1. Roma e le altre metropoli europee. I fattori della competitività: innovazione e accoglienza

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1 1. Roma e le altre metropoli europee. I fattori della competitività: innovazione e accoglienza Il fattore innovazione: la capacità brevettuale del territorio. Fattore chiave che segna la strada verso la tecnologia e, dunque, l innovazione, le domande per brevetti depositate presso lo European Patent Office (EPO) rappresentano un solido punto di riferimento per valutare il posizionamento competitivo delle città in quella che è stata chiamata, tra le molte definizioni, economia informazionale. La produzione di innovazioni brevettabili non è strategica solo per la sua capacità di informare (appunto) le potenzialità di sviluppo del territorio, dei beni che produce, dei servizi che offre. Essa si riverbera anche sulla bilancia tecnologica e, dunque, sul grado di dipendenza/indipendenza del territorio stesso dalle innovazioni realizzate altrove. Complessivamente, nel 2002, dalla provincia di Roma si sono generate 191 domande di brevetto, con una variazione leggermente negativa rispetto all anno precedente (-3,5%) e un posizionamento assoluto tra le dodici metropoli considerate migliore delle sole Bruxelles (168 domande di brevetto) e Amsterdam (165), e notevolmente peggiore di realtà quali Parigi (968), Milano (740), Helsinki (723, tab. 1.1). Il quadro appare sostanzialmente simile anche qualora venga preso in considerazione il - più corretto - indicatore standardizzato in base alla popolazione residente (domande di brevetto per milione di abitanti, fig. 1.1). Anche in questo caso, infatti, Roma (49,4 domande di brevetto per milione di abitanti) figura nelle retrovie della capacità brevettuale in un confronto con le principali capitali europee nel quale emerge l eccellenza di Helsinki (551,3) e la potenza dei laboratori e dei centri di ricerca e sviluppo che hanno sede a Parigi (451,2). Se quello sinteticamente delineato è il quadro generale relativo all insieme indistinto delle innovazioni che vengono prodotte e brevettate sul territorio, la tab. 1.2 offre un dettaglio settoriale1 che, nel segnalare la presenza/assenza di specializzazione delle diverse città, propone anche alcuni spunti di riflessione. Su cento domande di brevetto presentate da aziende o centri di ricerca romani, nel 2001 il 34,4% si è concentrato nel settore delle necessità umane (dall agricoltura alla medicina, dallo sport alle attività di svago), il 25,8% nel settore della chimica-metallurgia. Tra esse solamente il 14,1% delle domande era per invenzioni classificabili come high tech, anche in questo caso un valore inferiore alla media delle città considerate, in generale, e molto inferiore alle best performers continentali (Helsinki, Londra, Parigi). I diversi angoli visuali del tema, dunque, propongono la medesima chiave interpretativa. Roma, metropoli moderna e avanzata (i termini di paragone qui considerati rappresentano le eccellenze continentali e in taluni casi, e per talune specializzazioni, le eccellenze mondiali) presenta notevoli margini di crescita che evidentemente, considerando la sua dotazione in termini di capitale umano, Università, centri di ricerca pubblici e privati, richiedono l ottimizzazione di alcune criticità ancora presenti. Una di queste trova forse forma e contenuto in quanto presentato nella fig. 1.2, lì dove le città europee vengono poste su un piano cartesiano che descrive, sulle ascisse, la numerosità delle domande di brevetto per milione di abitanti e, sulle ordinate, l incidenza percentuale delle domande provinciali sul totale delle domande regionali. Se si esclude il solo caso di Helsinki, che peraltro presenta peculiarità difficilmente imitabili per scelta politico-economica (la presenza di un gigante tecnologico come la Nokia che informa il territorio con la sua 1 Per una descrizione dettagliata dei comparti produttivi compresi nei diversi settori, si faccia riferimento alla classificazione Eurostat a partire da 2

