SOMMARIO. Presentazione... Profilo degli Autori... Parte I Le modifiche alla disciplina dell usura e dell estorsione

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2 SOMMARIO Presentazione... Profilo degli Autori... V VII Parte I Le modifiche alla disciplina dell usura e dell estorsione Capitolo 1 Le modifiche alla legge 7 marzo 1996, n Panoramica sulle modifiche alla legge 7 marzo 1996, n L estensione agli imprenditori falliti dell accesso ai mutui erogati dal Fondo di solidarietà per le vittime dell usura L accelerazione dei tempi per la concessione e l erogazione dei mutui a carico del Fondo di solidarietà per le vittime dell usura La ridefinizione e l ampliamento del catalogo delle condanne penali e delle misure di prevenzione generalmente ostative alla concessione dei mutui erogati dal Fondo di solidarietà per le vittime dell usura La revoca della concessione del mutuo erogato dal Fondo di solidarietà per le vittime dell usura nelle ipotesi di conclusione del procedimento penale per il delitto d usura per estinzione del reato La modifica delle regole di composizione e di funzionamento della Commissione per la gestione del Fondo di prevenzione del fenomeno dell usura La trasformazione da contravvenzione in delitto del reato di favoreggiamento dell attività bancaria o finanziaria abusiva previsto dall art. 16, co. 9, della legge n. 108 del L istanza di riabilitazione del debitore pluriprotestato Capitolo 2 Le modifiche alla legge 23 febbraio 1999, n Panoramica sulle modifiche alla legge 23 febbraio 1999, n L estensione ai falliti della possibilità di accedere alle elargizioni in favore dei soggetti danneggiati da attività estorsive IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. IX

3 3. Le esenzioni ed i rimborsi degli enti locali a sostegno dei soggetti e- sercenti attività economiche o libere arti o professioni danneggiati da attività estorsive Il procedimento di nomina dei membri del Comitato di solidarietà per le vittime dell estorsione e dell usura provenienti dalle organizzazioni di assistenza e solidarietà ai soggetti danneggiati da attività estorsive Gli interventi sulla disciplina delle moratorie in favore dei soggetti danneggiati da attività estorsive e delle vittime dell usura o di atti di terrorismo o di eversione dell ordine democratico Capitolo 3 La modifica all art. 1, co. 881, legge 27 dicembre 2006, n Il vincolo di destinazione dei contributi per la prevenzione dell usura erogati ai confidi Capitolo 4 Le modifiche all art. 629 c.p. 1. L aumento delle pene pecuniarie edittali del delitto di estorsione Capitolo 5 La modifica all art. 135 del d.lgs. 12 aprile 2006, n L inserimento delle sentenze definitive di condanna dell appaltatore per i delitti di usura e riciclaggio tra le cause di risoluzione dei contratti concernenti appalti pubblici Parte II La composizione della crisi da sovraindebitamento Capitolo 1 L insolvenza civile di Massimo Ferro 1. La composizione delle crisi da sovraindebitamento: la prima iniziativa legislativa al traguardo Il sovraindebitamento civilistico: la riproposizione della scelta dualistica 52 X IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

4 3. Il contenimento dell insolvenza civile come misura di legislazione sociale La condizione oggettiva di debitore sovraindebitato Il sovraindebitamento patrimoniale L incapacità di adempiere le obbligazioni I soggetti ammessi alla procedura e la non fallibilità (rinvio) Le pregiudizialità rispetto ad altre procedure concorsuali ed il rapporto con il Regolamento sull insolvenza transfrontaliera Capitolo 2 Il presupposto soggettivo di ammissibilità e il contenuto del piano 1. La genesi della norma Il contenuto precettivo della norma: il piano, gli organismi di composizione della crisi e il presupposto soggettivo (Segue): il debitore (Segue): la meritevolezza Il contenuto del piano economico-finanziario: il regolare pagamento dei creditori estranei (Segue): il pagamento integrale dei creditori privilegiati (Segue): le modalità di pagamento dei creditori e la formazione delle classi (Segue): le garanzie rilasciate per l adempimento dei debiti (rinvio) (Segue): le modalità di liquidazione dei beni (Segue): l affidamento del patrimonio ad un fiduciario Capitolo 3 Il contenuto dell accordo di Roberto Bellè 1. Evoluzione della norma Il contenuto della proposta Le garanzie Le limitazioni al credito a carico del debitore La moratoria nel pagamento dei creditori estranei Capitolo 4 L avvio del procedimento: il deposito della proposta di Massimo Ferro 1. Il deposito della proposta di accordo: l atto introduttivo IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XI

