Comune di Catania Direzione Presidenza del Consiglio Comunale I^ Commissione Consiliare Permanente Bilancio Sviluppo Economico - Programmazione

Transcript

1 L anno duemilaquindici il giorno cinque del mese di Maggio Verbale n 67/2015 ( ) alle ore 11,30, in 1^ ed alle ore 12,00 in 2^ convocazione, presso la sede della Commissione Bilancio sita al palazzo dei Chierici, si riunisce la I^ COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE, convocata con nota prot del per trattare e discutere gli argomenti posti all O. d. G. 1 Comunicazioni del Presidente; 2 Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3 Audizione con i Revisori dei Conti Dott. N. Strano, Dott. Calogero Cittadino e Dott. Fabio Sciuto per chiarimenti sul Rendiconto di gestione Esercizio Finanziario Studio della documentazione, note ed elenchi acquisiti, richiesti dai Consiglieri e forniti dagli Uffici dell'ente; 5 lavori; 6 Approvazioni verbali precedenti; 7 Varie tematiche non preventivabili. Assume le funzioni di segretario la Sig.ra Concetta Casabianca. Alle ore 11,30 in 1^ convocazione nessun Consigliere è presente, pertanto la seduta si rinvia in 2^ Convocazione. Alle ore 12,10 in 2^ Convocazione sono presenti i Consiglieri: V. Parisi, S. Arcidiacono, E. Saverino, E. Vanin ed in Capo Gruppo Misto Consigliere M. Tempio. Alle ore 12,00 accertato il raggiungimento del numero legale il Presidente dichiara aperta la seduta, prima di iniziare informa i Consiglieri che, per le vie brevi, è stato contattato dai Revisori attesi oggi in audizione, che scusandosi hanno comunicato che sopraggiunte esigenze istituzionali li faranno ritardare un po. La Commissione ne prende atto. Per il primo punto all ordine del giorno, il Presidente, comunica ai presenti che sono giunte in Commissione due note, la prima che lo invita a presenziare all incontro, peraltro da egli stesso richiesto al Presidente del Consiglio, con tutti i Presidenti delle C.C.P., al fine di dare seguito, in maniera univoca organizzando le proprie Segreterie, alla richiesta di accesso agli atti con acquisizione delle copie dei verbali di tutte le sedute dell anno 2014, avanzata all Ufficio Relazioni con il Pubblico dall On. Francesco Cappello in qualità di deputato regionale ARS del gruppo Alle ore 12,05 entrano i Consiglieri: C. Sgroi e G. Musumeci. 1

2 parlamentare Movimento cinque stelle. Comunica che l incontro avrà luogo giorno 6 c.m. alle ore 08,00. Spiega poi, che anche la seconda nota a firma del Direttore della Presidenza del Consiglio, fa riferimento alla procedura di trasmissione dei verbali, che non dovranno come indicato nella nota precedente, essere accompagnati dai fogli di firma laddove la presenza dei Consiglieri si evince negli stessi. Concluse le comunicazioni cede la parola ai presenti per le comunicazioni di cui al secondo punto all.o.d.g. Il Consigliere Saverino informa che è stato pubblicato sulla Stampa odierna un articolo che riguarda le recenti controversie con il vertice del Teatro Stabile di Catania e che l articolo riporta alcuni chiarimenti del Presidente del C.d.A Nino Milazzo, pubblicato anche sulla Rassegna Stampa curata dagli Uffici del Comune di Catania, si concorda di darne quindi integrale lettura ai presenti, i quali dopo un breve dibattito decidono che trattandosi di articoli giornalistici, attenderanno comunque i riscontri ufficiali secondo le modalità stabilite nella seduta del 27 aprile u.s. alla presenza dei due Assessori di riferimento Prof. Orazio Licandro e Avv. Giuseppe Girlando che hanno assunto l impegno di riferire in Commissione entro una decina di giorni. Alle ore 12,30 entrano in Commissione i Revisori nelle persone dei Componenti C. Cittadino e F. Sciuto. Dopo i convenevoli saluti ed il ringraziamento del Presidente per la loro sempre attiva disponibilità, si concorda di entrare subito in argomento. Su richiesta del Consigliere Arcidiacono, viene presentata agli ospiti la nota nella quale il Capo di Gabinetto, in risposta ad una nota della Commissione, informa, che in data 20 aprile u.s. è stata approvata dalla Giunta soltanto la relazione sul rendiconto 2014 e che l atto completo è stato delibato successivamente in data 29 aprile u.s., Arcidiacono spiega che la nota, letta anche dal Presidente dell Organo di Revisione Dott. Strano giunto nel frattempo, da adito ad alcune domande che ritiene possano essere formulate dagli ospiti, e pone due domande, la prima riguarda la conferma di ricezione del Rendiconto di gestione esercizio finanziario del 2014, la seconda domanda, è atta a verificare se la relazione approvata dalla Giunta il 22 aprile u.s. costituisce un atto separato dal Rendiconto. Alle ore 12,15 entra il Consigliere A. Barresi. Alle ore 12,20 entra il Consigliere A. Porto sostituto di F. Petrina. Alle ore 12,25 entra il Consigliere A. Messina Alle ore 12,26 entra il Vice Presidente del Consiglio A. Tringale Alle ore 12,30 esce il Consigliere M. Tempio 2

