecipazione da parte dei cittadini, li rende pienamente e completamente, nella loro autonomia, cittadini attivi nella gestione delle cose che ci sono sul territorio. Quando si parla di beni pubblici, come tutti sappiamo avendo letto il Regolamento, si parla di verde e spazi pubblici, ma dentro il Regolamento abbiamo anche previsto la possibilità del riuso temporaneo di immobili o di altre cose, che possono essere riutilizzati in attesa di altra destinazione. Richiamo il Regolamento solo brevemente, anche perché credo che tutti i consiglieri l abbiano studiato e letto e richiamo in particolare alcuni elementi che dal mio punto di vista sono di maggiore importanza rispetto alla serie di procedure burocratiche, sul modo in cui si rende possibile questa collaborazione fra il cittadino singolo o i cittadini associati su questo versante. Intanto l articolo 3 credo che sia l articolo che stabilisce il ruolo da parte di tutti, la trasparenza da parte dell amministrazione comunale, il dare pari dignità e responsabilità, da parte di tutti, per le cose che si possono mettere in campo: ad esempio, progetti che un cittadino o un gruppo di cittadini pongono non sono progetti chiusi, ma devono essere progetti che includano, che allarghino la stessa partecipazione dei cittadini. Dall altra parte riconosce, l amministrazione comunale, come dicevo prima, l iniziativa privata volontaria dei cittadini stessi. L articolo 4 riprende questi concetti e individua fatti innovativi anche rispetto alla partecipazione. Possono partecipare a questi interventi di cura e rigenerazione anche i cittadini che hanno causato danni verso i beni pubblici, possono contribuire a riparare il danno causato. Inoltre, chi per motivi diversi ha avuto una sanzione