5 2. Il corredo documentale La residenza e la sede in Italia La competenza La legittimazione attiva e la difesa tecnica Capitolo 5 L ammissione e l anticipazione degli effetti protettivi di Francesco Salvatore Filocamo 1. Le linee generali e la natura del procedimento La competenza e le regole del procedimento camerale La verifica preliminare (Segue): il suo esito negativo (Segue): l esito positivo e l instaurazione del contraddittorio L udienza ed i suoi possibili esiti Il provvedimento inibitorio ed i suoi effetti Il reclamo ed i rapporti con il sub-procedimento di omologazione Capitolo 6 La formazione dell accordo e i suoi effetti di Paola Vella 1. La genesi e l evoluzione della norma Le modalità di raggiungimento dell accordo La soglia minima di consenso del ceto creditorio Gli effetti dell accordo sui terzi coobbligati, fideiussori e obbligati in via di regresso L eventuale effetto novativo dell accordo La tutela speciale dei crediti di Agenzie fiscali ed Enti gestori di forme di previdenza e assistenza obbligatorie Capitolo 7 L omologazione dell accordo di Raffaele D Amora e Giuseppe Minutoli 1. La genesi della norma Il contenuto precettivo della norma Il perfezionamento dell accordo Il mancato raggiungimento dell accordo Le contestazioni dei creditori: i soggetti legittimati (Segue): il contenuto delle contestazioni Il controllo del giudice: espresso, implicito, eventuale Omologa e diniego di omologa: effetti e cessazione degli effetti XII IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

6 9. Aspetti processuali La dichiarazione di fallimento Capitolo 8 La fase esecutiva dell accordo di Giuseppe Minutoli e Raffaele D Amora 1. La fase esecutiva in generale. Il mancato spossessamento del debitore La nomina del liquidatore. Requisiti soggettivi e incompatibilità L attività del liquidatore e la sua responsabilità Il ruolo dell organismo di composizione della crisi Il controllo giudiziale sulla esecuzione dell accordo La sanzione di nullità Capitolo 9 L annullamento e la risoluzione dell accordo di Francesco Salvatore Filocamo e Paola Vella 1. Il quadro generale degli strumenti di reazione contro l accordo omologato ed i suoi effetti protettivi (rinvio) L annullamento dell accordo: le fattispecie (Segue): le regole procedurali specifiche La risoluzione dell accordo: le fattispecie (Segue): le regole procedurali specifiche Le disposizioni procedurali comuni Gli effetti dell annullamento e della risoluzione Capitolo 10 Gli organismi di composizione della crisi: l assetto organizzativo di Francesco Salvatore Filocamo 1. La genesi ed il contenuto della norma La costituzione degli organismi di composizione della crisi L iscrizione di diritto nel registro I criteri direttivi ed il futuro intervento della normativa secondaria Capitolo 11 Gli organismi di composizione della crisi: l assetto operativo di Francesco Salvatore Filocamo 1. Il sistema delle fonti I regolamenti di procedura IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XIII

7 Capitolo 12 Gli organismi di composizione della crisi: le attività di Francesco Salvatore Filocamo 1. I compiti degli organismi di composizione della crisi Le competenze tecnico professionali necessarie L imputazione soggettiva delle attività e le responsabilità Capitolo 13 L accesso alle banche dati 1. La genesi della norma e le informazioni sulla situazione patrimoniale e finanziaria del debitore e di altri soggetti Le banche dati L accesso alle banche dati: soggetti legittimati e limiti (Segue): aspetti procedimentali e tutela dei titolari dei dati (Segue): l esecuzione, l annullamento e la risoluzione dell accordo Il trattamento, la conservazione e la distruzione dei dati personali acquisiti Capitolo 14 Le sanzioni penali 1. Premessa I reati propri del debitore: generalità (Segue): l aumento e la diminuzione del passivo, la sottrazione e la dissimulazione di una parte rilevante dell attivo e la dolosa simulazione di attività inesistenti (Segue): le falsità documentali (Segue): i pagamenti non previsti dal piano concordatario in favore di creditori non estranei (Segue): l aggravamento della propria posizione debitoria (Segue): l intenzionale inadempimento degli obblighi concordatari I reati propri dei componenti dell organismo di composizione della crisi Considerazioni conclusive Capitolo 15 Disposizioni transitorie e finali 1. La genesi ed il contenuto della norma I professionisti ex art. 28 l.f. e i notai: una soluzione avente natura transitoria XIV IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

