INDICE CAPITOLO I (LUIGI COSTATO) L EMERSIONE DI UN DIRITTO AMBIENTALE CAPITOLO II (SILVIA MANSERVISI)
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- Elisabetta Nobile
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2 INDICE CAPITOLO I (LUIGI COSTATO) L EMERSIONE DI UN DIRITTO AMBIENTALE 1. L eccessivo sfruttamento delle potenzialità della terra... pag Incremento della popolazione, dei consumi e dei rifiuti...» 2 3. Diritti e doveri di Stati, Unione europea e cittadini in materia ambientale; l esempio dell agricoltura e dell alimentare...» 4 CAPITOLO II (SILVIA MANSERVISI) LA COLLOCAZIONE MULTILIVELLO DELLE FONTI DEL DIRITTO AMBIENTALE 1. La collocazione multilivello delle fonti del diritto ambientale: il livello internazionale, dell Unione europea e nazionale e l input del diritto internazionale alla evoluzione successiva della normativa dell Unione europea e nazionale nel settore ambientale... pag Inquadramento generale delle norme ambientali internazionali...» L accoglimento da parte del diritto dell Unione europea dei principi elaborati nel diritto internazionale ambientale e la prevalenza delle norme dell Unione europea sulle norme interne...» La Costituzione italiana e la interpretazione della Corte costituzionale degli artt.9 e 32 della Costituzione...» Il rispetto del legislatore statale e regionale degli obblighi internazionali convenzionali (art. 117 Costituzione italiana)...» Lineamenti delle Conferenze mondiali sull ambiente: la Conferenza di Stoccolma del » La Conferenza di Rio de Janeiro del » La Conferenza di Johannesburg del » La dimensione internazionale della tutela dell ambiente e della politica ambientale dell Unione europea...» 54
3 VI INDICE 8. Il potenziamento dello stretto collegamento fra politica ambientale dell Unione europea e internazionale alla luce delle modifiche apportate dal Trattato di Lisbona... pag. 59 CAPITOLO III (SILVIA MANSERVISI) LE NORME AMBIENTALI DEL DIRITTO PRIMARIO DELL UNIONE EUROPEA 1. La evoluzione della politica ambientale dell Unione europea contestualmente a quella internazionale... pag L Atto unico europeo...» Il Trattato di Maastricht...» Il Trattato di Amsterdam...» Le attuali norme dei Trattati (TUE e TFUE) e della Carta dei diritti fondamentali in materia di ambiente: quadro generale...» L art. 11 TFUE: il principio di integrazione...» Alcune applicazioni del principio di integrazione...» Il potenziamento del principio di integrazione: l art.37 della Carta dei diritti fondamentali...» L art. 191 TFUE: gli obiettivi...» I principi della politica ambientale dell Unione europea in generale...» L elevato livello di tutela...» Una applicazione del principio dell elevato livello di tutela: la VAS...» Il principio di precauzione...» La progressiva affermazione del principio di precauzione nell ambito internazionale...» Il principio di precauzione nel diritto dell Unione europea...» La comunicazione della Commissione sul principio di precauzione, 2 febbraio 2000, COM/2000/0001 def...» Il principio di prevenzione...» Il principio della correzione, in via prioritaria alla fonte, dei danni causati all ambiente...» Il principio «chi inquina paga»...» I criteri di valutazione della politica ambientale: in generale...» La considerazione dei dati tecnici e scientifici disponibili...» L Agenzia europea per l ambiente...» Le condizioni dell ambiente nelle varie regioni della Unione» 111
4 INDICE VII 5.3. Il rapporto vantaggi-oneri... pag Il contesto socio-economico dell Unione e lo sviluppo equilibrato delle sue regioni...» La base giuridica: l art. 192 TFUE...» La ripartizione di competenza tra Unione europea e Stati membri in materia ambientale...» L art. 191, par.2, 2 comma TFUE: armonizzazione e clausola di salvaguardia...» Il finanziamento, le deroghe temporanee e il sostegno finanziario del Fondo di coesione...» La protezione intensificata a livello statale concessa dall art. 193 TFUE...» Le altre norme del TFUE in materia di ambiente: l art. 36 TFUE...» L art.114 TFUE...» L art.13 TFUE: il benessere degli animali...» La nozione di ambiente nel diritto dell Unione europea...» 138 CAPITOLO IV (SILVIA MANSERVISI) LE NORME AMBIENTALI DEL DIRITTO DERIVATO DELL UNIONE EUROPEA 1. I principali settori di intervento della politica ambientale dell Unione europea e gli obiettivi del Sesto programma di azione per l ambiente... pag I cambiamenti climatici: la Convenzione quadro delle Nazioni U- nite sui cambiamenti climatici...» L ambito di applicazione, gli obiettivi della Convenzione e gli obblighi delle Parti...» I principi della Convenzione quadro sui cambiamenti climatici e il regime dualistico degli obblighi posti dalla Convenzione...» Il principio delle responsabilità comuni, ma differenziate...» Il Protocollo di Kyoto...» Obiettivi e contenuto del Protocollo di Kyoto...» La flessibilità del Protocollo...» Il Protocollo di Kyoto e i meccanismi di flessibilità...» Il ruolo della MOP del Protocollo di Kyoto...» L Accordo di Copenhagen...» L attuazione dell Unione europea del Protocollo di Kyoto e il pacchetto clima/energia...» 165
5 VIII INDICE 4. La biodiversità: la Convenzione sulla diversità biologica in generale... pag Il campo di applicazione e le finalità...» La sovranità permanente sulle risorse territoriali: l applicazione di tale principio nella CDB...» Gli obblighi delle Parti...» Il principio delle responsabilità comuni ma differenziate...» Gli obblighi di conservazione «in situ ed ex situ»...» La Conferenza delle Parti...» La direttiva «Habitat»...» Le zone speciali di conservazione e Natura » L instaurazione di un regime di rigorosa tutela delle specie di animali e di piante...» Le regioni biogeografiche...» Finanziamento di LIFE-Nature e il Finanziamento di Natura » La relazione globale della Commissione di valutazione sui progressi ottenuti e sulla realizzazione degli obiettivi della direttiva...» La direttiva 2009/147/CE concernente la conservazione degli uccelli selvatici...» La gestione dei rifiuti: l intervento dell Unione europea...» La finalità di tutela della salute umana...» La gerarchia dei rifiuti...» Le nuove definizioni nella dir. 2008/98...» La preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio...» I futuri obiettivi del riciclaggio...» Il recupero di altro tipo, per esempio il recupero di energia..» Lo smaltimento...» Il principio di prevenzione...» Il principio della correzione in via prioritaria alla fonte...» Il principio chi inquina paga...» La responsabilità estesa del produttore...» I rifiuti organici...» La gestione dei rifiuti...» La autorizzazione e registrazione; i piani e programmi...» 208
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