2 domanda di ricerca, innovazione, subfornitura), il grafico mostra una correlazione inversa tra le variabili considerate. Più precisamente, quello che sembrerebbe emergere è la maggiore capacità brevettuale delle città immerse in un territorio regionale anch esso attivo nella ricerca e sviluppo e nel quale, dunque, il territorio provinciale rappresenta una quota minoritaria delle innovazioni prodotte. D altro canto, i contesti provinciali nei quali le domande di brevetto raggiungono una numerosità inferiore sono anche quelli che appaiono egemoni in un territorio regionale che contribuisce poco (o per nulla) alla ricerca e sviluppo promosse sul territorio metropolitano. Quest ultimo è anche il caso di Roma e di una proporzione tra domande di brevetto provinciali e regionali pari a 5,5: su cento idee progettuali originate sul territorio laziale, 84,5 nascono a Roma, 15,5 nelle altre province. La competizione tra città è, oggi, anche competizione tra le regioni che le ospitano; in questo contesto, una sinergia territoriale tra la metropoli romana e il resto del Lazio sembra promettere una crescita di capacità competitiva per l intero sistema territoriale. Il fattore accoglienza: offerta ricettiva e potenzialità competitiva. Altro fattore rilevante nella moderna dinamica competitiva, il turismo è certamente uno dei settori strategici sui quali Roma poggia le leve del proprio sviluppo attuale e prospettico. Rimandando al capitolo 9 per un dettaglio aggiornato sui flussi turistici nella città, in quest ambito il confronto con le altre capitali europee viene proposto in maniera impressiva a partire dai dati che descrivono numerosità e qualità dell offerta ricettiva, fattori chiave nella determinazione delle potenzialità competitive. In termini assoluti, Roma, tra le dodici considerate, è la città con la più articolata offerta ricettiva (tabb. 1.4). Oltre hotel, quasi 30 campeggi e più di strutture complementari, compongono un panorama ricettivo (3.239 strutture al 2003) di gran lunga superiore rispetto a quello di tutte le altre capitali. Tali numeri appaiono in parte ridimensionati se standardizzati in base alla popolazione residente, ma il quadro di riferimento generale rimane sostanzialmente immutato grazie alla numerosità delle strutture complementari, e nonostante una presenza di alberghi che, rispetto alla media, appare alquanto carente sia in termini assoluti che relativi. Tale evidenza, peraltro, è confermata anche dalle statistiche relative ai posti letto, e da una loro numerosità relativa che nel settore alberghiero è inferiore a quella di gran parte delle capitali considerate, nonché molto inferiore a quella rilevabile a Londra e Parigi (tab. 1.5). Se uno dei problemi dell offerta ricettiva romana è riscontrabile nella capienza alberghiera, un ulteriore limite competitivo genera dalla stessa tipologia di attività (tab. 1.6). Guardando ai prezzi medi applicati alle stanze d albergo nelle principali metropoli continentali, si scopre che nel 2004: negli alberghi di bassa categoria (2 stelle) i prezzi rilevati a Roma sono inferiori unicamente a quelli di Milano e Copenaghen, segnando una cesura iniziale rispetto a tutta la domanda potenziale di un turismo a buon mercato (quella dei giovani, per intendersi) che trova molti più margini di accoglienza a Francoforte o Barcellona, Parigi o Londra; negli alberghi di categoria media (3 stelle), quelli tendenzialmente rivolti alle famiglie, Roma offre dei prezzi di gran lunga più alti della media delle altre città, e ciò nonostante la riduzione registrata tra il 2003 e il 2004; anche negli alberghi di categoria medio-alta (4 stelle), quella di base per un turismo più benestante, l offerta romana è caratterizzata dai prezzi più alti in assoluto, preceduta dalla sola Parigi. Sono valori, quelli descritti, che palesano un grave divario di competitività anche perché, presi in termini assoluti, non danno conto di differenze di costo della vita tra Roma e altre capitali europee che evidentemente non trovano conferma nelle diverse politiche di accoglienza. Nel 2003, fatto cento il numero di turisti affluiti nelle città analizzate, 35,0 hanno scelto Londra, 18,8 Parigi e 8,0 Roma (fig. 1.3). Pur non entrando nel dettaglio delle motivazioni che sottendono a tali numeri, sembra di poter dire che la differenze tra Roma e le capitali inglese e francese non appaiano giustificabili in 3

