SERVIZI DIVERSI ED INTEGRATI NELLA CASA DI RIPOSO COMUNALE A. CULOT DI GORIZIA. PERIODO CIG AE8

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1 SERVIZI DIVERSI ED INTEGRATI NELLA CASA DI RIPOSO COMUNALE A. CULOT DI GORIZIA. PERIODO CIG AE8 DOMANDA N. 1 DD Qual è l attuale gestore dei servizi oggetto di gara? RISPOSTA N. 1 DD L attuale gestore dei servizi oggetto di gara è la Ditta L Onda Nova Cooperativa Sociale onlus con sede legale in via San Francesco d Assisi 7 a Grado (GO). DOMANDA N. 2 DD In merito alla procedura aperta di cui all oggetto, si formulano le seguenti richieste di chiarimenti: o il nominativo e la ragione sociale dell attuale soggetto gestore dei servizi oggetto di gara; o il sopralluogo è facoltativo o obbligatorio?; o CCNL applicato, livello funzionale, orario contrattuale e livello di anzianità degli operatori attualmente occupati nei servizi oggetto di gara; ed eventuali benefit riconosciuti; o l importo orario attualmente riconosciuto dall Amministrazione Comunale ad ogni singola tipologia di operatore (infermiere, OSS, servizio di pulizia, servizio di ristorazione, ecc.). RISPOSTA N. 2 DD In merito alla procedura in oggetto e ai quesiti posti con la domanda n. 2, si precisa quanto segue: o si veda la risposta n. 1 dd ; o il sopralluogo rappresenta un opportunità per la Ditta concorrente ma non è richiesto ai fini della partecipazione alla procedura di gara; o in dipendenza della natura giuridica dei rapporti esistenti per la resa dei servizi oggetto dell appalto (affidamento a ditta esterna specializzata), i dettagli relativi alla gestione delle risorse umane impiegate non sono in possesso della Stazione appaltante; o l attuale impostazione dei corrispettivi dovuti alla Ditta appaltatrice non prevede il riconoscimento di un importo orario per singola tipologia di operatore impiegato, bensì utilizza prezzi riferiti/riferibili alla giornata ospite in struttura, peraltro computati su una situazione-ospiti non più attuale e completamente rivisitati nell appalto in oggetto a fronte di diversi accorpamenti di funzioni e di prestazioni. DOMANDA N. 3 DD A seguito della pubblicazione della gara indicata in oggetto, si chiedono alcune delucidazioni in merito. Nello specifico chiediamo: 1. gli allegati predisposti dalla Stazione Appaltante (all.a, all.a sezione 1, all.a sezione 2, all.a sezione 3, all.a sezione 4, all.a1, all.a2, all.b, all.b1 e all.c) possono essere trascritti su carta intestata del concorrente senza ovviamente cambiare il contenuto? Ad essi possono essere allegati altre ns. dichiarazioni per meglio specificare quanto viene richiesto se lo si ritiene opportuno? 2. si chiede se è possibile assolvere l obbligo della presentazione dell allegato A3) Informazione Antimafia, con il nostro modello già firmati da tutti i nostri consiglieri del Consiglio di amministrazione, da tutti i sindaci del collegio sindacale e dagli amministratori muniti di rappresentanza? 3. all art. 6 del disciplinare di gara al punto a viene riportato che le dichiarazioni sostitutive devono essere corredate dalla carta di identità del sottoscrittore; abbiamo inteso bene che se si producono più dichiarazioni sostitutive sottoscritte dallo stesso dichiarante possiamo mettere una sola carta d identità dello stesso?

