I catasti energetici dei comuni: strumenti di programmazione delle strategie di riqualificazione edilizia

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1 POLITECNICO DI TORINO TEBE Research Group I catasti energetici dei comuni: strumenti di programmazione delle strategie di riqualificazione edilizia Giornata di studio UNITEL Rimini, R ela tore: Ing. a rc h. Luc a R ollino luca.rollino@polito.it

2 ESIGENZA GENERALE DI SOSTENIBILITA Differenziazione delle fonti energetiche Risparmio energetico Riduzione delle emissioni di CO2 in ambiente Efficienza energetica degli edifici

3 PER GIUNGERE ALLA SOSTENIBILITA SOSTENIBILITA DEFINIZIONE DI STRATEGIE PER L EFFICIENTAMENTO ENERGETICO EDIFICI PUBBLICI NECESSITA DI DATI PER EDIFICI ESISTENTI EDIFICI PRIVATI DEFINIZIONE DI INTERVENTI STIMA DEI COSTI STIMA DEI BENEFICI

4 COSTRUZIONE DI UN DATABASE: CATASTO ENERGETICO Necessità di costruire un database in cui far confluire i dati derivanti dalla certificazione di tutti gli edifici (nuovi ed esistenti) al fine di monitorare le prestazioni energetiche degli edifici a scala locale nazionale ottenere valori di riferimento rappresentativi della situazione attuale individuare le priorità di intervento e le più efficaci linee di azione (tecniche e politiche) finalizzate al risparmio energetico Costruzione di un CATASTO ENERGETICO

5 COSTRUZIONE DI UN DATABASE: CATASTO ENERGETICO Tre questioni: 2. Quali metodi si possono utilizzare per una certificazione diffusa? 3. Di quali strumenti si dispone per attuarla? 4. A chi spetta il compito di raccogliere i dati e organizzarli in un catasto?

6 COSTRUZIONE DI UN DATABASE: CATASTO ENERGETICO Una proposta operativa: 2. METODI Asset rating + Operational rating (metodologia mista) 3. STRUMENTI a. Allegato energetico-ambientale al Reg. edilizio b. Censimento energetico degli edifici 4. ATTUATORI Enti locali, organismi sovracomunali

7 STRUMENTI >> ALLEGATO ENERGETICO AMBIENTALE >> CENSIMENTO ENERGETICO DEGLI EDIFICI ed. pubblici ed. privati ed. di nuova costruzione ed. oggetto di ristrutturazione ed. non oggetto di ristrutturazione progettazione regolamentata Censimento energetico Allegato energetico-ambientale

8 ALLEGATI ENERGETICI AMBIENTALI COSA SONO: documenti che contengono una serie di requisiti da soddisfare nella progettazione di edifici di elevata qualità energetico-ambientale lo strumento più diretto ed operativo per indirizzare le scelte verso standard energetici di qualità più elevati rispetto ai livelli di legge (eccellenza energetica) COSA VOGLIONO ESSERE: Vincolo per indirizzare la progettazione verso l eccellenza energetica Invito ai progettisti a variare il proprio modo di progettare, impiegando tecnologie innovative Promotore di scelte progettuali innovative

9 ALLEGATI ENERGETICI AMBIENTALI QUANDO INTERVENGONO: fase progettuale ovvero quando il prodotto edilizio è pensato per essere costruito e gestito durante la sua vita utile COME INTERVENGONO: strumento per la definizione di strategie costruttive strumento per la definizione di operazioni manutentive e di gestione

10 ALLEGATI ENERGETICI AMBIENTALI COSA PROMUOVONO: strategie progettuali tecnologie edilizie tecnologie impiantistiche strategie di gestione energeticamente efficienti COSA CONSIDERANO: Legislazione nazionale e regionale specificità tecnologiche, culturali ed abitative dell ambito territoriale in cui si collocano

11 I REQUISITI E LA VALUTAZIONE REQUISITI: raggruppati in macro aree di valutazione AREE DI VALUTAZIONE: composte da specifici temi con obiettivi da conseguire esempio di possibili aree di valutazione 1. Prestazioni dell involucro edilizio 2. Efficienza energetica degli impianti 3. Fonti energetiche rinnovabili 4. Sostenibilità ambientale