3 termini di offerta complessiva di motivi di interesse storico-archeologico, culturale, di svago. Parigi e Londra - è necessario considerarlo sono città di rango superiore a Roma rispetto al turismo d affari (è uno dei motivi per i quali Saskia Sassen le classifica tra le città globali, cfr. nota 1). Ma le distanze rilevate negli arrivi e presenze complessivi appaiono troppo ampie per trovare giustificazione in quest aspetto, rimandando con forza ad un analisi dell offerta ricettiva che, questa sì, palesa un grave gap competitivo per la città eterna Il fattore innovazione: la capacità brevettuale del territorio Tab. 1.1 Domande di brevetti depositate nelle città europee (NUTS3), anni Valori assoluti e per milione di abitanti Brevetti Indice per abitanti Var.% 02/ Diff. 02/ 01 Amsterdam ,3 183,0 140,7-42,3 Barcellona ,9 68,8 70,1 1,3 Berlino ,1 148,1 198,8 50,7 Bruxelles ,1 168,2 172,9 4,7 Copenaghen ,4 365,5 312,5-53,0 Francoforte ,5 312,5 307,6-4,9 Helsinki ,1 599,8 551,3-48,5 Londra ,0 318,3 315,6-2,7 Madrid ,3 35,9 43,1 7,2 Milano ,9 207,9 195,7-12,2 Parigi ,1 429,4 451,2 21,8 Roma ,5 51,3 49,4-1,9 Fig Domane di brevetti per milione di abitanti. V.a e differenza 2002/ , Differenza 2002/ , ,5 307,6 315, ,7 198,8 172,9 195, ,3 70,1 1,3 50,7 4,7-53,0-4,9-48,5-2,7 43,1 7,2-12,2 21,8 49,4-1,9-100 Amsterdam Barcellona Berlino Bruxelles Copenaghen Francoforte Helsinki Londra Madrid Milano Parigi Roma 4

4 Tab. 1.2 Indice di specializzazione delle domande di brevetti depositate nelle città europee (NUTS3), anno Valori assoluti. Brevetti totale Necessità umane Trasporti Chimica metallurgia Tessile carta Settori Edilizia Ingegneria meccanica Fisica Elettricità Di cui: High-Tech Amsterdam 100,0 11,6 21,6 34,4 0,7 5,1 4,1 16,6 5,8 19,3 Barcellona 100,0 24,1 29,1 14,5 4,4 4,1 6,0 11,0 6,7 13,8 Berlino 100,0 21,9 10,5 13,0 3,2 2,4 2,9 18,7 27,4 24,5 Bruxelles 100,0 18,5 14,1 34,9 1,5 4,3 4,0 14,1 8,6 18,5 Copenaghen 100,0 20,6 7,3 27,9 0,7 3,3 4,0 19,8 16,4 30,3 Francoforte 100,0 16,8 21,4 30,9 1,2 0,7 9,0 10,9 9,0 9,9 Helsinki 100,0 8,9 10,7 7,6 7,8 1,6 2,9 15,4 45,1 50,1 Londra 100,0 18,6 10,0 18,8 0,1 0,6 2,8 35,4 13,7 45,9 Madrid 100,0 19,0 16,3 19,0 0,0 3,5 4,5 16,7 20,9 25,1 Milano 100,0 21,0 18,8 20,2 2,1 4,5 6,8 10,2 16,4 14,8 Parigi 100,0 23,6 12,2 13,7 0,4 1,9 5,8 21,6 20,8 33,4 Roma 100,0 34,4 11,3 25,8 0,6 1,4 3,1 13,1 10,3 14,1 Tot 12 Metropoli 100,0 19,4 14,6 17,8 2,5 2,7 4,7 17,0 21,2 28,3 Sono evidenziate le specializzazioni settoriali delle città che superano la specializzazione media dell insieme delle 12 metropoli Tab. 1.3 Domande di brevetti depositate nelle città europee: incidenza dei NUTS3 sui NUTS2, anno Valori assoluti e percentuali. NUTS3 NUTS2 % NUTS3/NUTS2 Amsterdam ,0 Barcellona ,7 Berlino ,0 Bruxelles ,0 Copenaghen ,0 Francoforte ,8 Helsinki ,2 Londra ,3 Madrid ,0 Milano ,2 Parigi ,9 Roma ,5 5

5 Fig Brevetti e concentrazione territoriale: una relazione inversa? Domande di brevetti per milione di abitanti (v.a.) e incidenza % delle domande di origine provinciale (NUTS3) sul totale regionale (NUTS2). Anno 2002 Incidenza % delle domande di brevetti provinciali sulle domande regionali Madrid Berlino Barcellona Roma Bruxelles Amsterdam Milano Londra Francoforte Parigi Copenaghen Helsinki Domande di brevetto per milione di abitanti 6