2 4. all art. 6 del disciplinare di gara ultimo comma, viene indicato che il concorrente deve attenersi a quanto predisposto dall art. 38 comma 2 bis del codice; si chiede se l aumento del 1 corrispondente ad 2.288,16 deve essere garantito attraverso un atto di integrazione della cauzione provvisoria di ,25 (o ad ,63 importo ridotto ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. 163/2006) oppure si deve presentare un ulteriore cauzione provvisoria riferita esclusivamente alla sanzione pecuniaria? 5. all art. 3.5 del disciplinare di gara è scritto che il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico, avverrà attraverso il sistema AVCpass; si fa presente che nella deliberazione n. 111 del 20/12/2012 con le modificazioni nelle adunanze del 08/05 e 05/06/2013, è riportato all art. 5 che per i requisiti di carattere generale i documenti necessari per la comprova saranno messi a disposizione dagli Enti Certificatori, all art. 6 per i requisiti di carattere tecnico-organizzativo ed economico finanziario i documenti devono essere messi a disposizione anche essi da parte degli Enti Certificatori. Al comma 4 dell art. 6 è scritto che la documentazione a comprova del possesso dei requisiti non inclusi nei commi 2 e 3 va inserita dagli operatori economici conformemente a quanto segnalato dal Responsabile del Procedimento in ordine alla specificità di gara, si chiede pertanto quali sono i documenti che devono essere inseriti nella banca dati (BDNCP) da parte degli operatori economici? Vanno inserite da parte degli operatori economici le nostre dichiarazioni sostitutive riguardanti lo svolgimento di servizi presso strutture di nostra proprietà o gestite tramite contratti con soggetti non pubblici? 6. chiediamo se ad oggi la cucina è funzionante in loco oppure se la Ditta che gestisce il servizio utilizza pasti veicolati? 7. quanti operatori ad oggi lavorano in loco della Cooperativa? Si chiede l elenco aggiornato del personale, suddiviso per inquadramento contrattuale, ore di contratto, scatti di anzianità, ruoli e mansioni, in modo da valutare al meglio l impegno economico, in base all art. 37 del CCNL di categoria, che ne obbliga il riassorbimento. 8. la lavanderia per biancheria piana è esternalizzata e a quale ditta? 9. chi svolge ad oggi le pulizie, Ditta e quali attrezzature ha a disposizione: carrelli, macchinari, ecc? 10. il servizio di lavanderia, ad oggi, funziona effettivamente nelle ore notturne e con la compresenza di due operatori? 11. quanti ospiti ad oggi sono presenti nella struttura e nei reparti/nuclei dove dovremmo svolgere il servizio? 12. il servizio notturno da che personale viene svolto? Dall Ente o dalla Cooperativa e in quante unità? 13. il servizio di ausiliariato alla ristorazione deve essere svolto a tutti gli ospiti della struttura? E quindi in quanti reparti nuclei? 14. si utilizza la cartella elettronica per la gestione della cartella sanitaria e sociale dell ospite e della valutazione Val.graf? 15. la Cooperativa che oggi esegue il servizio, gestisce o ha in appalto attualmente un nido aziendale in Gorizia? 16. quanti operatori ci sono da formare con l attestato di primo soccorso, antincendio e riqualificare OSS? 17. nel capitolato si parla della possibilità di acquistare i pasti per gli utenti da Ditta specializzata e veicolare gli stessi, questo è da intendersi come acquisto di fornitura da parte di chi si aggiudica l appalto? Oppure è da intendersi come subappalto? 18. in egual misura, i servizi ausiliari di rifiuti speciali, espurgo pozzi neri, derattizzazione e disinfestazione sono da intendersi come acquisto di servizi da parte dell aggiudicatario o va inteso come subappalto? 19. chi è la Ditta o le Ditte che ad oggi gestiscono l appalto? E da quanti anni? 20. si chiede di confermarci che le risposte da parte Vostra ai vari quesiti che saranno posti, saranno pubblicate in tempi utili (prima del 14/11/2014) in modo che i concorrenti abbiano i tempi necessari per la formulazione della propria offerta economica.

