Comune di Catania Direzione Presidenza del Consiglio Comunale I^ Commissione Consiliare Permanente Bilancio Sviluppo Economico - Programmazione

Transcript

1 L anno duemilaquindici il giorno ventinove del mese di maggio Verbale n 081/2015 ( ) alle ore 11,30, in 1^ ed alle ore 12,00 in 2^ convocazione, presso la sede della Commissione Bilancio sita al palazzo dei Chierici, si riunisce la I^ COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE, convocata con nota del 14/05/2015 per trattare e discutere gli argomenti posti all O. d. G.: 1. Comunicazioni del Presidente; 2. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3. Audizione con i Signori Direttori delle Direzioni dell Ente, secondo la cronologia dell allegato calendario, per chiarimenti e aggiornamenti sulla gestione finanziaria delle Direzioni, obiettivi prefissi o raggiunti, suggerimenti di eventuali somme da inserire nel bilancio di previsione 2015 e informazioni sullo stato di eventuali progetti finalizzati in itinere o conclusi nell anno 2014; 4. Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Art. 14D.L , convertito con legge : Verifica quantità e qualità di aree e fabbricati da destinare alla residenza, alle attività produttive e terziarie. Determinazione prezzo di cessione". 5. Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione del Programma Triennale delle Opere Pubbliche e dell'elenco Annuale dei Lavori per l'anno 2015". 6. Studio della documentazione, note ed elenchi acquisiti, richiesti dai Consiglieri e forniti dagli Uffici dell'ente e dalle Partecipate; 7. lavori; 8. Approvazioni verbali precedenti; 9. Varie tematiche non preventivabili. Assume le funzioni di segretario il geom. Flavio Giuffrida. Alle ore 11,30 in 1^ convocazione nessuno dei Consiglieri componenti è presente, pertanto la seduta si rinvia in 2^ Convocazione. Alle ore 12,00 in 2^ Convocazione sono presenti i consiglieri: V. Parisi, S. Arcidiacono, C. Sgroi e E. Vanin. Il Presidente V. Parisi, verificato il numero legale dei presenti in seconda convocazione, alle ore 12,00 apre la seduta, e nell attesa che arrivi l invitato per trattare il terzo punto dell o. del g., introduce il primo punto avente per oggetto: 1 - Comunicazioni del Presidente. 1

2 In merito al predetto argomento il Presidente informa i presenti, sul comunicato stampa da lui stesso emesso sul quotidiano, inerente al rendiconto 2014 (scansione del quotidiano si allega di seguito al presente verbale, ed è stato letto dal Presidente ai presenti). IL Presidente prosegue le sue comunicazioni, rendendo noto ai presenti, la nota dei Revisori Contabili, trasmessa agli Uffici competenti, nota n DEL 26/05/2015. Il Presidente da lettura ai presenti sul contenuto della lettera, ove in sintesi, i Revisori Contabili, rendono noto che non hanno potuto esitare il documento contabile, precisamente il rendiconto 2014, e che per poterlo esitare, occorre che lo stesso venga integrato. Alle ore 12,15 entra in seduta l Arch. G. Sardella Direttore della 2

3 Urbanistica Decoro Urbano (regolarmente invitata). Il Presidente, rilevata la presenza del Dirigente, con l approvazione della Commissione, introduce il terzo punto dell o. del g., avente per oggetto: 3 - Audizione con i Signori Direttori delle Direzioni dell Ente, secondo la cronologia dell allegato calendario, per chiarimenti e aggiornamenti sulla gestione finanziaria delle Direzioni, obiettivi prefissi o raggiunti, suggerimenti di eventuali somme da inserire nel bilancio di previsione 2015 e informazioni sullo stato di eventuali progetti finalizzati in itinere o conclusi nell anno Dopo i convenevoli saluti, il Presidente introduce il confronto, spiegando quali sono state le motivazioni che hanno indotto questa Commissione ad invitarla in audizione, e precisamente, alla luce dell imminente pubblicazione del rendiconto 2014, ove i Revisori Contabili segnalano che non hanno ancora potuto esitare il documento contabile, poiché lo stesso è privo del riaccertamento dei residui attivi e passivi delle varie Direzioni di questo Ente, e pertanto questa Commissione chiede se la Urbanistica ha provveduto nella trasmissione dei dati. Il Direttore risponde che ha trasmesso in tempo utile i dati inerenti riaccertamento dei residui attivi e passivi, e che sta già provvedendo, alle operazioni dei dati straordinari, prima e successivamente le operazioni dei dati ordinari. Il Presidente, chiarita la posizione della Urbanistica in merito ai residui attivi e passivi, prosegue chiedendo al Direttore quanto segue: alla luce del redigente bilancio preventivo per l anno 2015 di questo Ente, questa Commissione ha programmato degli incontri con i Direttori delle varie Direzioni che compongono la struttura di questa Amministrazione al fine di verificare le esigenze degli uffici e di conseguenza vagliare eventuali opportunità per poter interagire o dare suggerimenti sul bilancio a favore delle Direzioni che dimostrano necessità di sviluppo a fronte di obiettivi da raggiungere e al fine di apportare maggiori incassi per l ente, azione indispensabile di questa Commissione, che tra le azioni istituzionali di competenza, prevede la programmazione, precisa altresì, che questa Commissione non riveste un ruolo di inchiesta, ma di collaborazione al fine di apportare uno sviluppo per l azienda, dato che uno dei ruoli istituzionali che riveste comprende la programmazione. Inoltre, in riferimento agli al Alle ore 12,15 entra in seduta il Cons. A. Barresi. Alle ore 12,16 entra in seduta il Cons. F. Petrina. Alle ore 12,20 entra in seduta il Cons. G. Musumeci. Alle ore 12,26 entra in seduta il Cons. A. Lanzafame. Alle ore 12,30 entrano in seduta i Conss.: A. Messina e E. Saverino. 3