6 Il fattore accoglienza: offerta ricettiva e potenzialità competitiva Tab. 1.4 Numero di strutture ricettive presenti in alcune città europee a livello territoriale Nuts 3 per tipologia di struttura, Anno 2003, Valori assoluti e indice per abitanti Esercizi totali Hotel e altre strutture alberghiere complementari ricettive Altre strutture Totale strutture Campeggi turistici Amsterdam Barcellona Berlino Bruxelles 173 n.d Copenaghen 71 n.d Francoforte 182 n.d Helsinki Londra 668 n.d Madrid Milano Parigi Roma Esercizi per abitanti* Hotel e altre strutture alberghiere complementari strutture ricettive Altre strutture Totale Campeggi turistici Amsterdam 29,9 1,5 1,8 33,3 Barcellona 21,6 1,5 6,0 29,1 Berlino 14,0 0,2 2,7 16,9 Bruxelles 17,8 n.d. 0,8 18,6 Copenaghen 12,1 n.d. 0,3 12,4 Francoforte 28,3 n.d. 0,6 28,9 Helsinki 10,1 0,8 1,2 12,0 Londra 68,7 n.d. 19,5 88,2 Madrid 21,9 0,4 7,0 29,4 Milano 16,4 0,1 0,9 17,3 Parigi 69,6 0,0 2,7 72,4 Roma 29,7 0,7 53,4 83,8 Fonte: elaborazione su dati Eurostat, 2004 *E stata considerata la popolazione residente al

7 Tab. 1.5 Numero di posti letto presenti nelle strutture ricettive in alcune città europee a livello territoriale Nuts 3 per tipologia di struttura, Anno 2003, Valori assoluti e indice per abitanti Posti letto totali Hotel e altre strutture alberghiere Campeggi turistici Altre strutture complementari Totale strutture ricettive Amsterdam Barcellona Berlino Bruxelles n.d Copenaghen n.d Francoforte n.d Helsinki Londra n.d Madrid Milano Parigi Roma Posti letto per abitanti* Hotel e altre strutture alberghiere Campeggi turistici Altre strutture complementari Totale strutture ricettive Amsterdam 3.668, , , ,1 Barcellona 2.158, , , ,2 Berlino 1.781,5 85,1 335, ,6 Bruxelles 3.227,5 n.d. 107, ,9 Copenaghen 3.085,1 n.d. 131, ,9 Francoforte 3.830,0 n.d. 190, ,5 Helsinki 1.887,5 476,1 512, ,7 Londra ,2 n.d , ,5 Madrid 1.369,4 363,0 485, ,0 Milano 1.671,2 35,2 107, ,9 Parigi 7.179,0 71,3 717, ,3 Roma 2.811,3 787, , ,9 Fonte: elaborazione su dati Eurostat, 2004 *E stata considerata la popolazione residente al

8 Tab. 1.6 Prezzo medio (in euro) per stanza negli alberghi a 4, 3 e 2 stelle e ranghi in alcune capitali europee. Anni Alberghi a 4 stelle Alberghi a 3 stelle Alberghi a 2 stelle Prezzo medio Rango Prezzo medio Rango Prezzo medio Rango Amsterdam Barcellona Berlino Bruxelles Copenaghen Francoforte Helsinki n.d. - n.d. - n.d. - Londra Madrid Milano Parigi Roma Alberghi a 4 stelle Alberghi a 3 stelle Alberghi a 2 stelle Prezzo medio Rango Prezzo medio Rango Prezzo medio Rango Amsterdam Barcellona Berlino Bruxelles Copenaghen Francoforte Helsinki n.d. - n.d. - n.d. - Londra Madrid Milano Parigi Roma Fonte: elaborazione su dati OTCP MKG Consultino,

9 Fig Arrivi nazionali e stranieri nelle principali capitali europee. Percentuale sui flussi totali nelle città considerate. Anno 2003 Altre capitali 23,8% Londra 35,0% Berlino 6,7% Madrid 7,7% Roma 8,0% Parigi 18,8% Fonte: elaborazione su dati European Cities Tourism ( Fig Permanenza media dei turisti nelle principali capitali europee. V.a. (giorni). Anno ,00 6,50 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 2,72 2,68 2,68 2,50 2,32 2,00 1,91 1,76 1,00 0,00 Londra Barcellona Berlino Roma Parigi Madrid Amsterdam Bruxelles Francoforte Fonte: elaborazione su dati Paris Convention and Visitors Bureau-City Tourism Organization.,