3 RISPOSTA N. 3 DD In merito alla procedura in oggetto e ai quesiti posti con la domanda n. 3, si precisa quanto segue: 1. gli allegati predisposti dalla Stazione appaltante possono essere trascritti su carta intestata della Ditta concorrente purché il loro contenuto non venga in alcun modo modificato. Possono essere allegate ulteriori dichiarazioni purché le stesse non anticipino/integrino in alcun modo i contenuti dell offerta tecnica e/o dell offerta economica. Le integrazioni così formulate non verranno considerate ai fini dell attribuzione dei punteggi previsti per la valutazione dell offerta tecnica; 2. è possibile presentare modelli personalizzati, purché la documentazione prodotta dalla Ditta concorrente abbia gli stessi contenuti dell allegato predisposto dalla Stazione appaltante; 3. la copia fotostatica del documento di riconoscimento del dichiarante/offerente, in corso di validità, è normativamente necessaria per la validazione della sua firma, trattandosi della sottoscrizione di certificazioni e dichiarazioni sostitutive rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n Come peraltro precisato nel Disciplinare di gara, è richiesta almeno una copia del documento di riconoscimento per i contenuti di ogni busta. Peraltro, anche ai fini della massima semplificazione procedurale, si ritiene sufficiente l allegazione di una sola copia del documento in ciascuna busta anche in presenza di una o più sottoscrizioni su più fogli distinti, purchè naturalmente provenienti dal titolare della copia del documento; 4. non è necessario un atto integrativo alla cauzione provvisoria a copertura dell importo dell 1 per mille previsto al punto 6 ultimo comma del Disciplinare di gara. La cauzione provvisoria, così come formulata nel Disciplinare di gara, potrà essere nel caso utilizzata anche per escutere dette eventuali fattispecie di inadempimento; 5. nel sistema AVCPass vanno inseriti tutti i documenti richiesti dalla procedura di gara, secondo le disposizioni che regolano lo strumento. Qualora non presenti o non inseribili a causa di malfunzionamenti o difficoltà di inserimento nel sistema, gli stessi potranno essere inseriti nella busta A documentazione amministrativa, a garanzia del concorrente; 6. ad oggi la cucina della Casa di Riposo è funzionante; 7. si veda la risposta n. 2 dd ; 8. l attività è gestita dalla Ditta di cui alla risposta n. 2 dd in regime di subappalto con la Ditta Il Cammino Soc. Coop. Onlus con sede legale a Gorizia in via Vittorio Veneto 174; 9. l attività è gestita dalla Ditta di cui alla risposta n. 2 dd I dettagli relativi alle risorse strumentali non sono a disposizione della Stazione appaltante, trattandosi di dotazioni aziendali; 10. sul punto si richiama l art. 13 del Capitolato speciale d appalto, a nulla rilevando l attuale articolazione del servizio che peraltro viene reso anche nelle ore notturne, nelle due fattispecie lavanderia e guardaroba come ivi previste; 11. ad oggi in struttura sono accolti n. 35 (trentacinque) ospiti, suddivisi in n. 2 (due) nuclei, per i quali il servizio viene richiesto alla Ditta concorrente con le specificazioni e le articolazioni operative di cui al Capitolato speciale d appalto; 12. il servizio notturno di assistenza alla persona viene svolto da due operatori addetti all assistenza agli ospiti, dipendenti comunali; 13. il servizio di ristorazione deve essere garantito a tutti gli ospiti della struttura, come indicati nel precedente punto 11; 14. non è attualmente in uso la cartella elettronica; 15. l informazione non è a disposizione della Stazione appaltante; 16. il dato dipende dall organizzazione della Ditta concorrente, cui spetta provvedere all assegnazione degli operatori necessari all espletamento dei servizi e delle prestazioni oggetto d appalto, come previsto nel Capitolato speciale d appalto; 17. l art. 9 del Capitolato speciale d appalto prevede espressamente i servizi per i quali è consentito il subappalto, ovvero i servizi di cui all art. 1, comma 1, lett. da h) a l), con la precisazione che lo stesso è consentito unicamente a favore di Ditta in possesso dei requisiti e dei mezzi idonei alla loro resa in conformità alle vigenti normative in