12 I REQUISITI PROPOSTI E IL PUNTEGGIO PUNTEGGIO ASSOCIATO: ad ogni requisito è associato un punteggio PUNTEGGIO GLOBALE: si può definire un punteggio globale GIUDIZIO SINTETICO FINALE: si arriva alla formulazione di un giudizio sintetico circa la qualità energetico-ambientale del progetto

13 VANTAGGI E LE LEVE PER L APPLICAZIONE INCENTIVI QUANTITATIVI : sconti (esempio, sconto sugli oneri di urbanizzazione) incentivi fiscali (esempio, riduzione dell ICI o riduzione delle TARSU) incentivi di carattere economico o di merito (esempio, sconto sulle volumetrie o aumenti di indici di edificabilità) INCENTIVI QUALITATIVI : creazione di un marchio di qualità del fabbricato RICADUTA QUANTITATIVA: vantaggi in fase di compravendita o locazione dell immobile

14 UN ESEMPIO: L ALLEGATO ENERGETICO AMBIENTALE TIPO PER LA VAL SUSA (PIEMONTE) Amministrazione Comunità Montana Bassa Valle Susa e Val Cenischia Processo finalizzato all efficienza energetica Realizzazione di un Allegato Energetico Ambientale Tipo per i Comuni della Comunità Montana Sensibilizzazione, Monitoraggio, Analisi dati di consumo

15 LE SCHEDE SCHEDE OBBLIGATORIE NAZIONALI: Riprendono una serie di vincoli derivati dalla vigente legislazione nazionale, regionale e provinciale Pongono dei vincoli che DEVONO ESSERE VALIDI per tutto il territorio della Comunità Montana SCHEDE OBBLIGATORIE VAL SUSA: Vengono imposti dei requisiti di sostenibilità per l edilizia del territorio della Comunità Montana Requisiti cogenti che ogni Amministrazione Comunale deciderà se adottare sul proprio territorio

16 LE SCHEDE SCHEDE INCENTIVATE: Schede che ciascun Comune sceglierà se adottare; propongono dei requisiti di sostenibilità che ogni Amministrazione Comunale sceglierà come meglio incentivare Ogni Amministrazione Comunale decide se e come incentivare (UNIFORME DIVERSITA ) SCHEDE DI BUONE PRATICHE: Suggeriscono delle strategie per un edilizia più attenta alle problematiche ambientali ed energetiche. Non obbligatorie né incentivate. Toccano ambiti difficilmente controllabili: ci sono buone pratiche che è bene seguire, ma che non si riescono ad imporre in modo né coercitivo né volontario

17 L ITER DI RECEPIMENTO ED ATTUAZIONE REDAZIONE DEL DOCUMENTO: Gruppo TEBE Comunità Montana Comune di Avigliana PRESENTAZIONE DEL DOCUMENTO DISCUSSIONE DEL DOCUMENTO e OSSERVAZIONI REVISIONE FINALE DEL DOCUMENTO

18 CENSIMENTO EDIFICI PUBBLICI Censimento energetico: insieme di operazioni volte al reperimento dati per l implementazione del catasto energetico Fasi operative: 4. Raccolta dati mediante apposite schede 5. Elaborazione dati 6. Definizione di indici di qualità di involucro e impianto 7. Definizione di indici di consumo 8. Costruzione del database organico (Catasto)

19 CENSIMENTO EDIFICI PRIVATI Stesse finalità e fasi operative del censimento energetico per edifici pubblici Diverso tipo di scheda di raccolta dati (compilatori: utenti non esperti in materia energetica) Possibili vettori di acquisizione dati: 1. Amministratori di condominio 2. Sistema scolastico 3. Indagini dirette presso i cittadini Possibile collettore delle informazioni acquisite: Sportello Energia (organizzazione dei censimenti periodici, archiviazione dei risultati, aggiornamento continuo del catasto)

20 CONCLUSIONI ALLEGATI ENERGETICI CENSIMENTI EDIFICI MAGGIORI INFORMAZIONI DEFINIZIONE QUADRO DI INSIEME CATASTI ENERGETICI STRUMENTI PER LA RACCOLTA DATI STRATEGIE DI INTERVENTO EDIFICI ESISTENTI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEL PATRIMONIO EDILIZIO

21 FIN E G R A Z IE D E LL A TTE N Z IO N E