3 Il Dott. Sciuto risponde alla prima domanda, confermando che in data odierna, precisamente alle ore 10,35 è stato loro trasmesso a cura dell Ufficio Ragioneria il Rendiconto di gestione dell esercizio finanziario In merito alla risposta della seconda domanda Il Dott. Sciuto spiega la Relazione è un che documento propedeutico al Rendiconto che pertanto deve essere integrato nell atto di gestione. Il Consigliere Arcidiacono invita i Revisori a voler trasmettere per conoscenza a questa Commissione tutti gli atti riconducibili a Bilanci e Partecipate che abbiano corrispondenza con L amministrazione e che interessino successivamente l Organo Consiliare. I Revisori manifestano la loro disponibilità. Il Presidente chiede a questo punto riguardo ai tempi necessari all Organo di Revisione per esaminare l atto delibato in Giunta. Il Dott. Cittadino risponde che occorrono almeno 20 giorni se la documentazione è coerente e completa. Il Presidente ipotizzando all incirca un mese prima che sia presentato in Commissione fa esplicito riferimento a quanto dichiarato dall Assessore Girlando, in audizione, sulla mancata presentazione dei necessari elementi da parte di alcuni Direttori della Struttura. Il Dott. Sciuto spiega che, il problema evidenziato dall Assessore riguarda il riaccertamento dei residui attivi e passivi, spiega che quest anno la procedura sarà un po diversa poiché anche se il Rendiconto si approverà sulla stessa regola di quello del 2013, con la nuova normativa in vigore da gennaio 2015 cambieranno le risultanze 2014, la corsa è duplice la prima è approvare il rendiconto e successivamente procedendo al riaccertamento dei residui attivi e passivi si proverà l intero avanzo disavanzo come si può ipotizzarein questo caso, o ricorda comunque ai presenti che il Comune di Catania è dentro un Piano di riequilibrio finanziario, spiega poi che il riaccertamento prevede una spalmatura trentennale, in 30 anni si impatta il differenziale che segue il riaccertamento, tutti i residui passivi che non saranno riconosciuti saranno stornati al fondo o stornati come inesigibili, ritiene che la procedura di spalmare in trent anni è un occasione più unica che rara perché consente di portare alla luce tutto il sommerso e sanare. Mentre il Dott. Cittadino si congeda alle ore 12,55, il Dott. Sciuto Alle ore 12,40 esce il Consigliere A. Barresi Alle ore 12,55 esce il Consigliere G. Musumeci 3