4 materia, con particolare riferimento a quelle regolanti la disciplina dell igiene e della sicurezza, ed è comunque vincolato a specifica autorizzazione del Comune. La scelta di avvalersi o meno di detta facoltà è rimessa unicamente alla Ditta concorrente; 18. si veda la risposta fornita al precedente punto 17; 19. si veda la risposta n. 1 dd La Ditta gestisce il servizio dal ; 20. gli atti di gara normano la procedura e agli stessi la Stazione Appaltante si atterrà rigorosamente, ivi comprese le previsioni del punto 5 del Disciplinare di gara. DOMANDA N. 4 DD In relazione alla procedura di gara di cui all oggetto si chiede il seguente chiarimento. Considerato: - che il testo dell art. 35 del D.Lgs. 163/2006 e smi sancisce che i requisiti di idoneità tecnica e finanziaria per l ammissione alle procedure di affidamento dei soggetti di cui all art. 34, comma 1, lett. b e c, devono essere posseduti e comprovati dagli stessi, secondo quanto previsto dal regolamento, salvo che per quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d opera, nonché all organico medio annuo, che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorchè posseduti dalle singole imprese consorziate ; - che il DPR 207/2010 e smi Regolamento di esecuzione e attuazione del D.Lgs. 163/2006 e smi precisa all art. 277 comma 2 che la sussistenza in capo ai consorzi stabili dei requisiti richiesti nel bando di gara per l affidamento di servizi e forniture è valutata, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati e all art. 277 comma 3 del DPR 207/2010 che per la partecipazione del consorzio alle gare, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi posseduti dai singoli consorziati relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d opera, nonché all organico medio annuo sono sommati; i restanti requisiti economicofinanziari e tecnico-organizzativi sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori ; - che la recente Giurisprudenza (vedi a titolo esemplificativo e non esaustivo Consiglio di Stato, Sez. VI del 10/05/2013 n 2563 e TAR Lombardia, Sez. III del 07/10/2013 n 2236) afferma l operatività del criterio del cosiddetto cumulo alla rinfusa, ovvero la mera sommatoria in capo al consorzio stabile dei requisiti di tutti i consorziati, interpretando in modo estensivo la disposizione dell art. 35 del D.Lgs. 163/2006 e smi; si chiede conferma che ai fini del soddisfacimento dei requisiti minimi di partecipazione di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnico-professionale di cui al paragrafo 3.2 del Disciplinare di gara lett. a) (referenze bancarie) lett. b) (fatturato complessivo) lett. c) (servizi analoghi) si possano cumulare in capo al consorzio i requisiti in possesso delle singole consorziate dichiarate quali esecutrici del servizio posto a gara. RISPOSTA N. 4 DD Si rimanda ai contenuti del Parere di Precontenzioso n. 17 del rivenibile sul sito A.N.A.C.-Autorità Nazionale Anticorruzione rif. PREC 23/14/S il quale, sull argomento della qualificazione del consorzio ex art. 34 c. 1 lett. b) e art. 35 del D.Lgs. n. 163/2006, cita: "In sintonia con la giurisprudenza amministrativa (cfr. Consiglio di Stato Sez. VI, n. 2563/2013), l espressione dell art. 35 D. Lgs. n. 163/2006 sui requisiti di idoneità tecnica e finanziaria posseduti e comprovati dai consorzi stabili, è da intendere come meramente ricognitiva della facoltà, in capo al consorzio, di decidere in che modo comprovare il possesso dei requisiti, se, cioè, con attribuzioni proprie e dirette del consorzio, oppure tramite quelle dei consorziati. D altronde, il modulo organizzativo e gestionale del consorzio stabile, in base agli artt. 34 e 36 D. Lgs. n. 163 del 2006, realizza una particolare forma di avvalimento che si fonda sul patto consortile e sulla causa mutualistica, le quali consentono al consorzio di avvalersi di qualsiasi contributo (in termini di requisito) dei consorziati, senza dover ricorrere allo strumento dell avvalimento ex art. 49 D. Lgs. n. 163/2006, fermo restando che, in alternativa, il consorzio può qualificarsi con requisiti posseduti in proprio e direttamente.

