Fallimenti del mercato Esternalità

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1 Fallimenti del mercato Esternalità Prof Giuseppe Migali Universita Magna Graecia a.a Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

2 I Teorema Benessere Il Primo Teorema del Benessere fornisce gli elementi per la definizione del primato del mercato, come strumento di allocazione delle risorse. Se le condizioni enunciate nel Teorema si realizzassero sempre, non vi sarebbe alcuno spazio per l esistenza del settore pubblico tutti i beni desiderati dai consumatori sarebbero forniti nelle quantita desiderate da loro stessi, sarebbero prodotti in modo efficiente e venduti ai prezzi piu bassi. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

3 Fallimenti del mercato Il venire meno di quelle condizioni da luogo a delle situazioni note come fallimenti del mercato. Esse forniscono la motivazione fondamentale dell intervento pubblico come correttivo delle imperfezioni e delle inefficienze del libero mercato. I principali fallimenti del mercato sono: beni pubblici esternalita assenza di concorrenza (monopolio naturale) incertezza ed asimmetrie informative Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

4 Esternalita Definizione L effetto che l attivita di produzione o consumo di una persona determina sull attivita di produzione o consumo di un altra persona, senza che l effetto stesso si rifletta sui prezzi pagati o ricevuti. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

5 Classificazione Le esternalita possono essere: 1. positive: l individuo che la produce non riceve compensazione pari al beneficio arrecato; 2. negative: l individuo che la produce non paga un prezzo pari al danno arrecato. 3. unilaterali: da un individuo (impresa) verso un altro individuo (impresa). 4. reciproche: da un individuo (impresa) verso un altro individuo (impresa) e viceversa. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

6 Esistono tre tipi di esternalita : esternalita da impresa a impresa: attivita di produzione di un impresa genera effetti esterni su un altra impresa; esternalita da impresa a consumatore: attivita di produzione di un impresa genera effetti esterni sulle possibilita di consumo degli individui; esternalita da individuo a individuo: attivita di consumo di un individuo genera effetti esterni sull utilita di un altro individuo. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

7 Condizione di efficienza Si considerano, due imprese, due beni (x, y), due individui (a,b) e per semplicita un solo input (L). Si assume un esternalita nella produzione del bene x, le funzioni di produzione dei beni avranno la seguente forma x = f (L x ) y = g(l y, x) La condizione di ottimo paretiano che si ottiene e la seguente SMS a x,y = SMS b x,y = SMT x,y + ES dove ES = g x e l effetto esterno provocato dalla produzione di x sulla produzione di y. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

8 Condizione di ottimo nel mercato concorrenziale Se cerchiamo di produrre i beni x ed y in un mercato concorrenziale, la condizione di equilibrio rimane invariata rispetto al caso senza esternalita SMS a x,y = SMS b x,y = SMT x,y = P x P y Di conseguenza la condizione di ottimo paretiano non coincide con l equilibrio di mercato. I due beni x ed y non sono prodotti in maniera efficiente se ci affidiamo unicamente al libero mercato. Per es. nel caso di esternalita negativa si ha una produzione di mercato eccessiva rispetto all ottimo sociale, vedi Figura 1. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

9 Costi marginali e benefici marginali Costo marginale privato (CMP): costo marginale di mercato per la produzione di un unita di bene, corrisponde alla curva di offerta del bene. Costo marginale sociale (CMS): costo marginale sostenuto dall impresa + tutti i costi associati alla produzione del bene. In assenza di esternalita CMP = CMS Beneficio marginale privato (BMP): disponibilita individuale a pagare per un unita di bene, corrisponde alla curva di domanda del bene. Beneficio marginale sociale (BMS): beneficio marginale privato meno i costi associati al consumo del bene imposti a terzi. In assenza di esternalita BMP = BMS Equilibrio di mercato concorrenziale: BMP = CMP Efficienza sociale: BMS = CMS In assenza di esternalita l equilibrio di mercato e efficiente. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

10 Figure: 1 - Esternalita da produzione a produzione mazz mmuelmmmmammamm. "Inmate dell accialo szzn doll aociato' L mm'm sociale OMS: WP+DM 0:089. Cosbnwpmale pmam 100. Danno marginale, DM 0 = Beneficio marginale private BMP: Beneficio marginale sociaie EMS Quantita di acciaio Sovrapproduzione Note: un'esternalita di produzione negativa di 100 per unita di acciaia prodotta (danno marginale, DM) porta a un costo marginale sociale che e superiore al cosm marginale private e a una quantita ottima sociale (02) one e piu bassa della quantn'é di equilibrlo nel mercato concorrenziale (01). Ne deriva una sovrapproduzione parl a con un'associata perdita secca di benessere (o costo sociale) corrispondente all'area BCA. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

