"Dati invece di impressioni. L'aggiustamento di bilancio degli enti locali nel periodo " A cura di Salvatore Bilardo

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1 "Dati invece di impressioni. L'aggiustamento di bilancio degli enti locali nel periodo " A cura di Salvatore Bilardo

2 Le manovre tra i vari livelli di governo cumulate al 2015 Regioni 7,8 mld Province 3,8 mld Comuni 8,4 mld

3 Manovre a carico delle regioni Cumulate al ,8 mld Rifinanziamenti 2,2 mld Incentivi patto verticale regionale 0,8 mld Riduzioni specifici trasferimenti vincolati 4,8 mld di cui - FSC 1,5 mld - Altri 3,3 mld

4 Le manovre e le misure di revisione Manovra cumulata della spesa Comuni 8,4 mld Riduzione della spesa (al netto di TPL e SR) 2,4 mld Riduzione acquisti beni e servizi ex art. 16, c.6, D.L. 95/2012 ex art. 47, c.8, D.L. 66/2014 3,2 mld 2,6 mld 0,6 mld Riduzione acquisti beni e servizi effettivamente realizzata 0,4 mld

5 Le manovre e le misure di revisione della spesa Province Manovra cumulata 3,8 mld Riduzione della spesa (al netto versamenti allo Stato) 2,2 mld Riduzione acquisti beni e servizi 1,8 mld ex art. 16, c.7, D.L. 95/2012 1,25 mld ex art. 47, c.8, D.L. 66/2014 0,6 mld Riduzione acquisti beni e servizi effettivamente realizzata 1,2 mld

6 Gli obiettivi comuni tra lo Stato e le Autonomie locali Concorso agli obiettivi di finanza pubblica Consolidamento e sviluppo della riforma della contabilità Rispetto dei tempi di pagamento dei debiti Sviluppo degli investimenti pubblici Definizione dei Livelli Essenziali delle Prestazioni e funzioni fondamentali

7 Concorso agli obiettivi di finanza pubblica COMUNI Rispettosi Non rispettosi Inadempienti Totale Incidenza non rispettosi 10% 3% 5% 4% 1% 2% 3% 0% PROV e CM Rispettosi Non rispettosi Inadempienti Totale Incidenza non rispettosi 1% 1% 1% 8% 6% 32% 62% 31%

8 Concorso agli obiettivi di finanza pubblica SALDO CONSEGUITO 2014 SALDO OBIETTIVO (importi in migliaia di euro) DIFFERENZA COMUNI PROVINCE E CITTA' METROPOLITANE SALDO CONSEGUITO 2015 SALDO OBIETTIVO DIFFERENZA COMUNI PROVINCE E CITTA' METROPOLITANE SALDO CONSEGUITO 2016 SALDO OBIETTIVO DIFFERENZA COMUNI PROVINCE E CITTA' METROPOLITANE

9 Consolidamento e sviluppo della riforma della contabilità La contabilità finanziaria (il principio della competenza finanziaria potenziata) La contabilità economico-patrimoniale (al momento a fini conoscitivi - in futuro chiara scelta da prendere)

10 L andamento dei residui passivi rilevati dai certificati di conto consuntivo degli enti locali COMUNI (*) 2015 (**) correnti 24,1MLD 25,2 MLD 26,3 MLD 27,5 MLD 27,3 MLD 23,8 MLD 18,8 MLD capitale 57,6 MLD 56,2 MLD 53,0 MLD 45,3 MLD 40,9 MLD 36,4 MLD 12,1 MLD TOTALE 81,7 MLD 81,4 MLD 79,3 MLD 72,8 MLD 68,2 MLD 60,2 MLD 30,9MLD (*) dato calcolato su enti (**) dato calcolato su enti PROVINCE (*) 2015 (**) correnti 6,0 MLD 6,2 MLD 5,9 MLD 5,3 MLD 4,7 MLD 3,7 MLD 3,0 MLD capitale 14,0 MLD 14 MLD 13 MLD 10,7 MLD 9,1 MLD 6,7 MLD 1,5 MLD TOTALE 20,0 MLD 20,2 MLD 18,9 MLD 16,0 MLD 13,8 MLD 10,4 MLD 4,5 MLD (*) dato calcolato su 105 enti (**) dato calcolato su 100 enti

11 Rispetto dei tempi di pagamento dei debiti Azione generalizzata per conseguire una riduzione dei tempi di pagamento dei debiti commerciali da parte di tutte le amministrazioni pubbliche Obiettivo condiviso da tutti i livelli di governo Risultati conseguiti ( ) tempo medio di pagamento 10% tempo medio di ritardo 18%

12 (dati in milioni di euro) Sviluppo degli investimenti pubblici: il trend dei pagamenti dal 2001 al 2016 enti locali SIOPE Var. % 3% 10% 13% -10% 1% 3% -5% -1% -16% -5% -1% -6% -21% 15% -15% Fonte: Trimestrale di cassa Conto economi co PA Var. % 5% 9% 12% -8% 0% 3% -6% 2% -15% -5% -2% -7% -19% 17% -15% Fonte: ISTAT

13 Sviluppo degli investimenti pubblici: i dati 2017 I dati SIOPE (pagamenti): cumulati a tutto ottobre INVESTIMENTI Mese Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Comuni e Unioni di comuni Province e Città Metropolitane / / / / ,6% -2,9% ,1% -18,7% ,5% -2,2% ,9% -29,3% ,8% 2,4% ,6% -21,0% ,4% 0,3% ,5% -17,1% ,6% 0,5% ,4% -15,3% ,8% -0,6% ,8% -10,5% ,5% -1,3% ,8% -10,8% ,3% -1,2% ,7% -10,1% ,7% -1,2% ,7% -9,1% ,5% -1,9% ,6% -8,9%

14 Sviluppo degli investimenti pubblici: i dati 2017 I dati ANCE sui bandi pubblicati: I trimestre 2017 (gennaio-marzo) + 42,7% (numero bandi) e + 24,3% (importi a base di gara): I trimestre 2017 vs Dati 2016 negativi rispetto a I dati ANCE sui bandi pubblicati: I semestre 2017 (gennaio-giugno) + 29,3% (numero bandi) e + 21,7% (importi a base di gara). A giugno si registra un +21% rispetto all analogo mese del 2016.

15 Sviluppo degli investimenti pubblici: misure poste in essere Superamento patto di stabilità Applicazione articoli 9 e 10 della legge n. 243/2012 (Intese regionali e patto verticale nazionale, Osservatorio permanente per il monitoraggio degli strumenti di flessibilità del saldo) Finanziamento progettazione (5, 25 e 30 mln rispettivamente per ciascuno degli anni 2017/2019) Anticipo tempi bilancio di previsione (dal 30 novembre per il 2013, si è passati al 31 marzo per il 2017) Spazi finanziari concessi dallo Stato (900 mln annui per il 2018 e 2019 e 700 mln annui dal 2020 al 2023) Riforma della contabilità (FCDE, FPV) Risorse finanziarie per gli investimenti (ad es. bandi periferie, edilizia scolastica, risorse in favore degli enti con minori avanzi, ecc..)

16 Grazie per l attenzione Dr. Salvatore Bilardo