5 DOMANDA N. 5 DD In riferimento alla procedura in oggetto, si chiede conferma che l allegato A3) Informazione antimafia, in caso di partecipazione in forma di consorzio stabile ex art. 34 comma 1 lett. c) del D. Lgs. 163/2006, debba essere compilato dai soggetti previsti dalla normativa (direttore tecnico, membri del CdA, membri del Collegio Sindacale e membri dell Organo di Vigilanza) relativamente al consorzio e alla consorziata indicata quale esecutrice del servizio, e non anche alle altre consorziate che non partecipano alla presente procedura. RISPOSTA N. 5 DD Si conferma che, in caso di partecipazione in forma di consorzio stabile ex art. 34 comma 1 lett. c) del D. Lgs. 163/2006, l allegato A3) Informazione antimafia debba essere compilato dai soggetti previsti dalla normativa relativamente al consorzio e alla consorziata indicata quale esecutrice del servizio. Un tanto per garantire anche in fase di controllo il rispetto dei principi di adeguatezza, proporzionalità, nonchè il principio di non aggravamento della procedura. DOMANDA N. 6 DD Siamo a chiedere in relazione al bando in oggetto: la capienza prevista in funzione dei lavori preannunciati e la durata dei lavori oltre ad un aggiornamento sull attuale numero di ospiti, tipologia, minutaggi richiesti ed eventuale lista d attesa. RISPOSTA N. 6 DD L art. 3 del Capitolato speciale d appalto precisa che attualmente gli ospiti accolti nella Casa di Riposo comunale A. Culot sono circa n. 35 (trentacinque), di cui di norma n. 32 (trentadue) dipendenti (non autosufficienti). La struttura necessita di corposi interventi di adeguamento, che peraltro non sono stati ancora avviati, la cui durata dovrebbe ragionevolmente comprendere l'intero periodo dell'appalto. Detta situazione ha determinato il blocco degli accoglimenti di nuovi ospiti e pertanto allo stato non si dispone di una lista d'attesa ufficiale. Nel corso dell appalto verrà comunque garantita la presenza di almeno n. 25 (venticinque) ospiti. La strutturazione delle prestazioni richieste nel Capitolato speciale d appalto prevede un computo calcolato su un monte ore complessivo che la Ditta aggiudicataria è tenuta a garantire. DOMANDA N. 7 DD In riferimento alla gara in oggetto, a seguito dell analisi dei documenti di gara, si chiede di precisare se, al fine di rispondere al requisito di cui all art. 3.2 del Disciplinare di gara lettera c) aver eseguito uno o più contratti analoghi a quello oggetto dell appalto l aver svolto da parte della Ditta concorrente una gestione integrata di servizi presso due Strutture attivate nell anno 2012 può concorrere a soddisfare il requisito richiesto. RISPOSTA N. 7 DD La domanda non precisa la tipologia di strutture attivate, per cui si conferma che per "contratti analoghi a quello oggetto dell'appalto" si intendono i contratti aventi per oggetto la gestione dei servizi previsti dal Capitolato speciale d'appalto naturalmente riferiti a strutture residenziali per anziani. In tale contesto si considerano essenziali per la valutazione della suddetta analogia le rese dei servizi di assistenza diretta alla persona come previsti nell art. 1 del Capitolato speciale d appalto lett. da a) a g). DOMANDA N. 8 DD In relazione alla procedura di gara in oggetto, al fine di una corretta predisposizione della documentazione relativa all offerta da presentare, si chiede di poter ricevere i modelli sotto indicati in formato word:

6 o Modello di domanda di partecipazione alla gara e dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà (Allegato A ed allegati A-sezione1; A-sezione2; A- sezione3;a-sezione4, allegato A1, allegato A2, allegato A3 al Disciplinare di gara); o Facsimile delle dichiarazioni di eventuale avvalimento (Allegati B e B1 al Disciplinare di gara); o Modello di offerta economica (Allegato C al Disciplinare di gara); RISPOSTA N. 8 DD La richiesta è improcedibile in quanto gli atti di gara sono pubblicati in via ufficiale in un formato non modificabile al fine di garantirne la provenienza e i contenuti. DOMANDA N. 9 DD Con riferimento all'appalto per l'affidamento della gestione di servizi diversi ed integrati nella Casa di Riposo Comunale "A. Culot" di Gorizia. Periodo , si chiede se è possibile ricevere gli allegati in formato word. RISPOSTA N. 9 DD Si veda la risposta n. 8 dd