4 incontri in sede di Commissione con il Dirigente del Servizio Riordino Urbanistico e Antiabusivismo, Ing. G. Bonanno, che nella seduta di giorno 12 c.m., in cui è stato sentito in audizione il Dirigente del Servizio Riordino Urbanistico, appare chiaro che, le entrate derivanti dalle Concessioni in Sanatoria auspicate dello stesso Dirigente nella precedente seduta tenutasi il giorno 12/05/2014, non sono state affatto puntuale, e da quanto riferito dal Dirigente, sembra che il mancato obiettivo sia dovuto alla carenza di personale ed alla mancanza di mezzi adeguati atti all espletamento delle pratiche. Il Direttore Arch. G. Sardella, prende la parola, e per mezzo di un documento contabile della Urbanistica, relaziona ai presenti quanto avanzato nel bilancio, e precisamente elenca alcune voci in esso contenute e di seguito trascritte: fondi economali euro ventottomila, mille trecentocinquanta per le missioni del personale, trentamila euro rimborso somme derivanti dagli oneri concessori per rinuncia dei titoli edilizi richiesti. In merito a quest ultimo capitolo, il Cons. F. Petrina chiede chiarimenti. Il Direttore spiega che, con la crisi di quest ultimo periodo, le ditte non potendo affrontare spese per la realizzazione di immobili, rinunciano alle concessioni edilizie e richiedono il rimborso delle somme versate a titolo di oneri concessori, somme che non si possono quantificare in anticipo, e se non si prevede il capitolo, possono generare un debito fuori bilancio dopo che le ditte hanno fatto ricorso presso il Tribunale Amministrativo. Ed inoltre aggiunge che i diritti di segreteria per l istruttoria delle pratiche sono insufficienti, già in passato è stata fatta richiesta, ma rifiutata dal Consiglio comunale pro-tempore, mentre per il Piano Casa è stata fatta una determina sindacale differente, ove i costi sono più alti e consoni alle spese istruttorie. Il Direttore prosegue elencando altri dati: dodicimila per l aggiornamento de software che si utilizzano nella direzione per la gestione delle pratiche, detti programmi sono due, uno in gestione alla Servizio Attuazione, mentre l altro al servizio Riordino Urbanistico, software che non riescono a dialogare tra di loro perché progettati da due ditte differenti e realizzati in epoche diverse. Alle ore 12,46 si allontana il Cons. F. Petrina. 4

5 Il Direttore prosegue accennando ad altri capitoli: come la somma di euro centomila per la digitalizzazione degli archivi, somme che comprendono la formazione del personale, e trentamila per l ufficio Piano Regolatore per l affidamento delle stampe finali degli strumenti di pianificazione. Il Presidente lamenta all invitato, segnalazioni per il rallentamento all emissioni di titoli edilizi, ed una mancanza di elasticità tecnica gestibile all interno della legittimità. Il Diretto risponde che, l Ufficio nel mese di marzo 2015 ha emesso cinquanta concessioni, e che l operato dell ufficio non può attivare procedure flessibili, poiché opera con dati certi e non con discrezionalità. Il Consigliere A. Barresi chiede al Direttore, quanto ha incassato il Condono Edilizio. L Arch. G. Sardella risponde: 1,7 Milioni di euro/1,8 Milioni di euro. Il Consigliere A. Barresi, chiede se per detto ufficio sono stati indetti progetti per l espletamento delle pratiche. Il Direttore chiarisce che, i progetti sono stati attuati, ma i tecnici si sono rifiutati a farlo, poiché prevedeva il lavoro pomeridiano per svolgerlo; inoltre evidenzia una carenza di personale tecnico, che è così distribuito, sei tecnici al Riordino Urbanistico a fronte di ventitremila pratiche da espletare e tre all Antiabusivismo di cui uno sta per andare in pensione. Inoltre precisa che nel bilancio della, sono contabilizzati duecentomila euro, per i tecnici esterni che si devono ancora pagare. Il Presidente V. Parisi, chiede all invitata di inviare nota agli organi preposti e per conoscenza a questa Commissione, ove si chiede il trasferimento di tecnici presso il Condono Edilizio, al fine di vagliare ipotesi di reperimento di tecnici, collocati in altri uffici non compatibili con la figura professionale. Il Presidente verificato che non vi fossero interventi tra i Consiglieri, dopo i saluti congeda l invitata, e con l approvazione della Commissione introduce l ottavo punto, avente per oggetto: 8 - Approvazioni verbali precedenti. Il Presidente pertanto da lettura del verbale n. 16 del 02/02/2015, detto verbale è stato letto ed approvato dai presenti. Terminata la lettura ed approvazione dei Verbali, il Presidente V. Parisi Alle ore 12,54 si allontanano i Conss.: S. Arcidiacono e E. Vanin. Alle ore 13,00 si allontanano i Conss.: A. Barresi, A. Lanzafame e C. Sgroi. 5

6 verifica che non vi siano altre interventi tra i presenti, e alle ore 13,10 sentita la Commissione chiude la seduta. F.to IL SEGRETARIO Geom. Flavio Giuffrida F.to IL PRESIDENTE Cons. Vincenzo Parisi Approvato durante la seduta del 16/10/2015 6