4 prosegue spiegando che è una sorta di sanatoria fissata al 31 Dicembre del 2014 e che non si potrà approvare il Previsionale 2015 se non si è proceduto al riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi secondo quanto previsto dalla nuova legge del Il Presidente quindi ritorna sulle competenze dei Direttori dell Ente che hanno il compito di far emergere tutti i residui passivi per riuscire a sanare con la procedura appena illustrata dai revisori ai quali fa presente che questa Commissione sulla tematica delle mancate responsabilità di qualche Direttore ha invitato anche il Signor Sindaco in audizione al fine di convenire sulle opportune azioni da intraprendere nei confronti degli inadempienti. Il Presidente dei Revisori Dott. Strano ribadisce il concetto che c è la responsabilità personale dei Dirigenti in caso di mancato e scrupoloso adempimento. Il Consigliere Arcidiacono ritiene fruttuosa l audizione di oggi anche se in mancanza dell atto, in quanto i chiarimenti ricevuti consentono ai presenti di avere un quadro chiaro, il fatto politico è che si tenterà di scaricare sulle passate Amministrazioni errori ai quali si aggiungeranno quelli operati in questa Amministrazione per il mancato rispetto del Piano di Riequilibrio, ed è importante sapere che ci stiamo apprestando ad un periodo trentennale in cui questo Comune dovrà pagare ulteriori debiti. Il Consigliere Saverino interviene facendo presente alcuni problemi dell Ente quali: i fitti passivi e la mancata riscossione. Il Consigliere Arcidiacono aggiunge anche la questione degli Asili Nido. Il Dott. Strano spiega che per la questione Asili Nido è una partita a doppio binario una in entrata ed una in uscita, chiarisce che se si considera la spesa del personale il risparmio c è. Il Dott. Sciuto precisa che per come è strutturato il Piano visto in assenza di asili nido lo scostamento è enorme. Il Consigliere Vanin chiede di sapere riguardo l incontro dell Amministrazione con la Corte dei Conti. Il Dott. Sciuto risponde che erano presenti l Assessore al Bilancio Girlando ed il Ragioniere Generale De Salvo e che lui ha presenziato in qualità di uditore, riferisce che l Assessore ha lungamente relazionato e che la Corte dei Conti si è riservata di trarne le deduzioni che ad oggi non sono ancora note, spiega che il dibattito è durato circa un ora e mezza e che Alle ore 13,00 entra il Consigliere A. Lanzafame ed esce il Consigliere A. Porto. Alle ore 13,05 esce il Consigliere C. Sgroi. 4

5 l attenzione maggiore è stata posta sui Debiti fuori bilancio e sulle Partecipate. Il Vice Presidente del Consiglio Tringale chiede di riferire riguardo i debiti fuori bilancio. Il Dott. Sciuto risponde che sono in continuo accrescimento e che ciò crea incertezza in quanto continuano ad emergere, spiega che con il nuovo modello tutto ciò non sarà più possibile, e che tutto il pregresso sarà oggetto di una misura di sanatoria operata a seguito del riaccertamento dei residui, sulle Partecipate, ritiene che per intervenire correttamente occorre un costante colloquio con monitoraggio trimestrale. Il Presidente Parisi commenta l increscioso fatto accaduto in seno al Consiglio a seguito della mancata presenza dei Presidenti delle Partecipate in aula ad un Consiglio straordinario dedicato. Si accende spontaneo tra i presenti un dibattito sull argomento e il Dott. Sciuto sottolinea che è quanto meno anomalo e sicuramente antipatico il fatto che possano esistere debiti fuori bilancio tra il Comune e le Aziende Partecipate, il Dott. Strano commenta che le attività presentano enorme incertezza in mancanza dell atto di convenzione. Al riguardo interviene anche il Consigliere Vanin che sulla questione dell accoglienza degli immigrati esprime dubbi su quanto dichiara l Assessore Villari, cioè che tutte le relative attività vengono svolte dalla Comunità di S. Egidio non essendoci i soldi per intervenire direttamente. Il Dott. Sciuto, ritenendo necessaria una cabina di regia per tale tipo di emergenza, dichiara che comunque la regola impone, sia un impegno di spesa che un protocollo d intesa. Alle ore 13,30 dopo essersi accertato che nessun Consigliere abbia altre domande da porre ai Revisori, il Presidente sentiti i presenti che approvano ringrazia e congeda gli ospiti e dichiara chiusa la seduta. F.to LA SEGRETARIA f.to IL PRESIDENTE Concetta Casabianca Vincenzo Parisi Alle ore 13,20 esce il Consigliere A. Messina. Alle ore 13,25 esce il Consigliere A. Lanzafame. Approvato durante la seduta del 29/07/2015 5