8 3. (Segue): le tipologie soggettive (Segue): le tariffe L equiparazione del professionista al componente dell organismo di composizione della crisi Capitolo 16 L entrata in vigore della legge 1. Le ragioni di una lunga vacatio legis Parte III La ricognizione delle crisi dei soggetti sovraindebitati dal punto di vista del professionista Capitolo 1 La preparazione alla composizione della crisi nell attività del professionista di Franco Michelotti 1. Il presupposto soggettivo del procedimento di composizione delle crisi da sovraindebitamento Gli imprenditori commerciali di natura privata cd. sotto-soglia Gli imprenditori agricoli I professionisti, gli artisti e gli altri lavoratori autonomi I consumatori Gli enti privati non commerciali Gli enti pubblici Parte IV Il sovraindebitamento dei soggetti economici e del consumatore nel D.L. n. 212/2011, (conv. nella L. n. 10/2012) Capitolo 1 Il sovraindebitamento del non fallibile: la doppia soggettività di Massimo Ferro 1. Il breve esperimento di una normativa diversificata per il consumatore e l imprenditore non fallibile Il ritorno ad una disciplina unitaria IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XV

9 Capitolo 2 Il presupposto soggettivo di ammissibilità e il contenuto del piano 1. Le differenze con il testo dell art. 7 l. n. 3/2012 e le conseguenze sotto il profilo interpretativo Capitolo 3 Il contenuto dell accordo di Roberto Bellè 1. Le differenze di contenuto rispetto all art. 8 Legge Centaro Capitolo 4 L avvio del procedimento di Massimo Ferro 1. La sostituzione dell art. 4 con l art. 9 della l. n. 3/ La preparazione della proposta e la fase di avvio del procedimento. 343 Capitolo 5 L ammissione e l anticipazione degli effetti protettivi di Francesco Salvatore Filocamo 1. La sostanziale identità tra l art. 5 e l art. 10 della l. n. 3/ Capitolo 6 La formazione dell accordo e i suoi effetti di Paola Vella 1. La singolare anticipazione degli effetti per decretazione d urgenza La breve vita delle disposizioni speciali sul consumatore I pagamenti alle pubbliche amministrazioni: una fugace comparsa Capitolo 7 L omologazione dell accordo di Raffaele D Amora e Giuseppe Minutoli 1. Premessa Le due norme a confronto Capitolo 8 La fase esecutiva dell accordo di Giuseppe Minutoli e Raffaele D Amora 1. L esecuzione dell accordo (rinvio) XVI IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

10 Capitolo 9 L annullamento e la risoluzione dell accordo di Francesco Salvatore Filocamo e Paola Vella 1. Premessa (rinvio) Le differenze rispetto all art. 14 della l. n. 3/ Capitolo 10 Gli organismi di composizione della crisi di Francesco Salvatore Filocamo 1. L esordio normativo degli OCC Capitolo 11 Disposizione transitorie e finali 1. I professionisti che hanno svolto i compiti e le funzioni di organismi di composizione della crisi nella vigenza del testo originario del d.l. n. 212/ Parte V Le disposizioni urgenti per l efficienza della giustizia civile Capitolo 1 Modifiche alla disciplina sulla mediazione di Anna Mantovani 1. Le ragioni di una modifica della normativa sulla mediazione Le ragioni della mancata conversione della disposizione: in attesa della pronuncia della Corte costituzionale Capitolo 2 Modifiche al codice di procedura civile di Anna Mantovani 1. Innalzamento del valore delle cause per cui è possibile stare in giudizio senza assistenza tecnica Modifica in tema di spese di lite Modifica in tema di inventario nei procedimenti relativi all apertura delle successioni Un intervento di scarso rilievo: gli emendamenti non approvati IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XVII

11 Capitolo 3 La breve ed infausta storia dell art. 26 della legge 12 novembre 2011, n L introduzione, le modificazioni e l abrogazione dell art. 26 della legge 11 novembre 2011, n Capitolo 4 La proroga dei magistrati onorari di Anna Mantovani 1. La necessità della proroga della magistratura onoraria in attesa della sua riforma organica Le esigenze di riforma organica della magistratura onoraria Ruolo della magistratura onoraria nell incremento di efficienza della giustizia civile Capitolo 5 La proroga dei collegi sindacali di Giuseppe Minutoli 1. La genesi della norma La prorogatio dei collegi sindacali delle s.r.l Capitolo 6 La legge di conversione e le questioni relative alla vigenza 1. Il problema della vigenza delle norme soppresse del d.l. n. 212/ Indice analitico XVIII IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

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