11 Figure: 2 - Esternalita da consumo a consumo Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

12 Figure: 3 - Esternalita positiva Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

13 Soluzioni Prima soluzione: imposta (se esternalita negativa); Seconda soluzione: sussidio (se esternalita positiva); Terza soluzione: attribuzione dei diritti di proprieta (Teorema di Coase); Quarta soluzione: regolamentazione. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

14 Prima soluzione - Imposta Pigouviana Consideriamo il caso di esternalita negativa dovuta ad un impresa inquinante. Lo Stato introduce un imposta a carico dell impresa pari al danno marginale che essa causa. Si chiama Imposta Pigouviana da Arthur Pigou ( ). L imposta e fissata in modo da eguagliare perfettamente gli effetti esterni: internalizzazione dell esternalita ; La quantita prodotta dall impresa si riduce ed anche l inquinamento. Punto debole: applicazione. E difficile quantificare esattamente il valore del danno connesso all esternalita. Tuttavia esistono le tasse sull inquinamento (es. carbon tax, congestion charge) Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

15 Figure: 4 - Imposta Pigouviana Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

16 Imposta Pigouviana - analiticamente Le imprese max π π x = P x f (l x ) wl x τx π y = P y g(l y, x) wl y + T utilizzando la condizione di efficienza in presenza di esternalita si ottiene τ = P y g x l aliquota marginale dell imposta e pari al danno marginale provocato dall esternalita negativa. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

17 Seconda soluzione - Sussidio Pigouviano Consideriamo il caso di esternalita positiva generata da un centro di ricerca. In questo caso il mercato porta a produrre una quantita inferiore a quella ottimale. Lo Stato introduce un sussidio esattamente pari al beneficio marginale esterno: internalizzazione. Esempio: il prezzo dei vaccini contro l influenza e sussidiato e la vendita aumenta fino ad un livello di ottimo sociale. Punto debole: applicazione, difficile quantificare esattamente il valore del beneficio esterno del vaccino. Tuttavia i sussidi al consumo e alla produzione esistono. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

18 Figure: 5 - Sussidio Pigouviano Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

19 Sussidio Pigouviano - analiticamente Le imprese max π π x = P x f (l x ) wl x + s(x 0 x) π y = P y g(l y, x) wl y S dove x 0 e la quantita prodotta in assenza di sussidio. Utilizzando la condizione di efficienza in presenza di esternalita si ottiene s = P y g x l aliquota marginale dell imposta e pari al beneficio marginale provocato dall esternalita positiva. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

20 Terza soluzione Teorema di Coase: Se i costi di negoziazione e transazione sono nulli, la contrattazione tra agenti economici portera a soluzioni efficienti da un punto di vista sociale (Pareto-efficienti) anche in presenza di esternalita ed a prescindere da chi detenga inizialmente i diritti legali. Soluzione efficiente: Senza intervento dello Stato ma solo con l attribuzione ad una qualunque delle 2 parti del diritto di proprieta delle risorse utilizzate purche vi sia libera contrattazione e concorrenza perfetta nel mercato dei diritti di proprieta. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

21 Figure: 6 - Teorema di Coase Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

22 Teorema di Coase - analiticamente Si assume che i diritti di proprieta siano assegnati all impresa y, di conseguenza l impresa x deve comprare tanti diritti (ad inquinare) pari alla quantita inquinante che produce. Il prezzo dei diritti e q, la quantita sotto il controllo di y e x. Le imprese max π π x = P x f (l x ) wl x qx π y = P y g(l y, x) wl y + q x e accordandosi su un prezzo dei diritti pari al danno marginale q = P y g x si ottiene che l equilibrio di mercato soddisfa la condizione di efficienza in presenza di esternalita g/ l y + g f / l x x = P x P y La stessa condizione si ottiene se il diritto ad inquinare e assegnato all impresa x. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

23 Figure: 7 - Teorema di Coase Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24

24 Quarta soluzione: Regolamentazione Regolamentazione diretta o approccio di comando e controllo, richiede intervento dello Stato per la fissazione di standard tecnologici (es. obbligo adozione tecnologie per ridurre emissioni nocive) standard di performance (es. fissazione limiti emissioni nocive) standard basati sui benefici (bilanciamento tra i benefici della riduzione dell inquinamento e costi della tecnologia da introdurre) Difficolta : regolatore deve acquistare informazioni di cui le imprese gia dispongono necessita per imprese di ricercare protezione tramite richiesta di sussidi limiti agli investimenti e all accesso di nuove imprese. imprese hanno costi di riduzione dell inquinamento differenti. Prof Giuseppe Migali (UMG) Fallimenti del mercato Esternalità a.a / 24